抗日戰爭時期我軍的人才隊伍建設

○薛林群（解放軍）

抗日戰爭爆發后，隨著我軍的戰略展開，各敵后抗日根據地和部隊的擴大，干部缺乏的問題日益嚴重。各部隊雖然自力更生地選拔了大量干部，有的部隊甚至把抗戰前的老戰士幾乎都提升為干部，但仍是滴水止渴，滿足不了飛速發展的形勢和廣大敵后戰場的需要。為此，各部隊按照黨中央和中央軍委的要求和部署，加大了吸收、選拔、培養干部的力度，促進了我軍人才隊伍的建設。

大量吸收知識分子

抗日戰爭期間，大批青年學生和革命知識分子積極要求參軍的熱情不斷高漲，為我軍大量培養選拔干部開辟了一條廣闊的新渠道。

1939年6月25日，時任中央軍委總政治部主任的王稼祥、副主任譚政簽發了《總政治部關于大量吸收知識分子和培養新干部的訓令》。《訓令》指出：吸收新的革命知識分子參加軍隊工作，已成為目前干部工作上的一項重要任務；所有的老干部要重視和了解新的知識分子，把大膽吸收和耐心帶領他們看作是自己的責任，反對歧視與偏見。同年12月1日，毛澤東為中共中央起草了著名的《大量吸收知識分子》的決定，指出：“沒有知識分子的參加，革命的勝利是不可能的”，“對于知識分子的正確的政策，是革命勝利的重要條件之一”。并規定：今后一切戰區的黨和一切黨的軍隊，應該大量吸收知識分子加入我們的軍隊，加入我們的學校，加入政府工作，并按照具體情況將具備了入黨條件的一部分知識分子吸收入黨；對于一切多少有用的比較忠實的知識分子，應該分配適當的工作，并好好教育，使其革命化，同老黨員老干部融洽起來；要切實說服一切反對知識分子參加工作的干部，同時切實鼓勵他們加緊學習，提高文化水平，使工農干部知識化和知識分子工農化，同時實現起來。

1941年4月23日，中央軍委發出《關于軍隊中吸收和對待專門家的政策指示》，明確規定對各種專門人才，應以他們的專門學問為標準，給以充分的負責工作，并給予充分的信任，物質上給以特殊優待；對非黨的專門人才，只要求他們服從軍隊紀律與各種章程條例，不強迫他們參加政治學習，不強迫上政治課、參加政治集會及測驗等，對于他們的一些生活習慣應不干涉。同年10月17日，總政治部又發出《關于技術部門技術兵種技術專家的政治工作訓令》，強調必須糾正把政治工作與技術對立起來，不顧及技術部門技術兵種的特殊需要而在待遇和要求上搞平均主義現象。遵照軍委、總政治部的指示，各部隊注意區別領導新老干部、知識分子和工農干部的方式方法。在領導知識分子時，注意發揮他們在工作上的特長，尊重其意見，使其有更多發展自己才能的機會；對于他們的問題的處理，實行更多的耐心與說服教育的原則，采取更多的誠懇與熱烈的態度；對于他們的生活，給以更大的關心與周到的照顧；對于他們的缺點，采取更多的說服與善意的批評；對于他們的工作，經常去了解，鼓勵其進步的方面，幫助其改正錯誤的方面等。

當時，在加入革命工作不久的那些知識分子中，出現了認為當教員地位太低，不愿在連隊當教員；或在工作中表現不務實際，不愿到下層去，不愿和戰士接近，甚至害怕上火線、生活散漫、不服從工作分配、驕傲自滿等現象。對此，1939年5月，毛澤東發表了《五四運動》和《青年運動的方向》兩篇文章，指明知識分子必須走與工農相結合的道路，才能真正為革命做出貢獻。1940年12月6日，中央軍委和總政治部發出了《關于軍隊吸收知識分子及教育工農干部的指示》，要求全軍各部隊和各級政治機關，對已參軍的知識分子，好好地給予教育，使其無產階級化，并加以適當的提拔，不應使其長久地當文化教員和干事。1942年9月17日，總政治部又發出了《關于部隊中知識分子干部問題的指示》，總結了部隊對知識分子工作的經驗，把它歸納為“容”“化”“用”3個方面。“容”，就是爭取知識分子加入軍隊，容納他們，并使之成為優秀的干部；“化”，就是轉變其小資產階級意識，使之革命化、無產階級化；“用”，就是正確地使用他們，使他們有適當的發展前途。在貫徹執行軍委、總政指示的過程中，各部隊還摸索出了一系列行之有效的做法，有力地促進了知識分子政治覺悟的提高。

