江陰市農(nóng)村社區(qū)體育志愿組織的實地調(diào)查研究

許曉琴，譚震皖，王 春

（1.江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 江陰 214405 ；2.江陰市文明辦，江蘇 江陰 214405）

江陰這座經(jīng)濟發(fā)達的活力縣域城市志愿組織有500多個，截至2016年底江陰市志愿者注冊人數(shù)已達92400人，廣泛分布于社會各界，其志愿服務(wù)活動已深入農(nóng)村社區(qū)。體育志愿服務(wù)行為是眾多志愿服務(wù)中的一種，在江陰市以體育為媒介、以體育為紐帶的各種體育志愿行為在近幾年里呈現(xiàn)百花齊放的勢態(tài)，這些體育志愿服務(wù)行為促進了全民健身的深入發(fā)展，倡導(dǎo)了農(nóng)村健康文明的生活方式。在其發(fā)展過程中產(chǎn)生出許多好的經(jīng)驗，也不免出現(xiàn)一些問題，因此對按城鄉(xiāng)一體化發(fā)展起來的江陰市農(nóng)村社區(qū)的體育志愿組織進行調(diào)查研究具有重大的現(xiàn)實意義。

1 江陰市農(nóng)村社區(qū)體育志愿組織的基本構(gòu)成

江陰市的新農(nóng)村建設(shè)走在全國前列，農(nóng)村居民人均可支配收入連續(xù)17年位列江蘇省同類城市第一，農(nóng)村“10min體育健身圈”已經(jīng)實現(xiàn)全覆蓋，全民健身活動廣泛開展，各種運動團隊如雨后春筍般發(fā)展壯大，呈現(xiàn)百花齊放的態(tài)勢，在如此大背景下參與體育志愿服務(wù)的人群在迅速增加，體育志愿服務(wù)的內(nèi)容變得多樣化，涌現(xiàn)出一些優(yōu)秀的體育志愿組織，但在整個江陰市專業(yè)的體育志愿組織還屬鳳毛麟角。更多的農(nóng)村人對志愿服務(wù)的概念還停留在“我有時間我愿意”的階段，對有組織、有紀律、有約束的規(guī)范志愿組織還存在抵觸情緒。正如黨秀云認為的：“盡管按照我國現(xiàn)有法律要求，正式履行注冊登記手續(xù)的非營利組織需要掛靠主管部門，但實際上主管部門對其影響非常有限，其資金等重要活動資源主要來源于自籌。”所以更多的體育志愿行為仍屬于“草根自愿行為”。從表1可以看出，江陰市農(nóng)村社區(qū)體育志愿組織有2大類：民間志愿團隊和正式志愿組織，其中正式志愿組織又包括：“社會團體”和“社會服務(wù)機構(gòu)”2類。他們的志愿服務(wù)形式既各有特點，又有一部分交集并存。總體來說，“公認模式+江陰模式”構(gòu)成了江陰農(nóng)村社區(qū)體育志愿服務(wù)的基本形態(tài)。我國目前所公認的志愿服務(wù)模式有3種：一是“自下而上發(fā)起，自下而上發(fā)展”模式；二是“自下而上發(fā)起，自上而下推廣”模式；三是“自上而下發(fā)起并推廣”模式。另外，沒有招募志愿者行為的團隊（政府行為的體育社會指導(dǎo)員協(xié)會除外），往往是因為共同的興趣而結(jié)社，他們的志愿者隊伍人數(shù)相對較少，他們沒有規(guī)范的發(fā)展規(guī)劃，一般都是有一個核心人物存在，而這個人的離開可能成為這個團隊解散的致命因素，缺乏持久發(fā)展的動力。相反，有招募志愿者行為的團隊，它因為介入了公益事業(yè)，開展對外志愿服務(wù)，不斷有新的志愿者加入，也就賦予了團隊得以持續(xù)性發(fā)展的動力，減少了團隊因為關(guān)鍵人物的變動而影響整個團隊發(fā)展的風(fēng)險。

