構建廢舊家電綠色供應鏈讓“城市礦山”變“金山銀山”
——第十一屆電器電子產品回收處理技術及生產者責任延伸制度國際會議(2018)在青島召開

2018年5月9日，由工業和信息化部指導，中國家電研究院主辦的“第十一屆電器電子產品回收處理技術及生產者責任延伸制度國際會議(2018)暨2017中國廢棄電器電子產品回收處理行業白皮書發布會”在青島舉行，會議匯集了圍繞在綠色供應鏈全生命流程中的實踐型企業、組織機構、科研院所等行業專家以及國內外業界同仁，共同就廢棄電器電子回收產業的前景、生產者責任延伸制度在執行層面的成果與問題以及未來發展方向等議題進行了探討。

集思廣 不避矛盾談出路

國家工信部節能與綜合利用司處長李洪良就我國廢棄電器電子以及新能源電池、循環經濟等領域相關的法律法規做了介紹，他指出資源循環利用行業發展前景廣闊，政府下一步將通過加強政策引導，完善相關的法規與標準體系，加大技術創新配置力度，探索更符合國情的生產者責任延伸制度的前行方向，為行業、企業的發展創造良好的環境，為市場、企業做好服務。

環境保護部固體廢物與化學品管理中心主任孫紹峰將“自強、自律、自信、自立”八字評語送給中國廢棄電器電子回收處理產業。他表示，中國廢棄電器電子行業起步晚，但發展快，專業處理廠家從原來的空白狀態，發展到迄今為止的109家，年處理能力達到1.5億臺，而這些成績的取得僅用了短短的五六年。不僅如此，中國的處理企業也積極開發新技術，從追隨走向國際先進水平，從單純依靠基金補貼到逐漸生長出自己的內生增長動力，實現了資源效益、環境效益、社會效益的協調發展，值得肯定。他同時提到，目前行業中還存在一些問題，也希望各廠家加強自律，保證行業合理有序運行。

中國舊貨業協會副會長常大磊重點介紹了我國二手家電的流通與規范現狀，在廢棄電器電子之外，我國還存在一個廣大的舊家電二手市場，如房東與租房者、追求低成本投入的生產經營者和創業者，以及低收入人群，但是由于沒有規范的流通途徑，二手家電質量良莠不齊，存在安全隱患。在需求的合理存在下，如何正確引導二手家電市場發展，建立品質鑒定、服務評價體系，規范相應售后保障制度，是探索舊家電回收的另一條路徑。據悉，2016年商務部正式立項了《舊貨經營商信用管理規范》，而一批相關性政策與條例也正在制定路上。

目前維持我國廢棄電器電子回收行業運行的主要動力來自于廢棄電器電子產品處理基金的支持，但是這種制度一定程度上存在“寅吃卯糧”的現象，經過多年運轉，基金缺口正在加大。會上，來自北京大學的童昕教授分享了整合逆向物流的綠色供應鏈新思路，并提出兩種新設想。童昕指出，在逆向物流，逆向供應鏈系統中，擁有高度細膩的分工，廢棄電器電子的回收不僅是生產者的責任，還是價值創造的一部分。她分享了蘋果設想中的“百分百閉環供應鏈”——消費者將蘋果產品送到蘋果的拆解平臺，經評估后給出相應回收選項。回收的產品分割為8大構件，進行回收再利用。蘋果公司預估，如果該鏈條能夠成功運轉，則未來蘋果無需依賴新的礦產資源。另一個在回收處理行業影響較大的案例是谷歌的模塊手機，盡管該想法在市場遇冷，但其思路具有可取之處——所謂模塊手機，即谷歌推出相應部件，消費者可以自行選擇部件進行拼接，模塊可以流通，與開源軟件異曲同工，增加部件重復利用的機會。“在華強北，存在大量手機拼裝系統，本質上與模塊手機是一樣的，但目前來看，還沒有哪家企業嘗試成功。”童昕認為，隨著加入廢物管理系統的類目越來越多，基金運行的成本也會越來越大，政府應該適時探索一些多元的運行路徑了。“政府的作用，最好是給出目標，建立一個一體化再生資源市場，但市場中的角色最好不要由政府來分配，而是應該放開，允許多元化方式的存在。”