不斷完善干部政策

伴隨抗日戰爭的全面展開和全黨全軍干部隊伍的不斷擴大，在黨的干部政策上遇到了一系列新問題。為此，黨中央和中央軍委始終把不斷完善干部政策作為人才隊伍建設的關鍵環節。

1938年9月29日至11月6日，毛澤東在延安舉行的六屆六中全會的政治報告中，專門講了黨的干部政策問題。他要求全黨，不但要關心黨的干部，還要關心非黨干部，并就如何識別、使用、愛護干部等問題，提出了一整套原則。還具體規定了愛護干部的辦法：“第一，指導他們；第二，提高他們；第三，檢查他們的工作，幫助他們總結經驗，發揚成績，糾正錯誤；第四，對于犯錯誤的干部，一般地應采取說服的方法，幫助他們改正錯誤。只有對犯了嚴重錯誤而又不接受指導的人們，才應當采取斗爭的方法；第五，照顧他們的困難。”

1938年9月，時任中共中央組織部部長的陳云在延安抗日軍政大學所作的《論干部政策》演講中，也要求全黨在干部政策上注意愛護人。他認為：“愛護人很重要。凡是提拔干部，得全面估計他的德和才；既提拔起來，就得多方面幫助他，不使他垮臺。對干部一切不安心的問題，都要耐心很徹底地去解決。當牽涉到一個干部政治生命問題的時候，需很鄭重很謹慎地處理。對于干部，不要‘抬轎子’，要實事求是。做到這些，才能夠真正的愛護人。”

1940年10月28日，總政治部連續發出《關于干部工作一般問題指示》和《關于干部政策與教育工作的指示》，從軍隊干部隊伍的實際出發，明確規定：一、八路軍、新四軍是共產黨領導的工人、農民、貧農、革命知識分子的軍隊，因此凡是抗日、同情共產黨、不代表剝削階級利益的人，均可加入我們的軍隊，并可充當干部。二、共產黨員是八路軍、新四軍的骨干，黨員應占我們干部中很大的百分比，但這不是拒絕非黨干部的理由，相反我們應盡量 （特別是在形勢大變動中）吸收非黨干部，尤其是文化技術干部。對非黨干部的不信任與對非黨干部過高的與黨員一樣的要求之錯誤，應嚴格糾正。三、對農民出身的干部，應側重提高其文化，增加其一般知識，克服其狹隘性、保守性；對知識分子出身的干部，應強調其理論與實際的聯系，重視實際工作，使知識分子工農化；對技術專門人才，應鼓勵增長其革命熱忱與專門知識；對于舊軍人出身的干部，必須有正確的政策，凡無特別企圖的舊軍人，自愿加入我軍的，應一律歡迎，分配適當工作。對他們應進行長期教育，以改變其思想意識，不應操之過急，對他們的使用應當以分散為原則，對于率隊加入我軍的舊軍人，不應取消其帶兵權等。

中央軍委和總政治部還對干部的獎懲、提升和保健等問題，作出了各項具體規定。在干部獎懲上，要求對待干部應當誠懇坦白；對待干部既不應放任，也不應打擊；應勤于檢查工作，有功則獎勵之，有錯誤則批評之，獎勵、批評均須有一定分寸；批評干部，應當完全是善意的，決不應當從惡意出發，必須冷靜估計，就事論事；處理干部的錯誤應當細心慎重，等等。在干部的提升問題上，1940年11月7日，總政治部發出《關于干部之提升與審查工作的指示》，1941年8月8日，總政治部和八路軍野戰政治部又發出《關于提拔優秀戰士培養知識干部的指示》，要求提拔干部必須熟悉了解干部的歷史與社會關系，及其現實表現，必須以德（對革命忠實）、才（工作能力）、資（資望與斗爭歷史）兼顧，不以斗爭歷史為唯一的或第一的標準。在干部保健上，要求各級政治機關除對為革命捐軀、壯烈犧牲和勤奮工作、積勞成疾的干部給予充分的精神鼓勵外，還應在現有物質基礎與可能的條件下，對因積勞成疾的干部進行必要的保健，并先后下發了《關于組織保健委員會的通知》《加強干部保健工作的指示》《保健委員會章程》等。

