中山火炬開發(fā)區(qū):堅(jiān)持科創(chuàng)引領(lǐng) 聚焦高質(zhì)發(fā)展

◎ 中山火炬開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)

中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（簡(jiǎn)稱“中山火炬開發(fā)區(qū)”），面積70平方公里，下轄7個(gè)社區(qū),是由國(guó)家科技部、廣東省政府和中山市政府于1990年共同創(chuàng)辦的國(guó)家級(jí)高新區(qū)。近年來，中山火炬開發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)裝備制造、高端新型電子信息、健康科技、新能源四大新興產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)中山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，先后被評(píng)為中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地、廣東省技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)。

2017年，開發(fā)區(qū)堅(jiān)持“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科技引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)”的發(fā)展方向，完成固定資產(chǎn)投資223.81億元、規(guī)上工業(yè)增加值270.79億元，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新的各項(xiàng)工作取得良好成效。

培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。先進(jìn)裝備制造集聚效應(yīng)突顯，規(guī)模以上裝備制造業(yè)企業(yè)148家；健康科技產(chǎn)業(yè)持續(xù)優(yōu)化，全年實(shí)現(xiàn)科工貿(mào)總收入377億元，引進(jìn)項(xiàng)目21個(gè)，實(shí)現(xiàn)零地招商1.86萬平方米；光電產(chǎn)業(yè)向縱深聚集，列支3000萬元支持聯(lián)大光電、訊芯二期等重大項(xiàng)目落地。

促進(jìn)新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換。技術(shù)改造技改投資繼續(xù)領(lǐng)跑全市，77家企業(yè)技改項(xiàng)目獲省、市扶持共計(jì)5379萬元，35家企業(yè)獲區(qū)配套扶持1970萬元，拉動(dòng)技改投資77.82億元，成為全區(qū)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ慌Πl(fā)展循環(huán)化經(jīng)濟(jì)，獲批中山市首個(gè)“廣東省循環(huán)化改造試點(diǎn)園區(qū)”。

高效率完成重大投資項(xiàng)目。2017年全區(qū)投產(chǎn)項(xiàng)目20個(gè)，投資總額14.89億元；在建項(xiàng)目30個(gè)，投資總額98.41億元。健康智匯園創(chuàng)業(yè)孵化器、漢州科技等7個(gè)億元以上非房地產(chǎn)項(xiàng)目動(dòng)工，一批重大重點(diǎn)項(xiàng)目落地發(fā)展。

提升企業(yè)創(chuàng)新主體地位。完成高企“三年倍增”計(jì)劃，凈增高企121家，截止目前為止，全區(qū)高企數(shù)達(dá)305家。配套獎(jiǎng)勵(lì)金額達(dá)1760萬元；實(shí)現(xiàn)科技項(xiàng)目數(shù)量質(zhì)量“雙提升”，立項(xiàng)815項(xiàng)，獲財(cái)政立項(xiàng)資金支持2.35億元， “應(yīng)用于高清激光顯示的超短焦光學(xué)鏡頭研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化”等一大批技術(shù)成果達(dá)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平；全年專利申請(qǐng)4732件，其中發(fā)明專利申請(qǐng)2020件，3家企業(yè)被評(píng)為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。

增強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)支撐作用。新增省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)2家、省工程中心27家、省企業(yè)技術(shù)中心8家、市工程實(shí)驗(yàn)室4家，實(shí)現(xiàn)5億元規(guī)上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)“全覆蓋”； 全區(qū)共有市級(jí)及以上孵化平臺(tái)19個(gè)，入選第二批國(guó)家級(jí)區(qū)域雙創(chuàng)示范基地。