白皮書 勾勒產業新未來

本次會議的重點環節，是由中國家用電器研究院電器循環與綠色發展研究中心主任蔡毅發布《2017年中國廢棄電器電子產品回收處理及綜合利用行業白皮書》，白皮書詳細介紹了2017年我國廢棄電器電子產業回收處理及綜合利用情況，囊括了中國廢棄電器電子產品回收處理管理制度及最新政策、行業發展概況與特點、理論報廢量、行業數據分析、處理技術、實施成果、風云人物、優秀企業實踐、先進技術等部分。

白皮書提到，2017年對于中國廢棄電器電子產品處理企業而言，可謂痛并快樂著。其中，大宗原材料表現不俗，價格持續上漲造就了一批“仙銅”、“妖鎳”、“鈷大爺”，為處理企業帶來利好。然而處理基金補貼延遲的壓力也在持續加大，一些企業做了減產處理，調低廢棄電器電子產品處理能力以保資質。同時，也有一些企業實現了產能擴大，如新增新能源汽車與鋰電池回收項目等。就廢棄電器電子產品處理能力而言，2017年同比2016穩中有升，其中15家處理企業處理能力上升，14家企業能力下降。

白皮書同時提到，與處理行業相比，廢棄電器電子產品回收行業多元化步伐加速，“互聯網+回收”企業如雨后春筍，新型回收模式和商業模式不斷涌現。工信部、財政部、商務部和科技部展開的電器電子產品生產者責任延伸(EPR)試點工作持續推進，EPR回收取得階段性成果。

2017年，國內綠色制造產業步入新里程。白皮書提到，工信部先后發布兩批綠色產品、綠色工廠、綠色園區及綠色供應鏈示范企業名單;財政部對綠色制造系統集成的項目企業給予了資金支持，包括長虹、海爾在內的諸多生產企業開始構建產品的綠色回收處理體系。由生產企業主導的綠色設計、綠色生產、綠色銷售、綠色回收與處理模式嶄露頭角。

蔡毅還提到，我國廢棄電器電子產品回收處理及綜合利用行業正處在發展的關鍵節點，不論是政策層面還是技術層面，還有許多問題值得探討和研究，希望通過白皮書的發布為行業發展提供一個有效的途徑和工具。

會上，來自國內外的行業同仁還就全球EPR管理與實踐經驗進行了分享，清華大學教授曾現來介紹了全球電子廢物管理現狀與展望，來自歐洲回收平臺的Andreas Bohnhoff介紹了 歐洲電器電子產品生產企業履行EPR的經驗與挑戰 ，國際可持續電子回收組織的Corey Dehmey以及佩里約翰遜認證(上海)有限公司Terry Boboige分別介紹了美國EPR制度和R2認證。臺灣大學教授馬小康介紹了臺灣電子廢棄物資源回收制度的成果與循環經濟;韓國電子產業再生聯盟(KERC)Kim Won-Sob先生介紹了韓國小家電EPR制度的經驗，分享了目前取得的成果。

此外，本次會議還組織了針對全國高校學生的論文展示。通過參會代表的選票評選出最具推廣價值的學生論文海報，并在5月10日的下午舉辦頒獎儀式。大會還設立了綠色供應鏈與EPR的主題展，參展單位有嗨回收· 上海霖承環保科技有限公司、格林美股份有限公司、佩里約翰遜認證(上海)有限公司、國家環境保護廢棄電器電子產品回收信息化與處置工程中心、天津澳宏環保材料有限公司、有閑有品· 云易達(天津)科技有限責任公司、九陽股份有限公司、海信容聲(廣東)冷柜有限公司等。