汕頭國家高新區 吹響創新號角 構筑智慧新城

◎ 汕頭國家高新區

汕頭高新區是汕頭經濟發展三大平臺之一和新一輪經濟發展的增長極，分東、西兩個片區，總面積約300公頃，于 1992年4月籌辦，1993年7月經廣東省政府批準為省級高新區，2017年2月經國務院批準升級為國家高新區。

汕頭市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神和習總書記關于廣東“四個走在前列”的要求，大力推動高新區與金平區“政區合一”，在城市西部傾力打造創新平臺，吹響了實施創新驅動發展戰略、建設粵東科教創新中心的號角。

政區合一，打造粵東區域經濟發展“新引擎”

“政區合一”的首件大事，就是發揮城市西部土地資源多、開發潛力大的優勢，組織編制中以（汕頭）科技創新合作區規劃。中以合作區位于汕潮揭三市交界，以汕頭大學和廣東以色列理工學院為核心，涵蓋大港河以西（國家級高新區范圍內）70.77平方公里的土地，區位優越。圍繞建設汕頭經濟增長極和創新動力源的總目標，中以合作區將打造成為與世界融合的“新特區”，科技創新人才集聚的“新高地”，帶動粵東區域經濟發展的“新引擎”。合作區將遵循科技園區發展規律，構建“科學園+技術園+產業園+配套區”多層級互動的創新發展模式：科學園重點布局實驗室和工程技術研究中心，集中開展科技研發；技術園重點布局科技企業孵化器、技術轉移機構和企業研發機構，引進和轉化科研成果、孵化中小型科技企業；產業園建設通用廠房，引進企業進行規模化生產；配套區打造生態保持、文化旅游、休閑娛樂、總部經濟、國際社區，為生產生活提供便利服務。

順應趨勢，構建創新型特色產業體系

汕頭市依托本地資源和產業基礎，借助汕頭大學、廣東以色列理工學院學科優勢，把握新產業革命趨勢，擬在高新區構建“1+4+2”的現代產業體系。

“1”是指以技術研發為核心，通過建立“眾創空間+孵化器+加速器+園區”的全鏈條創新服務體系，依托汕頭大學和廣東以色列理工學院“兩核驅動”，構建政府、大學、企業多方協同的科技孵化平臺，帶動區域產業轉型與功能提升。

“4”是指依托傳統優勢產業，重點打造智能制造、大健康、高端電子信息、新材料等四大主導產業，重點建設“智能制造園區、健康產業園區、IT產業園區、新材料產業園區”四大園區，以及“總部經濟、大物流”兩大基地。

“2”是指依托桑浦山、牛田洋濕地等資源優勢，大力發展總部經濟，配套發展金融、會展等生產性服務業和旅游、休閑、娛樂等生活性服務業。

聚集優勢，打造八大片區

圍繞“1+4+2”的產業體系，汕頭高新區將重點打造八大片區。

科學園東片區：以高新區東片區為主，整合周邊資源，發揮研發機構、高端產業聚集優勢，大力建設各類創新發展平臺，形成創新驅動之核。

科學園西片區：依托汕頭大學和廣東以色列理工學院，以科技創新發展為核心動力，打造國際化高層次人才聚集的智慧高地。

西部創新產業片區：發揮毗鄰機場、高鐵的交通區位優勢，建設大物流基地，對接科技創新成果，實現科技項目產業化，形成具有核心競爭力的新材料產業園區。

北部創新產業片區：引進國際先進技術，建設集聚高科技、高智慧，以智能制造業、大健康產業為主導的現代工業園區。

總部經濟片區：結合生態濕地資源，大力發展高端商務、金融、會展等配套服務產業，建設具有國際影響力的科技創新合作交流高地。

生態宜居片區：保留傳統村莊肌理，逐步推動村莊有機更新，建設環境優美、傳統特色彰顯的生態宜居片區，為園區提供良好的生活配套。

桑浦山人文生態景觀區：發揮桑浦山自然人文資源的優勢，使自然環境與園區有機交融，豐富園區的人文內涵。

牛田洋濕地保護區：對生態濕地資源進行整體保護與提升，打造集休閑旅游、環保科技等為一體的具有國際影響力的自然濕地保護區。

整合資源，建設八大中心

為整合科技創新資源，推進大眾創業、萬眾創新，打造自主創新重要載體、帶動區域經濟結構調整和經濟發展方式轉變，搶占世界高新技術產業制高點，汕頭高新區決定加快創新發展平臺建設，著力建設八大中心。

創意設計中心：依托汕頭市工業設計協會和汕頭大學長江藝術與設計學院等，建設創意設計孵化器。依托市工業設計協會建設的省級工業設計中心已經掛牌運作。

研發測試中心：圍繞高新區產業發展建立一批科技研發和檢驗檢測機構，面向全市產業發展打造一批公共技術平臺，面向中小型科技企業提供研發和檢測服務。高新區科技創新中心掛牌運作，已經集聚廣油美聯新材料、瑞祥3D打印金屬材料、天悅科技創新等三家研究院。接下來，將重點打造廣東省實驗室和柏亞檢驗檢測集聚區。

孵化育成中心：盤活土地和樓宇資源，投入孵化器、眾創空間和加速器建設。鼓勵各類投資主體舉辦專業孵化器和綜合孵化器，重點支持專業孵化器。發揮和拓展高新區創業服務中心功能，為創新創業主體提供投融資、市場推廣、加速成長等深度服務。

技術轉移服務中心：與國內外高校、科研機構建立合作機制，依托創業服務中心和區內孵化器，建設技術轉移服務中心。目前已建成江南大學、汕頭大學和廣東以色列理工學院等三個技術轉移中心。

科技金融服務中心：積極引進國內外金融機構，支持設立風險投資、創業投資、股權投資基金，開展創新創業投資活動，重點加大對種子期、初創型科技企業的投入。

高端人才服務中心：建設人才公寓，建立人才信息平臺，積極開展人才服務，加快引進海內外高層次人才。

建設電商物流中心：整合電商、物流、倉儲資源，著眼潮汕地區工農業產品優勢，通過線上線下相結合，大力發展電商產業，增強汕頭貿易優勢。

建設大數據產業中心：與聯通公司合作建設粵東大數據服務平臺，依托航宇科技、同行科技、“398”等骨干企業，建立體育、醫療、企業等大數據應用平臺，以大數據沙龍為依托建立虛擬集聚平臺。

協同合作，筑造西部智慧新城

金平區是汕頭“百載商埠”的發祥地，總面積108.71平方公里，科技和產業基礎扎實。近年來，金平區大力推動與知名企業、高校和科研機構的產學研合作。“政區合一”之后，金平區將抓住機會，緊緊依托汕頭大學和廣東以色列理工學院，大力引進國內外科研機構和人才，切實提升區域創新能力和水平。吸引科技企業進駐金平區，努力把中以科技創新合作區打造成汕頭市西部智慧新城、中國南方硅谷和粵東科教創新中心核心區域。