用人單位對(duì)拖欠的社保必須補(bǔ)繳

程文華

蘇女士咨詢：我是2012年5月入職這家汽車貿(mào)易公司的，先前公司并沒(méi)有給我繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，直到2013年5月經(jīng)我找到公司領(lǐng)導(dǎo)多次協(xié)商，才從當(dāng)月起為我開(kāi)始繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，但對(duì)于先前拖欠的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)卻沒(méi)能給予補(bǔ)繳。最近，我向公司提出離職申請(qǐng)，并要求公司為我補(bǔ)繳先前拖欠的12個(gè)月的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，公司卻給予拒絕。其理由是：所欠的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)當(dāng)時(shí)沒(méi)有補(bǔ)繳現(xiàn)在就更不能補(bǔ)繳了，即使提起訴訟也已經(jīng)過(guò)了兩年的時(shí)限。

請(qǐng)問(wèn)：要求公司補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有時(shí)效限制嗎？

答復(fù)：我們知道，社會(huì)保險(xiǎn)是國(guó)家為了預(yù)防和分擔(dān)年老、失業(yè)、疾病以及死亡等社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)安全，而強(qiáng)制社會(huì)多數(shù)成員參加的，具有所得重分配功能的非營(yíng)利性的社會(huì)安全制度。我國(guó)《勞動(dòng)法》第七十二條規(guī)定：“用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。”為勞動(dòng)者依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是國(guó)家要求用人單位履行的強(qiáng)制性義務(wù)，而并非與勞動(dòng)者之間的約定義務(wù)。用人單位不依法繳納或代扣代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，不僅是侵害勞動(dòng)者享有保險(xiǎn)預(yù)期利益的民事權(quán)益的行為，更是違背行政管理的行為。

《社會(huì)保險(xiǎn)法》第六十三條規(guī)定：“用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期繳納或者補(bǔ)足。”第八十三條規(guī)定：“個(gè)人與所在用人單位發(fā)生社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議的，可以依法申請(qǐng)調(diào)解、仲裁，提起訴訟。用人單位侵害個(gè)人社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益的，個(gè)人也可以要求社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)或者社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)依法處理。”這就是說(shuō)，要求用人單位補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，既是對(duì)用人單位強(qiáng)制性義務(wù)履行狀況的監(jiān)管和督促，又是對(duì)勞動(dòng)者享有被保險(xiǎn)權(quán)益的資格的確認(rèn)，不受申訴時(shí)效的規(guī)范。如果用人單位未依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，勞動(dòng)者既可以要求行政管理監(jiān)察，也可以依法申請(qǐng)調(diào)解、仲裁，提起訴訟，且不用考慮時(shí)效問(wèn)題。

由此可以看出，員工主張用人單位為其補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，具有強(qiáng)制性，主張這項(xiàng)權(quán)利不僅是勞動(dòng)者的“私權(quán)利”，同樣也是國(guó)家的“公權(quán)力”，即使勞動(dòng)者不主張此項(xiàng)權(quán)利，國(guó)家有關(guān)部門(mén)也應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制要求用人單位履行繳費(fèi)義務(wù)。對(duì)于此類問(wèn)題，司法實(shí)踐中所掌握的標(biāo)準(zhǔn)也是一追到底，要求用人單位自用工之日起對(duì)所拖欠的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)必須補(bǔ)繳。