農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革下農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理策略

李敬宇

（樂(lè)亭縣畜牧獸醫(yī)局 河北 樂(lè)亭 063600）

2017年，中央一號(hào)文件中明確提出，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以優(yōu)質(zhì)、綠色為向?qū)В瑘?jiān)持以質(zhì)興農(nóng)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平，以此促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村向綠色環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展。要想確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，就必須要抓住農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一歷史機(jī)遇，準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的需求，以科學(xué)的手段來(lái)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作，真正做到讓老百姓吃得放心，助推我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

1 推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化 建立健全的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系

圍繞我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，制定符合我國(guó)實(shí)際的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，建立標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系，在建設(shè)過(guò)程中要突出各地農(nóng)產(chǎn)品的種類(lèi)特點(diǎn)，彰顯各地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的特色，充分結(jié)合綠色優(yōu)質(zhì)的發(fā)展要求，滿足農(nóng)產(chǎn)品具備特色、營(yíng)養(yǎng)以及保健等多樣化的需求。以當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、合作社、種植大戶以及家庭種植為重點(diǎn)，大力推進(jìn)現(xiàn)代化科學(xué)生產(chǎn)技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民、農(nóng)戶以及生產(chǎn)商標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn)工作。全面推進(jìn)作物示范場(chǎng)、禽畜養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化基地以及水產(chǎn)養(yǎng)殖示范場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品放心區(qū)等建設(shè)，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的大幅度提升。

2 抓好日常檢測(cè) 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

將各地區(qū)具有優(yōu)勢(shì)和特色的農(nóng)產(chǎn)品以及“三品一標(biāo)”產(chǎn)品都納入質(zhì)量安全檢測(cè)體系中，并將以家庭為單位的農(nóng)業(yè)種植散戶也納入監(jiān)管范疇。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站，實(shí)行月檢月報(bào)制度，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)所認(rèn)定的“三品一標(biāo)”產(chǎn)品定期進(jìn)行農(nóng)獸藥殘留抽樣檢測(cè)[1]。同時(shí)，還要加大對(duì)各地區(qū)取得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品資質(zhì)證書(shū)的生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)流程、生產(chǎn)記錄以及產(chǎn)品的使用情況進(jìn)行全面的現(xiàn)場(chǎng)檢查，要求生產(chǎn)企業(yè)必須具備技術(shù)規(guī)范書(shū)、質(zhì)量安全體系、質(zhì)量安全管理制度、生產(chǎn)管理檔案等，全面促進(jìn)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)活動(dòng)規(guī)范化。此外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)各地區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行突擊檢查，對(duì)各種違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

3 加大培訓(xùn)力度將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)引入課堂

深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)，通過(guò)自身的不斷調(diào)整，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合消費(fèi)者的需求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地與消費(fèi)地的無(wú)縫銜接。因此，就必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)人員的培訓(xùn)。不僅僅是針對(duì)技術(shù)人員開(kāi)展培訓(xùn)工作，更重要的是要落實(shí)到基層，對(duì)基層管理人員、生產(chǎn)人員、經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行宣講，讓法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)都能夠深入人心[2]。同時(shí)，還要加快土地流傳，促進(jìn)集約化、規(guī)模化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)各合作社、生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，通過(guò)政府扶持政策與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理掛鉤。此外，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全教育應(yīng)從“娃娃抓起”，各地政府聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)，以學(xué)校為支撐，讓農(nóng)產(chǎn)品安全意識(shí)走進(jìn)課堂，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)有效滲透其中。

4 突出品牌建設(shè) 全面提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力

品牌建設(shè)是促進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升、凸顯農(nóng)產(chǎn)品特色、增強(qiáng)市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。品牌打造是我國(guó)農(nóng)業(yè)在今后的發(fā)展中需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題，可以從以下幾方面入手：第一，大力引導(dǎo)品牌打造。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展基金會(huì)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，各地區(qū)在全力打造“三品一標(biāo)”產(chǎn)品的同時(shí)，對(duì)自身農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)和特色進(jìn)行深度挖掘，打造具有吸引力的產(chǎn)品品牌。第二，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+品牌”建設(shè)。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨，各地區(qū)可以利用農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、價(jià)格標(biāo)示等信息進(jìn)行現(xiàn)代化科技處理，鼓勵(lì)各地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在線上實(shí)時(shí)公布產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)數(shù)據(jù)，讓群眾放心。第三，通過(guò)微信公眾號(hào)、電商等平臺(tái)加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的宣傳工作，提升農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，減少中間環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

[1]楊燦，朱玉林.論供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下的湖南農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展對(duì)策 [J].中南林業(yè)科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)， 2016， 10(5)： 1 ～ 5.

[2]吳江平.發(fā)展放心農(nóng)業(yè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革——浙江省衢州市衢江區(qū)的實(shí)踐與探索[J].中國(guó)黨政干部論壇，2016(11)：96～99.