產業扶貧中農業科技推廣體系創新的思考

徐福強

摘 要：產業扶貧對農業科技推廣體系創新提出新要求，應該明確技術推廣思路，重視示范區建設，堅持市場導向作用，推動貧困地區可持續發展。但目前農業科技推廣體系創新不足，需要采取完善措施：因地制宜，實現產業扶貧與農業科技推廣對接，完善機構設置，增加資金投入，健全農業科技推廣網絡，并加強推廣人員管理培訓，注重貧困地區基礎設施建設。

關鍵詞：產業扶貧；農業科技推廣；創新；因地制宜；資金投入；獎懲激勵機制

產業扶貧是指以市場為導向，以經濟效益為中心，以產業發展為杠桿的扶貧開發過程。產業扶貧不僅是扶貧攻堅的重要舉措，同時也是推動貧困地區發展，增加農民收入的重要途徑。同時，為促進產業扶貧作用的充分發揮，創新農業科技推廣體系，促進農村產業發展是必要的。但不能忽視的是，目前農業科技推廣體系創新不足，與產業扶貧的要求也存在差距，有必要采取改進和完善措施。

一、產業扶貧對農業科技推廣體系創新的要求

隨著鄉村振興戰略的推進，再加上扶貧攻堅取得突破性進展，為順應時代發展趨勢，實現農業農村發展和社會進步，創新農業科技推廣體系是必要的。同時，在鄉村振興和攻堅扶貧工作中，發揮產業扶貧的作用是必要的。這樣既能密切農產品種植生產與市場的聯系，同時還有利于推動農村社會發展與進步。同時，產業扶貧對農業科技推廣體系創新也提出新要求，主要表現為：在農業科技推廣中應該明確技術推廣思路，制定科學合理的戰略布局和規劃。重視示范區建設，建立并推廣“公司+農戶”等新型合作模式，提高其市場競爭力和影響力。同時還要堅持市場導向作用，發揮市場在資源配置中的基礎性作用，提高農產品市場競爭力和影響力。此外，還應該因地制宜，發展優勢產業，增加農民收入，推動貧困地區可持續發展。

二、產業扶貧中農業科技推廣體系創新的不足

雖然產業扶貧對農業科技推廣體系提出新要求，創新科技推廣體系對產業扶貧和農村經濟社會發展也具有重要意義。但目前農業科技推廣體系創新不足，存在的問題表現在以下幾點。

1.推廣體系與產業扶貧不相適應

例如，未能結合產業扶貧需要構建完善的農業科技推廣體系，推廣體系也沒有與扶貧產業密切配合，聯動互促，相應的計劃沒有同步進行，戰略規劃不到位。同時還缺乏有效的組織協調機制，難以形成合力，所制定的政策缺乏針對性，制約產業扶貧作用的發揮和農業科技推廣體系創新發展。

2.推廣機構不完善，資金投入不足

調查顯示，目前很多地方農業科技推廣機構設置不完善，相應的工作人員數量偏少，綜合技能偏低，難以有效適應農業科技推廣需要。此外，農業科技推廣網絡不健全，未能增進相互合作，難以形成合力。再加上資金投入不足，工作隊伍綜合技能偏低，難以實現農業科技的大規模覆蓋與普及。

3.推廣模式和手段單一，難以滿足當地農民需要

主要由工作人員通過授課、發放宣傳手冊、深入農民家中開展宣傳活動，推廣模式和手段單一。再加上不注重發揮市場導向作用，也沒有充分發揮互聯網、廣播、電視等作用，難以獲得廣大農民的信任與支持，制約工作實效性提升。

4.管理培訓不到位，激勵機制缺乏

廣大農村地區培訓教育機構難以拓展，培訓師資隊伍缺乏，制約農業科技推廣人員綜合技能提高。此外，獎懲激勵機制不完善，或者沒有嚴格落實，難以促進農業科技推廣效果提升。

三、產業扶貧中農業科技推廣體系創新的對策

為彌補實際工作的不足，創新農業科技推廣體系，使其在產業扶貧中更好發揮作用，可以采取以下改進和完善對策。

1.結合貧困地區實際，因地制宜，實現產業扶貧與農業科技推廣對接

要深入開展調查研究，結合貧困地區實際，因地制宜，充分發揮基層黨組織、社會組織、志愿者、企業、廣大群眾的積極性，將農業科技推廣推廣擺在突出位置，使其在產業扶貧中更好發揮作用。基層黨組織和干部隊伍要提高思想認識，制定科學合理的決策，加強宣傳，營造良好氛圍，有效引導農業科技推廣活動。

2.完善農業科技推廣機構設置，增加相應的資金投入

根據當地實際情況，制定農業科技推廣機構，合理設置工作人員。同時建立健全完善的管理機構，明確技術推廣人員具體職責，讓他們嚴格按要求開展農業科技推廣活動。增加資金投入，滿足農業科技推廣的資金需要，有效提高工作效率。同時還要制定科學合理的戰略規劃，制定科學的產業發展計劃，提高推廣人員素質，為農業科技推廣提供保障。

3.創新推廣模式和手段，建立健全的農業科技推廣網絡

除了采用課堂授課、發放宣傳手冊、入戶開展宣傳等形式外，還要順應時代發展趨勢，注重發揮電視、廣播、報紙、互聯網、微信、微博、手機的作用，通過多種渠道和形式開展農業科技推廣活動。要增進不同地區的聯系與合作，建立完善的農業科技推廣網絡，發揮示范性工程的作用，逐步進行農業科技的推廣和應用。要調動廣大農民參與的積極性，為他們切實帶來實惠，激發他們的參與熱情。

4.加強推廣人員管理培訓，建立并落實獎懲激勵機制

引進優秀工作人員，注重對農業科技推廣人員的培訓和管理，提高他們工作技能，創新工作方式方法，有效適應農業科技推廣需要。建立并落實獎懲激勵機制，激發他們的主動性，順利完成工作任務。注重貧困地區道路、網絡等基礎設施建設，優化市場、土地、信息、資源等環境，為農業科技推廣創造便利

四、結語

農業科技推廣體系在產業扶貧中具有重要作用。為此，應該明確存在的不足，根據現實需要創新農業科技推廣體系。同時還要加強基礎設施建設，提高廣大農民科學文化素質，讓他們熟練并應用農業科技開展農作物種植。最終推動農業現代化進程，促進農業農村發展和社會進步。

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