1.1 “以興趣結(jié)社”的體育單項志愿服務(wù)形式

“以興趣結(jié)社”的體育單項志愿服務(wù)形式是民間志愿組織，屬于“自下而上發(fā)起，自下而上發(fā)展”的模式。從表2可以看出，華士鎮(zhèn)華西村龍溪廣場舞隊、徐霞客鎮(zhèn)任九房村健身氣功志愿隊和璜土鎮(zhèn)花港苑村石鎖協(xié)會，這3個志愿團體是以單個體育項目為志愿服務(wù)主要內(nèi)容的志愿服務(wù)形式，他們的志愿服務(wù)內(nèi)容主要有技術(shù)指導(dǎo)、后勤管理服務(wù)等。志愿者的年齡和性別與該項目的運動特點密切相關(guān)。他們因“運動趣緣”而自由結(jié)社，是一種“運動趣緣群體”。一開始都是因為一個人或者幾個人的運動興趣進行一項運動，在此基礎(chǔ)上應(yīng)運而生的一種自發(fā)性的體育志愿服務(wù)行為。華士鎮(zhèn)華西村龍溪廣場舞隊成立于2010年，都是50歲以上的女性。起初是這18位阿姨以鍛煉身體為目的，逐漸發(fā)展到一兩百人一起跳舞的隊伍，到目前為止華西村活躍著十幾支廣場舞隊，負責(zé)教授新曲的基本都是龍溪廣場舞隊的志愿者大媽們。本著志愿服務(wù)的精神，為了能夠提高大家學(xué)習(xí)鍛煉的積極性，讓村里愛跳舞的新老村民都能參與進來，18人自愿成立了廣場舞志愿隊，并分工合作，在日常設(shè)備管理、服裝管理、教學(xué)、創(chuàng)編、比賽等事務(wù)中提供志愿服務(wù)。她們在滿足自身健身需求的同時，還結(jié)交了朋友、服務(wù)了大眾，滿足了自我實現(xiàn)的需求。其日常活動基本是自費，有專人負責(zé)管理，遇重大活動，如表演、比賽等，常常由附近的企業(yè)家進行贊助，每年村社區(qū)有3000元的資助。他們的志愿隊偶爾和社區(qū)合作，是自下發(fā)起，自我成就的草根志愿組織。

徐霞客鎮(zhèn)任九房村健身氣功志愿隊成立于2013年。自2003年國家體育總局推廣健身氣功以來，該村的一名社會體育指導(dǎo)員就一直堅持將健身氣功無私傳授給村民，通過他的努力組建了健身氣功志愿服務(wù)隊，他們的志愿付出讓全鎮(zhèn)的21個村都成立了健身氣功隊。2015年徐霞客鎮(zhèn)獲得了“健身氣功百城千村交流活動”展示獎。因為他們這38人志愿團隊的影響力，推動了整個江陰市健身氣功事業(yè)的蓬勃發(fā)展。這支民間志愿隊與村社區(qū)、鎮(zhèn)政府、市政府常有互動，但并沒有形成正式的體育志愿組織，負責(zé)人表示沒有意愿成為正式的體育志愿組織。這是屬于自下而上發(fā)起，但發(fā)展不完善的民間志愿組織。

由表2看出，璜土鎮(zhèn)花港苑村的“石鎖協(xié)會”較廣場舞和健身氣功年輕化，且是為數(shù)不多的志愿服務(wù)參與者男性居多的一個團隊。截止目前已經(jīng)成立了“江陰市石鎖協(xié)會”及下屬11個分會，花港苑“石鎖協(xié)會”雖然是江陰市石鎖協(xié)會的下屬分會，但其實整個江陰的石鎖運動都源于他們，市石鎖協(xié)會的成立促使江陰市的石鎖運動更加廣泛開展。這是一支名副其實的“自下而上發(fā)起，自下而上發(fā)展”的民間志愿組織。