加速人才、金融等創(chuàng)新要素的引進(jìn)集聚。新引進(jìn)高層次科技人才101人，其中千人計(jì)劃3人、萬人計(jì)劃1人、博士以上學(xué)歷人員80人；15家企業(yè)團(tuán)隊(duì)順利晉級(jí)中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（廣東賽區(qū)）省決賽；設(shè)立2億元省市區(qū)聯(lián)動(dòng)科技信貸風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，累計(jì)入池企業(yè)214家，授信金額達(dá)14.6億元，有效緩解中小微科技企業(yè)融資難問題。

面向新征程，中山火炬開發(fā)區(qū)將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)科技工作，研究新部署，實(shí)施新舉措，奮力開創(chuàng)第三次創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面：

積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。著力調(diào)整更具活力的政策措施，加快《中山火炬開發(fā)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)與發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（修訂）》等文件的修編，創(chuàng)新制度供給；利用信息化加強(qiáng)項(xiàng)目和資金的監(jiān)管，完善事前審批、過程監(jiān)理、事后績(jī)效的區(qū)級(jí)資金使用監(jiān)管體系，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)同辦公系統(tǒng)和四個(gè)一批項(xiàng)目系統(tǒng)等進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接；穩(wěn)妥承接和推進(jìn)事權(quán)下放業(yè)務(wù)，以“證照分離”為抓手，建立高效便捷的并聯(lián)審批辦理流程，確保完成項(xiàng)目年度投資計(jì)劃任務(wù)。

筑牢現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系基礎(chǔ)。著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，構(gòu)建“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系，即：以健康基地為載體，以康方生物等龍頭企業(yè)為依托，大力發(fā)展健康科技國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群；聚焦“工作母機(jī)”項(xiàng)目和高精尖項(xiàng)目的引進(jìn),全力做強(qiáng)先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群；以激光技術(shù)應(yīng)用為產(chǎn)業(yè)核心鏈，引進(jìn)重大項(xiàng)目，大力扶持光電信息產(chǎn)業(yè)集群；修訂管理辦法，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)發(fā)展,加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

“十三五”時(shí)期，中山火炬開發(fā)區(qū)還將圍繞“產(chǎn)城融合先行區(qū)、開放合作探索區(qū)、綠色環(huán)保生態(tài)區(qū)和幸福文明和諧區(qū)”的定位，將“產(chǎn)城融合”理念滲透于城市的未來發(fā)展，打造“東、中、西”三大版塊，構(gòu)建“三核鼎立、貫通東西”格局：東部以臨海新城為中心，發(fā)展先進(jìn)裝備制造，輔以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；中部以科技新城為中心形成新商圈，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，輔以創(chuàng)意創(chuàng)新第四產(chǎn)業(yè)，并形成總部經(jīng)濟(jì)、金融、科技服務(wù)三個(gè)洼地；西部則以城軌中山站為中心營(yíng)造商圈，重點(diǎn)發(fā)展商業(yè)綜合體，接受東區(qū)CBD輻射。

建設(shè)具有標(biāo)桿意義國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的尖端領(lǐng)域，加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)；開展高新技術(shù)企業(yè)提質(zhì)增效工程，扶持一批瞪羚企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)；落實(shí)四項(xiàng)舉措，打造六大工程，推進(jìn)51項(xiàng)任務(wù)，繼續(xù)擴(kuò)大“雙創(chuàng)”成果；建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)，提升全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平；落實(shí)人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的政策措施，引進(jìn)具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

打造更加開放的協(xié)同發(fā)展格局。推進(jìn)組團(tuán)式發(fā)展模式的實(shí)踐，重點(diǎn)打造兩大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)；加快健康小鎮(zhèn)建設(shè)步伐，全力打造集產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)智造、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)文化引領(lǐng)健康生活、福祉民生的智慧健康特色小鎮(zhèn)；增強(qiáng)招商選資的主導(dǎo)作用，引導(dǎo)和支持總公司積極開展閑置用地處置、低效工業(yè)用地盤活利用、私募股權(quán)基金參與等零地招商的實(shí)踐探索，拓展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的承載空間。