全面提高干部素質

抗戰時期，我黨我軍曾在革命圣地延安和各敵后抗日根據地建立了一大批各類軍政干部學校，通過培養和教育，有效地提高了干部的全面素質。

1937年1月，“中國人民抗日紅軍大學”隨黨中央、中央軍委領導機關從保安遷至延安后，即根據中央決定，改名為“中國人民抗日軍事政治大學”。從成立后的第一期教學開始，“抗大”就確定與實行了“理論與實際并重，軍事與政治并重，理論與實際聯系”“邊學習、邊戰斗、邊生產”等原則。1938年12月，為便于吸收敵后廣大愛國知識青年就地入學，大量培養前方所需干部，同時也為了更好地吸取前線豐富的斗爭經驗，使理論與實際更緊密地結合起來，以及減輕陜甘寧邊區的財政負擔，中共中央、中央軍委決定將“抗大”遷入晉察冀邊區，同時在各敵后抗日根據地開辦分校。據統計，在各抗日根據地先后共創辦了12所“抗大”分校。從1936年6月至1945年抗戰勝利，“抗大”總校共辦了8期，連同分校共培養了10多萬名軍政干部，對我軍的發展壯大和軍政素質的提高，對堅持持久作戰、爭取抗日戰爭的最后勝利，做出了重大貢獻。毛澤東在《抗大三周年紀念》中曾指出：“昔日之黃埔，今日之抗大，是先后輝映，彼此競美的。”

中國人民抗日軍事政治大學(簡稱“抗大”)

1939年4月19日，毛澤東為抗大題詞。

在創辦抗大的同時，中央軍委還于1939年12月決定在延安開辦八路軍軍政學院，培養具有一定理論基礎，能充任師、旅等級宣傳教育指導方面的人才。1940年2月，又決定在延安軍政學院設高級干部班，以培養團級以上干部；在總部設上級干部班，以培養營以上干部。在此期間，中共中央還先后在延安創辦了中共中央黨校、馬列學院、陜北公學、中央民族學院、行政學院、自然科學院、延安大學、中國女子大學、中國醫科大學、魯迅藝術學院、部隊藝術學校、澤東青年干部學校等20多所各類干部學校，為部隊培養了一大批各方面的業務干部。隨著部隊的迅猛發展，加上戰斗頻繁，減員甚大，各部隊對于干部的需求量急劇增加，僅僅依靠上述學校的培養，已遠遠不能滿足需要。因此，各部隊除在實際工作和戰斗鍛煉中注意培養和提拔新干部外，還普遍采取舉辦隨營學校、教導團、教導隊及各種業務學校等形式，培養了大批基層干部。許多領導機關還根據需要，經常開辦各種臨時訓練班，對在職干部給以短期培訓。

1941年5月，抗大黨務委員會書記張際春在抗大五周年紀念日所作的《抗大政治工作幾個基本問題》報告中指出：“抗大”政治工作與部隊工作，基本原則是一樣的，所不同的是，部隊政治工作的一切努力在于提高與鞏固戰斗力；而“抗大”政治工作的一切努力，則在于如何提高教學能力，如何培養和訓練干部。毛澤東還為“抗大”規定了“堅定正確的政治方向，艱苦奮斗的工作作風，靈活機動的戰略戰術”的教育方針，并指出：這三者，是造成一個抗日的革命的軍人所不可缺一的，“抗大”的職員、教員、學生，都應根據這三者去進行教育與從事學習。毛澤東、張聞天、劉少奇、周恩來、朱德、陳云、李富春等中央領導都經常親臨“抗大”講課、做報告。課程開設有馬克思列寧主義的哲學、政治經濟學和科學社會主義、抗日民族統一戰線、中國革命問題、世界現實、群眾工作、戰爭和戰略問題、抗日游擊戰爭和軍事常識等。此外，還從政治工作、黨的工作活動中，加強對學員的黨性與思想意識的直接培養和鍛煉。對學員，尤其是年輕而沒有實際工作經驗的學員，直接進行政治工作與黨的建設的教育。這些舉措，從軍事政治文化等各方面改造和提高了干部的全面素質。