表1 江陰農(nóng)村體育志愿組織基本特征

表2 體育單項志愿服務(wù)組織情況

1.2 綜合志愿服務(wù)組織中的體育志愿服務(wù)形式

如表3所示，“愛在臨港”是在江陰市文明辦、江蘇志愿網(wǎng)站里查到活動頻繁、志愿活力很強的一個農(nóng)村社區(qū)志愿組織，在它的推動下鎮(zhèn)級層面目前已經(jīng)有了專門的民辦非企業(yè)的“臨港公益坊”，孵化出了如“愛騎俱樂部”這類專門的體育志愿隊，或組織、或服務(wù)于體育活動、體育比賽、體育培訓(xùn)等。該志愿組織2012成立，屬于“自下而上發(fā)起，自上而下推廣”模式，他們的志愿行為已經(jīng)得到社會的認可，所以其活動資金基本都能保證，政府有一部分扶持，其余的是來自于企業(yè)家的贊助，他們的“為企業(yè)定制品牌推廣活動”已經(jīng)得到很多企業(yè)家的青睞，不僅提升了企業(yè)的知名度，更讓企業(yè)家實現(xiàn)了尊重的需求和自我實現(xiàn)的需求。資金運作已經(jīng)形成了良性循環(huán)的模式。作為正規(guī)且綜合的志愿組織，他們沒有主動吸收社會體育指導(dǎo)員的加入，僅有的3名社會體育指導(dǎo)員也沒有充分發(fā)揮體育志愿的作用，而是組織自己培養(yǎng)的體育志愿管理者。“愛在臨港”是志愿機制比較完善的個案，如果他們能與社會體育指導(dǎo)員有很好的互動，將可以更專業(yè)、更有利于發(fā)揮好體育志愿的服務(wù)功能。

1.3 體育俱樂部的體育志愿服務(wù)形式

江陰市天華俱樂部位于華士鎮(zhèn)陸橋社區(qū)內(nèi)，是目前江陰市農(nóng)村具有代表性的體育綜合機構(gòu)內(nèi)的志愿組織，這支體育志愿組織是由俱樂部的管理者、教練及部分會員組成的，是民營企業(yè)家在履行他的社會責(zé)任、反哺社會、支持社會公共事業(yè)的一種公益行為。志愿服務(wù)的內(nèi)容主要涉及體育公益培訓(xùn)、體育公益比賽、體育運動公益倡導(dǎo)活動等。它使民間體育志愿服務(wù)內(nèi)容加入了時尚元素，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展城鎮(zhèn)化建設(shè)中的必然產(chǎn)物，是農(nóng)村社區(qū)體育志愿組織的新生力量，更專業(yè)的指導(dǎo)參與者科學(xué)健身，帶動周邊村民的運動習(xí)慣，引領(lǐng)當?shù)伢w育運動的時尚。屬于“自下而上發(fā)起，自下而上發(fā)展”模式。

1.4 專業(yè)的體育志愿服務(wù)形式

1.4.1 “自上而下發(fā)起并推廣”的體育志愿服務(wù)模式 政府部門主導(dǎo)下的“社會體育指導(dǎo)員”志愿模式，是屬于“自上而下發(fā)起并推廣”的體育志愿服務(wù)體系中最典型的代表。各地的社會體育指導(dǎo)員協(xié)會是在政府引領(lǐng)下從城市推向農(nóng)村的專業(yè)性強的體育志愿社團，負責(zé)基層社會體育指導(dǎo)員的管理，為農(nóng)村社區(qū)體育志愿組織的持續(xù)性發(fā)展提供有力的人才保障。從表5可知，男女比例比較均衡，城鄉(xiāng)比例也相差無幾，說明自上做到了均衡培養(yǎng)、均衡發(fā)展。但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對社會體育指導(dǎo)員的利用呈現(xiàn)不均衡，許多經(jīng)過培訓(xùn)的合格社會體育指導(dǎo)員沒能在農(nóng)村社區(qū)起到充分的作用，社會體育指導(dǎo)員在農(nóng)村社區(qū)的潛力可以進步一挖掘。

