動態(tài)

生態(tài)環(huán)境部啟動“清廢行動2018”

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在深入推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上的重要講話精神，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決遏制固體廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒案件多發(fā)態(tài)勢，確保長江生態(tài)環(huán)境安全，生態(tài)環(huán)境部近期啟動“打擊固體廢物環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動”即“清廢行動2018”。

本次專項(xiàng)行動從5月9日開始至6月底結(jié)束。生態(tài)環(huán)境部從全國抽調(diào)執(zhí)法骨干力量組成150個組，對長江經(jīng)濟(jì)帶固體廢物傾倒情況進(jìn)行全面摸排核實(shí)，對發(fā)現(xiàn)的問題督促地方政府限期整改，對發(fā)現(xiàn)的違法行為依法查處，全面公開問題清單和整改進(jìn)展情況，直至全部整改完成。

為推動社會監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)非法轉(zhuǎn)移、傾倒固體廢物違法線索，生態(tài)環(huán)境部鼓勵公眾撥打舉報電話：010-12369，或通過“12369環(huán)保舉報”微信公眾號進(jìn)行舉報，生態(tài)環(huán)境部將督促地方逐一核實(shí)，依法查處。

節(jié)能與綜合利用司組織召開京津冀新能源汽車動力蓄電池回收利用工作協(xié)調(diào)會

5月29～31日，為推進(jìn)京津冀三地協(xié)同開展新能源汽車動力蓄電池回收利用試點(diǎn)工作，加快建立京津冀區(qū)域新能源汽車動力蓄電池回收利用體系，工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長高云虎帶隊(duì)前往北京市、天津市開展新能源汽車動力蓄電池回收利用工作調(diào)研，并在京組織召開了三地工作協(xié)調(diào)會議。

調(diào)研組實(shí)地調(diào)研了北汽新能源、天津銀隆等新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，北京普萊德、天津力神等動力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)，以及北京匠芯、天津賽德美、天津猛獅等綜合利用企業(yè)，詳細(xì)了解了企業(yè)開展新能源汽車動力蓄電池回收利用工作現(xiàn)狀和在發(fā)展過程中遇到的問題和困難。調(diào)研活動結(jié)束后，高云虎在北汽新能源主持召開了工作協(xié)調(diào)會，京津冀三地工業(yè)和信息化主管部門介紹了工作進(jìn)展情況，北汽、比亞迪、吉利、長城、長安、江淮、銀隆等新能源汽車制造企業(yè)，普萊德、國能等動力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)，以及中國鐵塔、格林美、天津猛獅、賽德美等綜合利用企業(yè)進(jìn)行了發(fā)言。

高云虎指出，新能源汽車動力蓄電池回收利用是新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要環(huán)節(jié)，京津冀地區(qū)作為我國新能源汽車保有量相對集中的區(qū)域，通過發(fā)揮三地優(yōu)勢，共同開展試點(diǎn)工作，探索技術(shù)經(jīng)濟(jì)性強(qiáng)、資源環(huán)境友好的動力蓄電池回收利用模式，解決好回收利用涉及的安全、環(huán)保、資源等問題，對于落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略、推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)具有十分重要的意義。

高云虎強(qiáng)調(diào)，三地協(xié)同推進(jìn)廢舊動力蓄電池回收利用，一是要從思想和組織上高度重視，按照新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法要求，汽車生產(chǎn)企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，建立內(nèi)部管理機(jī)制，嚴(yán)格履行回收利用主體責(zé)任，其他企業(yè)也要在各環(huán)節(jié)履行好相應(yīng)責(zé)任。二是京津冀三地主管部門要抓好頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，做好統(tǒng)籌謀劃，建立合作機(jī)制。三是充分發(fā)揮企業(yè)主體和政府引導(dǎo)作用，加快建立回收利用體系，鼓勵梯次利用企業(yè)開拓創(chuàng)新，結(jié)合新能源汽車區(qū)域保有量實(shí)際情況適當(dāng)控制拆解企業(yè)數(shù)量，同時嚴(yán)格控制后端濕法冶煉的規(guī)模和布點(diǎn)，合理布局相關(guān)產(chǎn)業(yè)。四是抓好試點(diǎn)工作，進(jìn)一步完善京津冀試點(diǎn)實(shí)施方案，堅(jiān)持高起點(diǎn)、嚴(yán)要求，打破地域界限，明確參與試點(diǎn)工作的重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目，充分體現(xiàn)區(qū)域合作，努力在全國范圍內(nèi)起到示范帶動作用。五是加快建立溯源管理體系，實(shí)施新能源汽車動力蓄電池回收利用溯源管理，啟動溯源管理平臺上線。

