引育并重 強化治蜀興川人才保障
——省委組織部相關負責人解讀四川人才新政

本刊記者 裴佩

注重引才，也不忘育才。5月24日下午，四川人才新政新聞發布會在成都舉行。針對我省發布的 《實施意見》 和 《實施辦法》相關情況，省委組織部相關負責人就發布背景、創新亮點以及貫徹落實情況作了介紹。

堅定不移實施人才強省戰略

記者：我省在同一時間節點發布兩個重磅文件，一個是對外引才政策、一個是對內培養計劃，有怎樣的考量？

省委組織部相關負責人：這兩個文件是按照省委部署，結合學習貫徹黨的十九大和省第十一次黨代會精神，在新時代謀劃推進人才強省戰略的背景下形成的。主要有以下三點考慮：

一是深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的需要。黨的十九大報告指出，要堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設人才強國。習近平總書記多次強調，要加快構建具有全球競爭力的人才制度體系。制定兩個文件，旨在更好貫徹落實中央決策部署，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，統籌用好國際國內、省外省內人才資源，廣納天下英才助川發展。

二是更好服務推動我省全面創新改革試驗、自貿試驗區建設等重大戰略部署的需要。省第十一次黨代會指出，要營造更具激勵性和吸引力的制度環境，把四川建設成為海內外高端人才匯聚高地、各類人才價值實現高地。省委書記彭清華在全省市廳級主要領導干部讀書班上強調，要找準全面開發開放的主攻點和突破口，推動四向拓展、全域開放，不斷提升四川開放型經濟水平。隨著我省全面創新改革試驗、自貿試驗區、天府新區、天府國際機場、成都高新區國家自主創新示范區建設等重大戰略深入推進，迫切需要人才工作緊緊跟進，以人才開放促進全域開放。

三是進一步提升我省人才隊伍競爭力、加快建設人才強省的需要。從2009年起，我省率先在西部地區啟動實施海內外高層次人才引進“千人計劃”，已支持引進1008名高端人才和92個頂尖團隊來川創新創業，引進一個人才、聚集一個團隊、興起一個企業（學科）的人才效應正在逐步顯現。同時，自上世紀90年代以來，我省持續實施省學術技術帶頭人及后備人選選拔培養工作，共遴選產生11批2292名帶頭人和4211名后備人選，對于加強高層次專業技術人才隊伍建設起到了有力促進作用。

當前，人才競爭日趨激烈，國內一二線城市之間“搶人大戰”已然打響。這場“沒有硝煙的戰爭”背后，實質上是對新一輪人口紅利（或稱人才紅利）的搶奪，是對一個地區一座城市未來發展戰略資源的爭奪。近年來，省委堅持把人才工作擺在全局發展的優先位置，堅定不移實施人才強省戰略，大力引進培養高層次人才，為推動全省經濟社會發展提供了有力支撐。但也要看到，無論是在人才國際化、本土高端人才培養上，還是在政策吸引力、競爭力和品牌工程建設上，我省與東部發達地區相比都有很大差距。特別是面對當前日趨激烈的人才爭奪戰，我省必須進一步增強人才政策開放度和競爭力，打造拳頭工程，提升品牌效應，在更高層次更寬領域參與國際國內人才競爭。

打出引才育才“組合拳”

記者：請分別介紹一下這兩個人才新政的創新亮點。

圖/視覺中國

省委組織部相關負責人：《實施意見》緊扣四川系統推進全面創新改革試驗、建設自貿試驗區和天府新區國家級新區等重大戰略，從平臺載體、政策機制、評價使用、服務保障四個方面，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策。

《實施意見》的最大特點是，廣泛吸納和集成近年來全國各地引進人才的先進做法，著眼形成具有國際競爭力的人才制度優勢，打出讓人才既來得了、引得進又用得好、留得住的“組合拳”，讓優秀人才來川放心、創業舒心、生活安心。堅持“筑好巢才能引來鳳”的理念，完善人才聚集平臺載體，確保海外人才來得了。堅持“剛柔并舉”的理念，創新人才引進政策機制，確保海外人才引得進。堅持“以用為本”的理念，改革人才評價使用機制，確保海外人才用得好。堅持“留人的關鍵在于留心”的理念，健全人才服務保障體系，確保海外人才留得住。可以說，很多政策的改革力度、含金量、凸顯的溫度均前所未有。

為對接國家“萬人計劃”、銜接省“千人計劃”，我省啟動“天府萬人計劃”，旨在推進適應四川高質量發展需求，加快培養造就一支轉型發展、創新發展、跨越發展急需緊缺的高層次人才隊伍，提升本土人才隊伍核心競爭力。《實施辦法》的亮點主要是參照省“千人計劃”12條特殊支持政策，吸收近年來我省出臺的系列人才新政，按照一流人才一流待遇的思路，提出了11條支持政策，鼓勵入選者潛心干事。省層面為入選者提供10萬元-100萬元不等的支持經費，優先推薦申報各類人才項目和創新平臺，支持所在單位為入選者量身組建創新創業團隊，允許杰出人才、領軍人才入選者所需績效工資可在核定績效工資總量時單列。入選者在管理期內，還享受每人每月1000元-2000元不等的崗位激勵資金，以及特約醫療待遇、子女一次性選學、每年集中休假10至15天等優惠政策。省“天府英才”專項資金每年將列支5230萬元，用于發放入選者的特殊支持經費和崗位激勵資金。

新時代人才工作再出發

記者：下一步對新出臺的人才新政將如何貫徹落實？

省委組織部相關負責人：近期，省人才辦已明確將各地各部門貫徹落實情況納入2018年人才工作目標考核的重要內容，還將制定分工方案確保兩個文件落到實處。同時，根據省委關于開展“大學習大討論大調研”活動的部署要求，我省還啟動了全省人才工作調研督導活動，督促指導各地各單位深入落實中央和省委人才工作決策部署及系列人才新政。針對存在的突出問題，研究進一步加強和改進人才工作的對策措施，對新時代人才工作進行再審視、再謀劃，為推動治蜀興川再上新臺階提供堅強人才支撐。此外，我們還將重點從以下三個方面抓好《實施意見》的貫徹落實。一是健全工作運行機制。省委組織部 （省人才辦）、省人力資源和社會保障廳、省外國專家局會同有關部門建立聯席會議制度，制定具體任務分工方案，將引進海外人才工作情況納入人才工作目標責任制考核的重要內容。二是加大投入力度，在財政投入保障重點人才引進工程實施的同時，支持設立“千人計劃”創投基金，鼓勵企業和社會組織建立天使投資基金、引進海外人才創投基金，適時探索設立國際人才交流基金更好支持海外人才來川創新創業。三是營造宜商宜業宜居環境。完善商事制度和創新創業政策，建立健全容錯糾錯機制，幫助外國人才更好地融入中國社會。辦好“四川省人才之家”和各級創新創業服務中心，支持各地特別是自由貿易試驗區建立國際人才一站式服務平臺，開展外國高層次人才“一卡通”試點，為海外人才來川創新創業提供優質服務。