邵克
近日,廣東東莞3個月大的女嬰凡凡(化名)被從24樓高空墜落的蘋果砸中,顱腦損傷,昏迷不醒。據東莞警方通報,肇事者為一名11歲女童,事發時其獨自在家。涉事女童在家中客廳看到一個被家里寵物狗咬過的蘋果,遂拾起打算投入陽臺上喂食寵物狗的盤中,不料蘋果落至陽臺臺階上,從空隙墜落樓下,砸中凡凡頭部。
高空墜物致人傷亡的事件時有發生,以“高空墜物”為關鍵詞檢索中國裁判文書網得到900余個結果,高空墜物輕者致人傷殘,嚴重的甚至致人死亡。據了解,不少高空拋物肇事者最后被鎖定為未成年人,這又該如何劃分責任?
河南平頂山的一起判例顯示,2015年3月1日,王某在平頂山新華區王莊村2號樓樓下經過時被高空拋擲物砸中頭部,當場被送往醫院救治。經鑒定王某為八級傷殘。
根據法院查明的事實,事發當時,4個未成年人在新華區王莊村2號樓七樓樓頂玩耍,往樓下拋棄啤酒瓶、石頭、紙杯、垃圾等雜物。其中楊某等3人都往樓下拋擲了硬質物品,但無法確認是誰拋擲的硬質物品將王某砸傷。王某將3名未成年人及王莊村村委會告上法庭索求賠償。
新華區法院審理認為,公民的生命健康權受法律保護。《侵權責任法》第八十七條規定:從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害,難以確定具體侵權人的,除能夠證明自己不是侵權人之外,由可能加害的建筑物使用人給予補償。法院認為,可能侵權人共同承擔侵權責任,另外,王莊村村委會系該樓房的開發建設者和管理者,未對該樓進行有效管理,應當對此次事故承擔相應的責任。法院核實了王某的各項損失包括醫療費、住院伙食補助費、護理費、交通費、殘疾賠償金、精神撫慰金等共計22萬余元。判決3個未成年人各承擔20%,款項由3人的監護人承擔。王莊村村委會對王某的損失承擔40%。
中國勞動關系學院安全工程系教授、安全與職業衛生工程研究所副所長任國友說,如果確定是未成年人實施高空拋物行為致人傷亡,依據侵權責任法第三十二條規定,無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的,由監護人承擔侵權責任。監護人盡到監護責任的,可以減輕其侵權責任。
“未成年人拋物致人損害由監護人承擔賠償責任。未成年人與成年人責任一樣,所以父母要教育、引導自己的孩子不亂扔東西。”陜西律師張軍表示。“如果侵權人未成年,則由其監護人承擔民事賠償責任。如果未成年人主觀存在故意,導致后果嚴重,則可能涉嫌刑事犯罪,按照其年齡不同,按照刑法規定處罰也不同。對于已滿十四周歲不滿十八周歲的人犯罪,應當從輕或者減輕處罰。因不滿十六周歲不予刑事處罰的,應責令他的家長或者監護人加以管教;在必要的時候,也可以由政府收容教養。”北京律師谷泉說。
對于如何治理高空拋物行為?在谷泉看來,可以從五個方面避免高空墜物致人傷亡事件發生:物業公司應該負起責任,檢查建筑物外立面,并向所有業主普及法律知識;居委會等基層組織應多進行警示教育,告知高空拋物除了不文明,也可能觸犯法律;在容易發生高空墜物地段設立警示措施,提醒業主也提醒行人注意安全;多設立監控設施,減少舉證成本;對未成年人進行特殊教育,教育他們愛護環境珍惜生命,提醒他們注意安全。