樓市徹底變天！沒買房的機會來了

文/任文杰

集體土地建租賃住房 5600套已入住租戶

租購并舉是未來房地產市場發展的方向，而農村集體土地入市的節奏也在進一步加快。像北京、上海等13個城市已經被確定為利用集體用地建設租賃住房的試點。其中，北京已有海淀唐家嶺項目、溫泉鎮351地塊項目，朝陽區泓鑫家園小區三個集體建設用地、建設租賃住房項目，那么，目前這些項目進展如何呢？

日前記者來到北京市唐家嶺t08小區，這個小區一共有八棟建筑，這八棟建筑都是在集體建設用地上建設的租賃住房。

唐家嶺租賃住房項目一共可以提供2176套住房，建好后租給海淀區住房保障事務中心，再向保障房家庭按公租房價格出租。記者走進多位租戶家中了解到，水、電、天然氣、供暖設施都已配置完畢，租戶可以直接入住。

租戶表示：“我覺得挺好，綠化挺好的，環境也挺優雅的。”

為了給租戶提供保障，北京市規定，符合條件的租戶可以申請租金補貼，最高可以達到房租的95%。

租戶表示：“租金一共是交2155.3，然后國家給補一千四百多塊錢，然后剩下七八百塊錢自己付。”

另外，朝陽區的泓鑫家園小區，已有2000多套入住租戶。海淀區溫泉鎮351地塊項目提供2700余套公租房。目前，北京市三個集體建設用地建設租賃住房項目，有5600套住房已經入住租戶。未來5年，北京市將建設50萬套租賃住房，主要都是通過在集體土地上建設的方式。

教育醫療配套有保障

對于租戶來說，可能更關心的是這些住房項目，周邊的配套設施如何？教育、醫療等基礎設施是否有保障呢？

記者注意到，離唐家嶺項目不到100米，就有一家社區衛生服務站。這也是項目的配套設施。

唐家嶺社區衛生服務站站長黃玫表示：“租賃住戶和我們當地的居民是同等待遇，享受到北京醫療服務的項目和內容。”

在教育方面，符合條件的京籍無房家庭租房，其子女可以享受在租房所在區接受義務教育；非京籍家庭，可根據相關備案信息和規定，辦理適齡子女在出租住房所在區接受義務教育的手續。不僅如此，唐家嶺租賃住房項目還配套了其它文化活動設施。

唐家嶺租賃住房項目物業管理人員胥聰表示：“作為項目的配套設施，唐家嶺文化活動中心對租賃租戶都是全天免費開放的，旁邊也有別的設備設施——像舞蹈室、兒童游樂中心、跆拳道。”

制度設計防止小產權化問題

過去很多集體建設用地的建房是違規的，出現了很多小產權房。而按照國土部的說明，此次集體建設用地建設租賃住房，符合規劃，依法審批，是受不動產登記保護的，同時只租不售，小產權房則不受法律保護。作為試點，北京還在制度設計上積極探索，防范小產權問題。

記者了解到，北京市所有集體建設用地建設租賃住房項目，土地的集體土地所有權不變，不征地，采用占地方式辦理用地手續。而且房屋都是大產權登記，不予分割辦理單元產權證。

海淀區住房保障中心主任貝宗慶表示：“該建筑項目（唐家嶺項目）是大產權登記，不能分解到分戶登記，所以也不存在分割和變賣、抵押等其他的可能性。”

當地村民可以根據在村股份經濟合作社內擁有的土地分配股份額，每年年底進行分紅。

唐家嶺村村民張正表示：“住保辦（海淀住房保障中心）到時候按期給我們唐家嶺打過來租賃住房租金，我們村里再根據股民平均一人合多少錢，到年底直接劃到每個股民頭上。”

平房鄉項目采取房屋所有權、經營權、使用權分離方法，所有權歸屬集體經濟組織，經營權歸屬朝陽房管局，使用權歸屬租戶。

平房鄉租賃住房項目建設單位負責人陳學東表示：“這樣三權分離，大家相互之間也是一種制約，同時也是一種制衡關系，也就規避了這種小產權問題。”

專家表示，利用集體土地建設租賃住房，不僅保障了城市低收入群體及外來人口的住房需求，還完善了購租并舉的住房供應體系。

國務院發展研究中心研究員劉為民表示：“我們向來提倡一種叫住房梯度的消費理念，那么也就是說宜租則租，宜買則買。這一次在集體建設用地上建設租賃住房其實對于租賃市場是一個重要的完善。”