安徽省地稅局充分發揮三大優勢真扶貧扶真貧效果顯著

安徽省地稅系統充分發揮“垂管優勢、職能優勢和黨建優勢”三大優勢，上下聯動，聚力攻堅，精準扶貧、精準脫貧工作取得了新成績，受到中央脫貧攻堅督察組充分肯定。截至目前，全省地稅系統共幫扶貧困村206個、貧困戶9064戶，其中，已有72個村出列、5721戶脫貧。

一、提升政治站位，發揮垂管優勢聚力攻堅

把脫貧攻堅作為地稅部門重大政治任務和頭號民生工程來抓，切實發揮垂直管理的組織體系優勢，集系統智慧、聚系統力量，以地稅人辛苦指數換取貧困群眾幸福指數。

（一）強化扶貧意識 每年召開系統精準扶貧精準脫貧動員會、座談會，深入學習習近平關于脫貧攻堅的重要講話精神，堅決克服“與己無關、無所作為、糊差應付”錯誤認識，強化扶貧攻堅主體主位意識。對外把扶貧攻堅作為服務大局、建樹形象的載體平臺，對內把扶貧攻堅作為歷練黨性、培養干部的實踐陣地，引導各級黨組織和系統黨員干部聚精會神包保幫扶、全力以赴脫貧攻堅。

（二）壓實扶貧責任 從明責、壓責、考責三個方面入手，明確精準扶貧、精準脫貧工作職責，細化壓實黨組主體責任、黨組書記第一責任、分管領導主管職責、班子成員一崗雙責、職能部門具體負責以及選派干部和包保幫扶干部直接責任，以全局一盤棋思想、系統一股繩之力推進“單位包村、干部包戶”。將扶貧工作列入績效考核、督查督辦、明察暗訪等重要內容，從嚴考核督促。

（三）健全扶貧制度 建立完善組織領導、工作職責、日常管理、考核獎懲等扶貧工作5項制度，堅持選派干部雙月報備案制度，實行扶貧工作季度口頭匯報、半年書面匯報和項目審計報告。建立健全脫貧攻堅臺賬，列明貧困村出列、貧困人口脫貧時間表，形成掛圖作戰機制。強化系統指導，實行扶貧工作逐級月報制度，黨組雙月聽取扶貧工作匯報，研究解決扶貧難題。

（四）整治扶貧作風 4月上旬，全系統集中開展扶貧領域作風建設大排查，查擺扶貧領域責任落實不到位、工作措施不精準、資金管理使用不規范等29項問題，分類分項制定問題清單、整改清單、責任清單，立行立改，狠抓整改，確保扶貧過程務實、扶貧結果真實。對4名扶貧工作不嚴不實的黨員干部予以黨紀處分，對相關責任單位和責任人通報批評。

二、用好稅收智慧，發揮職能優勢精準攻堅

利用稅收與經濟關系緊密，地稅部門接觸面寬、信息量大等優勢，努力用稅收智慧開辟脫貧攻堅新路子。

（一）用足稅費優惠 建立健全稅費優惠政策清單，狠抓涉貧稅費政策宣傳輔導和精準推送，綜合運用減免退稅、加速折舊、投資抵免、稅前扣除等政策措施，2014年以來全系統減免“三農”類稅費4.65億元，支持貧困地區農產品深加工、農業產業化、涉農服務及旅游、商貿等類企業發展。

（二）加大扶貧投入 通過節省“三公經費”，地稅系統投入幫扶資金4205萬元，爭取財政等領域涉農扶貧資金8200萬元，支持幫扶項目392個，實施道路硬化、文化設施改造等建設項目186個。用好涉農涉貧金融稅收優惠政策，鼓勵貸款保險產品下鄉；打通“稅融通”支持扶貧攻堅通道，將企業貸款與納稅信用級別直接掛鉤，更好解決融資問題。用好公益捐贈等優惠政策，鼓勵實力企業和愛心人士一對一幫扶孤病殘弱群體。

（三）創新扶貧路徑 深挖貧困地區農、林、水以及旅游和勞動力等比較優勢，通過數據分析和牽線搭橋，引導農業產業化龍頭和勞動密集型企業對接開發，就地創辦產業基地和扶貧車間，發展“一村一品、一組一特、一戶一樣”特色產業。省地稅局扶貧點太湖縣九龍村，探索推進資源變資產、資金變股金、村民變股東“三變”改革，建立“公司+合作社+貧困戶+基地”“支部+企業+基地+貧困戶”等產業發展模式，盤活集體資產，促進農民增收。2017年九龍村集體收入15萬元，戶均增收3100元，全村235戶脫貧，受到省委、省政府充分肯定。

三、堅持從嚴從實，發揮黨建優勢互動攻堅

注重發揮地稅系統黨建優勢，探索基層黨建發展新模式，以“精準黨建”引領“精準扶貧”，精雕細琢建強幫扶貧困村基層黨組織。

（一）選派主心骨 選派政治強、作風優、敢擔當的優秀黨員干部到村擔任第一書記、扶貧工作隊長，堅持吃住在村、工作日在崗，與單位工作脫鉤，擴大選派干部先鋒模范的“種子”效應。全省地稅系統共選派駐村工作隊66個、駐村扶貧干部125名，其中處級干部8名、科級干部117名。2014年以來，全系統20個單位、63人次受到各級表彰，其中，國家級1人，省級2個單位、14人次，市級4個單位、14人次，縣級14個單位、34人次。

（二）建強新堡壘 把貧困村黨組織建設作為扶貧工作重點，利用地稅系統標準化黨組織和示范黨支部建設成果，采取結對共建、成立聯合黨支部以及實踐黨課、雙向培訓、黨組現場會等方式，指導村級黨務管理、制度規范、黨員教育、陣地建設等，把困難黨員培養成致富能手，把致富帶頭人發展成為黨員，把貧困村黨支部建成脫貧致富的戰斗堡壘。據統計，全省地稅系統各級黨組織與貧困村建立聯合黨支部29個，幫助發展黨員180名，16個貧困村黨支部建成標準化建設示范村。

（三）俯身結窮親 挑選3402名政治業務素質過硬的黨員干部結對幫扶和包保扶貧，高質量完成進村入戶、基礎臺賬等“規定動作”，經常組織互動共建、座談交流、走訪調研、訪貧問苦等活動，廣泛宣講黨的精準扶貧政策措施，統籌分析貧困現狀、幫扶資源、比較優勢和發展機遇等情況，發揮貧困群眾脫貧主體作用，引導其從“要我脫貧”向“我要脫貧”轉變。2017年全系統各級領導干部到村幫扶11971人次，干部職工到戶幫扶56223人次，增進了黨員干部與貧困群眾的魚水深情。