京津冀大宗貨物2019年禁止汽運(yùn)

6月4日，生態(tài)環(huán)境部提出，2018年9月底前，山東、長三角地區(qū)沿海港口煤炭集疏港運(yùn)輸全部改由鐵路，2019年底前，京津冀及周邊、長三角地區(qū)沿海港口的礦石、鋼鐵、焦炭等大宗貨物全部改由鐵路運(yùn)輸，禁止汽運(yùn)集疏港。

目前計(jì)劃是，至2020年，京津冀及周邊地區(qū)“公轉(zhuǎn)鐵”貨運(yùn)量增長20%左右。也就是要從現(xiàn)在的不到8億噸逐步提高10億噸左右。

中鐵北京局將打造唐曹、水曹、遷曹、漢曹、唐呼5條鐵路疏港通道，并開展鋼鐵企業(yè)專用線建設(shè)行動，鐵總在唐山的管理體制改革也會全面落地，目標(biāo)是今年內(nèi)將曹妃甸港區(qū)鐵路疏港礦石運(yùn)量提升至1500萬噸以上，到2019年提升至4000萬噸以上，逐步實(shí)現(xiàn)全部“公轉(zhuǎn)鐵”。

值得注意的是，除這一項(xiàng)目外，鐵總已將全面增加鐵路貨運(yùn)量作為重大戰(zhàn)略任務(wù)，計(jì)劃今年內(nèi)全國鐵路貨運(yùn)量同比增加兩億噸。

生態(tài)環(huán)保部將嚴(yán)格禁止“一律關(guān)?！弊龇ǎ瑖?yán)懲“一刀切”行為

5月28日，生態(tài)環(huán)境部正式發(fā)文，專門研究制定《禁止環(huán)?！耙坏肚小惫ぷ饕庖姟罚ㄒ韵潞喎Q《意見》），嚴(yán)格禁止“一律關(guān)停”“先停再說”等敷衍應(yīng)對做法，堅(jiān)決避免集中停工停業(yè)停產(chǎn)等簡單粗暴行為。

《意見》指出，督查進(jìn)駐期間，被督查地方應(yīng)按要求建立機(jī)制，立行立改，邊督邊改，切實(shí)解決人民群眾生態(tài)環(huán)境信訪問題，切實(shí)推動突出生態(tài)環(huán)境問題查處到位、整改到位、問責(zé)到位。在整改工作中要制訂可行方案，堅(jiān)持依法依規(guī)，加強(qiáng)政策配套，注重統(tǒng)籌推進(jìn)，嚴(yán)格禁止“一律關(guān)?！薄跋韧Ｔ僬f”等敷衍應(yīng)對做法，堅(jiān)決避免集中停工停業(yè)停產(chǎn)等簡單粗暴行為。

