2017年滄州市林木種苗發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

楊海菊 王瑞雪

（滄州市林業(yè)局 河北 滄州 061001）

1 林木種苗生產(chǎn)基本情況

滄州市共有苗圃246處，育苗總面積6.8萬(wàn)畝，總產(chǎn)苗量7 493萬(wàn)株，其中2017年新育苗面積1.4萬(wàn)畝。

1.1 苗木生產(chǎn)按苗齡劃分。二年生苗木生產(chǎn)面積最大，占比為30.43%，明顯高于一年生苗木(18.09%)，二年生苗木數(shù)量占比為25.43%，略低于一年生苗木(32.26%)。具體數(shù)據(jù)詳見(jiàn)表1。

表1 不同苗齡育苗面積和數(shù)量所占比例

1.2 苗木生產(chǎn)按樹(shù)種劃分。苗木生產(chǎn)以白蠟、國(guó)槐、楊樹(shù)、柳樹(shù)、棗樹(shù)為主，數(shù)量均占總數(shù)量的10%以上。各個(gè)樹(shù)種的育苗面積、育苗數(shù)量等相關(guān)指標(biāo)詳見(jiàn)表2。

2 林木種苗生產(chǎn)特點(diǎn)

2.1 林木種苗行業(yè)迎來(lái)新機(jī)遇。隨著十九大“美麗中國(guó)”的提出，“綠水青山就是金山銀山”的觀念日漸增強(qiáng)，加之“雄安新區(qū)”的綠化需要，滄州林業(yè)迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，該市以滄縣棗樹(shù)良種基地和鹽山縣抗鹽堿樹(shù)種良種基地2個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)林木良種基地，獻(xiàn)縣棗樹(shù)、國(guó)槐良種基地1個(gè)省級(jí)重點(diǎn)林木良種基地以及滄縣窎莊、河間后黑馬等苗木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集中地區(qū)為依托，帶動(dòng)了滄州市的育苗質(zhì)量，引領(lǐng)了行業(yè)發(fā)展。

2.2 林木種苗管理機(jī)構(gòu)建設(shè)日益完善。全市各縣市區(qū)都建立了林木種苗管理機(jī)構(gòu)，并明確各級(jí)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)，保障了林木種苗質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。其中獻(xiàn)縣“林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)建設(shè)項(xiàng)目”和河間市“林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)建設(shè)項(xiàng)目”的竣工對(duì)進(jìn)一步提升林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)水平，避免不合格種苗流入市場(chǎng)，提高造林成活率和保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面意義重大。

2.3 林木種苗生產(chǎn)轉(zhuǎn)向集約化。苗木生產(chǎn)正在向區(qū)域化、集團(tuán)化方向發(fā)展，出現(xiàn)了許多育苗鄉(xiāng)、育苗村，通過(guò)育苗帶動(dòng)了一方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。肅寧、海興、獻(xiàn)縣等地涌現(xiàn)了一批育苗大戶，據(jù)統(tǒng)計(jì)育苗面積超過(guò)1 000畝以上的苗圃有16處，苗木生產(chǎn)正向著集約型、密集型靠攏。

2.4 林木種苗管理逐漸規(guī)范。隨著新 《中華人民共和國(guó)種子法》、 《林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》等有關(guān)種子管理的法律、法規(guī)的發(fā)布與實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范了林木種苗市場(chǎng)，良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)氛圍正在形成。

3 林木種苗生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題

3.1 苗木生產(chǎn)結(jié)構(gòu)性過(guò)剩。苗木生產(chǎn)結(jié)構(gòu)性過(guò)剩是林木種苗行業(yè)普遍存在的問(wèn)題，苗圃經(jīng)營(yíng)者缺乏對(duì)市場(chǎng)的科學(xué)預(yù)測(cè)，造成某些品種數(shù)量超出市場(chǎng)需求，苗農(nóng)經(jīng)濟(jì)受損，生產(chǎn)積極性受到打擊，不利于苗木市場(chǎng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

表2 各樹(shù)種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

3.2 育苗技術(shù)不統(tǒng)一，專業(yè)化程度不高。滄州市苗圃多以個(gè)體育苗、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主體，從業(yè)人員普遍根據(jù)育苗經(jīng)驗(yàn)育苗，缺乏科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)，存在生產(chǎn)設(shè)施和技術(shù)水平落后、專業(yè)化程度低等問(wèn)題。

4 林木種苗發(fā)展對(duì)策

4.1 加大種苗管理力度，搞好行業(yè)服務(wù)。林業(yè)主管部門應(yīng)站在行業(yè)高度上，收集各類前沿信息，做好行業(yè)引領(lǐng)，以信息指導(dǎo)市場(chǎng)。同時(shí)，組織相關(guān)從業(yè)人員參加專業(yè)培訓(xùn)，聘請(qǐng)有關(guān)專家講解、指導(dǎo)。從根本上提高育苗工作者的專業(yè)技能，從而提高行業(yè)收入，鼓勵(lì)更多的人投身到林業(yè)生產(chǎn)行業(yè)。

4.2 大規(guī)格苗木需求增多，鼓勵(lì)生產(chǎn)大苗木。隨著國(guó)家對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重視，城市園林綠化任務(wù)和綠化造林任務(wù)越來(lái)越多，吸引了一批社會(huì)資金投入到了苗木生產(chǎn)中，加快了苗木產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。造林綠化市場(chǎng)對(duì)大規(guī)格苗木的需求顯著增加，鼓勵(lì)農(nóng)戶多生產(chǎn)大規(guī)格苗木以滿足市場(chǎng)。

4.3 發(fā)揮重點(diǎn)基地示范功能，提升行業(yè)整體高度。依靠國(guó)家重點(diǎn)林木良種基地的技術(shù)、設(shè)施和信息優(yōu)勢(shì)，定期開(kāi)展相關(guān)交流活動(dòng)，帶動(dòng)與指導(dǎo)集體和個(gè)體育苗，真正從根本上規(guī)范行業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量和效益的雙提高。

4.4 做好良種選育工作，推動(dòng)行業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展。以科技為支撐，加強(qiáng)良種繁育推廣體系的建設(shè)。著力研究和推廣優(yōu)良樹(shù)種、抗性樹(shù)種，培育適宜滄州市自然條件的抗逆、速生豐產(chǎn)、綠化美化良種；支持和鼓勵(lì)容器苗生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，加大生產(chǎn)力度，滿足林業(yè)重點(diǎn)工程和城市綠化用苗。

4.5 健全行業(yè)監(jiān)管，落實(shí)監(jiān)管常態(tài)化。深入貫徹落實(shí)《種子法》，層層把好質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)關(guān)，堅(jiān)決杜絕假冒偽劣種苗流向市場(chǎng)，破壞良種發(fā)展，推進(jìn)滄州市林業(yè)健康有序發(fā)展。