表3 綜合類志愿服務(wù)組織情況

表4 體育俱樂部的體育志愿服務(wù)組織情況

表5 專業(yè)的體育志愿服務(wù)組織情況

1.4.2 “自下而上發(fā)起，自上而下發(fā)展”模式 “江陰市體育志愿者協(xié)會”的前身是“江陰市體育志愿者聯(lián)盟”，是民間一群熱愛運動、欣賞運動的人自發(fā)組建，志愿者成員年齡以20～50y為主，志愿參加全國各地大型比賽的志愿服務(wù)。隨著江陰市每年承辦各級各類大型賽事的增加，對體育志愿服務(wù)要求越來越高，需要專業(yè)的體育志愿者隊伍。于是“江陰市體育志愿者聯(lián)盟”得到市體育局的關(guān)注和指導(dǎo)，后又被民政局收編，文明辦重點培養(yǎng)，迅速成長為專業(yè)的體育志愿服務(wù)社團。主要承擔(dān)體育志愿者管理協(xié)調(diào)組織工作，其中的“普通體育志愿者”主要負責(zé)賽事活動及協(xié)會活動的普通志愿服務(wù)工作，“攝影體育志愿者”主要負責(zé)拍攝記錄體育志愿服務(wù)過程，為協(xié)會的成長提供可視材料。“急救體育志愿者”是大型體育賽事中專業(yè)志愿服務(wù)人才，平時也可以參與普通志愿行為。為了志愿者的穩(wěn)定與發(fā)展，體育志愿者協(xié)會不僅有完善的新人招募系統(tǒng)、完善的活動招募系統(tǒng)，還有每周固定的“周日環(huán)保晨練”活動，其目的是讓志愿者獲得身體鍛煉機會的同時服務(wù)社會，提升志愿服務(wù)價值。也有不定期的公益培訓(xùn)活動包括各級各類社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)，是對體育志愿者人才專業(yè)化的推進，同時又是志愿激勵機制的一部分。他們足跡遍布城鄉(xiāng)社區(qū)各個角落，為農(nóng)村社區(qū)體育志愿服務(wù)起到了一定的引領(lǐng)作用。該組織目前還沒有形成自上而下的推廣模式，若能夠在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有分協(xié)會成立，市協(xié)會負責(zé)監(jiān)管，他們的志愿服務(wù)成效會更大。

2 結(jié) 論

2.1 農(nóng)村社區(qū)體育志愿組織呈現(xiàn)多元化態(tài)勢

江陰市農(nóng)村社區(qū)體育志愿組織呈現(xiàn)多元化特點，表現(xiàn)在“以興趣結(jié)社”的體育單項志愿服務(wù)形式、綜合志愿服務(wù)組織中的體育志愿服務(wù)形式、體育俱樂部的體育志愿服務(wù)形式和專業(yè)的體育志愿服務(wù)等多種形式并存的現(xiàn)象。既有多種模式并存的民間體育志愿組織，也有多種模式并存的正規(guī)體育志愿組織。以“自下而上發(fā)起”的為多，構(gòu)建以“自下而上發(fā)起，自上而下推廣”的為主，使多種體育志愿模式各自有序發(fā)展，有效推動江陰市體育事業(yè)的健康發(fā)展。

2.2 農(nóng)村社區(qū)體育志愿組織呈現(xiàn)專業(yè)化趨勢

江陰市農(nóng)村社區(qū)體育志愿組織呈現(xiàn)專業(yè)化特點。既表現(xiàn)在體育志愿組織中專業(yè)技能型人才日趨充足，還表現(xiàn)在體育志愿組織的運作日趨專業(yè)化。這將為推進整個江陰市的文化建設(shè)和志愿服務(wù)制度化做出應(yīng)有的貢獻。

2.3 城鄉(xiāng)志愿組織的共存、融合發(fā)展

江陰市的體育志愿組織在一定程度上已經(jīng)實現(xiàn)了城鄉(xiāng)共存發(fā)展、融合發(fā)展的態(tài)勢。但想要達到完全融合還需要建立健全更完善的組織管理運行等機制，讓政府在“草根志愿”和“規(guī)范志愿”兩種組織間真正起到橋梁作用、協(xié)調(diào)作用，讓專業(yè)的體育人才和專業(yè)的志愿人才得到充分的挖掘和利用，實現(xiàn)人才資源共享、不浪費，真正走向志愿組織共繁榮、同發(fā)展的路徑。

2.4 發(fā)揮社會體育指導(dǎo)員的力量

社會體育指導(dǎo)員協(xié)會要主動介入和參與民間組織、社團組織的志愿活動。建立起三方互動合作的局面，促使民間組織向正規(guī)化轉(zhuǎn)變，也促使社會體育指導(dǎo)員能夠被民間和社團起用，而不是社會體育指導(dǎo)員證書到手就閑置了的狀態(tài)，讓“自上而下發(fā)起并推廣”的體育志愿服務(wù)模式真正起到引領(lǐng)、推廣的作用。

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