《意見》要求，被督查地方黨委和政府應(yīng)從加強(qiáng)政治和作風(fēng)建設(shè)的高度，就禁止環(huán)?！耙坏肚小毙袨樘岢鼍唧w明確的要求，并向社會公開；要依托一報（黨報）一臺（電視臺）一網(wǎng)（政府網(wǎng)站）加強(qiáng)對督查整改、邊督邊改情況的宣傳報道，及時回應(yīng)社會關(guān)切；要加強(qiáng)對環(huán)?！耙坏肚小眴栴}的查處力度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，嚴(yán)肅問責(zé)，絕不姑息。中央環(huán)境保護(hù)督查組也將把環(huán)保“一刀切”作為生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域形式主義、官僚主義的典型問題納入督查范疇，對問題嚴(yán)重且造成惡劣影響的，嚴(yán)格實(shí)施督查問責(zé)。

第13批進(jìn)口許可證發(fā)布，廢塑料企業(yè)獲批量為零

環(huán)保部固廢中心公示了2018年第13批建議批準(zhǔn)的限制進(jìn)口類申請明細(xì)表。其中，共有4家廢紙企業(yè)獲批，獲批進(jìn)口總量為30745噸；僅有2家廢金屬企業(yè)獲得進(jìn)口許可，核準(zhǔn)量為2805噸；此次廢塑料企業(yè)為零。

在已經(jīng)公布的13個批次的廢塑料進(jìn)口許可名單中，已經(jīng)出現(xiàn)2次零核定量、零企業(yè)數(shù)量的情況了，進(jìn)口核定量的不斷減少已然加劇了國內(nèi)廢塑料供不應(yīng)求的現(xiàn)狀，目前市場上有價無貨的狀態(tài)持續(xù)已久。

海關(guān)對“洋垃圾”開展嚴(yán)密的正面堵截，但各個通關(guān)口岸政策略有差異。上周，青島港對進(jìn)口再生粒子嚴(yán)查，清關(guān)率降低，并且只要查驗(yàn)的再生粒子都需要做固廢鑒定，一個樣品涉及費(fèi)用在一萬元左右，大幅增加企業(yè)成本。大連港對再生顆粒亦是單單必檢，通關(guān)效率明顯下降。廈門、深圳海關(guān)只要符合“三個一致”要求的大部份再生顆粒仍可正常通關(guān)。

北京出臺建筑廢棄物資源化綜合利用意見

近日，北京市出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑廢棄物資源化綜合利用工作的意見》(以下簡稱“意見”)，“鼓勵各區(qū)因地制宜建設(shè)移動式或半固定式建筑廢棄物資源化利用設(shè)施，發(fā)揮其機(jī)動靈活的特點(diǎn)，保證建筑垃圾得到及時有效的處理。”

針對當(dāng)前處理能力不足的現(xiàn)實(shí)，《意見》鼓勵各區(qū)因地制宜建設(shè)移動式或半固定式建筑廢棄物資源化利用設(shè)施，發(fā)揮其機(jī)動靈活的特點(diǎn)，保證建筑垃圾得到及時有效的處理。

此外，通過“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動資金和政策扶持，《意見》還鼓勵現(xiàn)場實(shí)施資源化處置利用，處置費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)可按不高于現(xiàn)行建筑垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的150%執(zhí)行，資源化處置企業(yè)可按照相關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

有色金屬產(chǎn)業(yè)持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行出口面臨較大壓力

2018年4月，中經(jīng)有色金屬產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)為23.1,較上月回落0.3個百分點(diǎn)；中經(jīng)有色金屬產(chǎn)業(yè)先行指數(shù)為62.1，較上月回落0.7個百分點(diǎn)；一致指數(shù)為66.6，較上月上升0.5個百分點(diǎn)。初步判斷，中經(jīng)有色金屬產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)在“正?！眳^(qū)間比較平穩(wěn)運(yùn)行。

從有色金屬產(chǎn)業(yè)看，我國有色金屬行業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行總體平穩(wěn)。3月份十種有色金屬產(chǎn)量455.4萬噸，同比、環(huán)比皆有增長，漲幅分別是1.0%和8.3%；同期全行業(yè)主營業(yè)務(wù)為4691.4億元，同比回落、環(huán)比上升，同比降幅為7.5%，環(huán)比增幅為38.5%；同期全行業(yè)利潤總額為125.1億元，同比回落33.3%，環(huán)比增加16.7%。受消費(fèi)轉(zhuǎn)暖、環(huán)保趨嚴(yán)及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革造成供給短缺等多方面因素的影響，有色金屬市場行情走勢向好。但是由于中美貿(mào)易摩擦持續(xù)升溫，導(dǎo)致全行業(yè)尤其是鋁材出口的國際貿(mào)易環(huán)境不斷惡化，出口面臨較大壓力。此外還應(yīng)看到，有色金屬行業(yè)投資持續(xù)下滑的局面仍沒有得到改變。當(dāng)前，受資源與環(huán)境的雙重約束、供給過剩和成本上升的雙重?cái)D壓、科技創(chuàng)新和拓展應(yīng)用的雙重短板制約，短期內(nèi)行業(yè)仍難有根本性好轉(zhuǎn)。

豐田與電力公司合作欲將車載電池用作儲能裝置

據(jù)外媒報道，豐田最近宣布，公司將推出一個非常重要的新項(xiàng)目，旨在將豐田普銳斯的舊電池另作他用。豐田將該計(jì)劃取名為“驗(yàn)證項(xiàng)目（verification project）”，期望這類豐田普銳斯舊電池能得到最大限度的再利用這類電池可用于儲存電網(wǎng)傳輸?shù)碾娏?，也能存儲風(fēng)能及太陽能發(fā)電廠傳輸?shù)碾娏?，作為重要的儲能及放電裝置，這一結(jié)果還真的有些出人意料呢。當(dāng)電網(wǎng)遇到用電高峰時，早前存儲于電池內(nèi)的電量將重新輸送回電網(wǎng)中。豐田正與日本中部電力公司（Chubu Electric Power）開展該項(xiàng)目合作。

若該項(xiàng)驗(yàn)證項(xiàng)目取得成功，將在2020年打造這類電池。豐田將從這類舊款鎳氫電池（nickel-metal hydride batteries）的再利用著手，新款豐田車型所搭載的鋰離子電池將要到2030年被投入儲能應(yīng)用。對于豐田為這類廢舊電池找到新的使用途徑，業(yè)內(nèi)人士深表欣慰。如今，豐田普銳斯車主們有多了一項(xiàng)購買該款環(huán)保型車型的理由了。

泰國海關(guān)發(fā)布實(shí)行嚴(yán)查電子零件進(jìn)口

5月28日內(nèi)閣會議結(jié)束后，泰國總理巴育上將表示：他得知現(xiàn)如今有不法商人大量從外國違法走私電子垃圾、金屬零件入境泰國進(jìn)行拆解牟利，剩余的垃圾對泰國造成嚴(yán)重污染的情況十分氣憤，嚴(yán)令海關(guān)此后加強(qiáng)進(jìn)口電子零件類貨物檢查力度，督促邊境警力加強(qiáng)巡邏打擊違法走私行為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一切按泰國法律嚴(yán)懲。

這一舉措，或?qū)﹄娮有袠I(yè)，再生塑料行業(yè)產(chǎn)生諸多的限制與影響，同時也代表著東南亞部分國家已經(jīng)意識到了廢塑料對環(huán)境所造成的影響。

縱觀全球形勢，環(huán)保只會越來越嚴(yán)格，諸多因?yàn)橹袊h(huán)保嚴(yán)打而轉(zhuǎn)移到東南亞國家的再生塑料原料企業(yè)就需要注意了，要密切關(guān)注當(dāng)?shù)氐膹U塑料行業(yè)相關(guān)政策，提高科技水平，降低對環(huán)境的影響才是未來的發(fā)展之路。

越南6月15日起限制廢塑料、廢紙進(jìn)口

自中國禁止進(jìn)口洋垃圾以來，越南新港蓋梅國際港碼頭（TanCang-Cai Mep International Terminal,TCIT）與 凱 萊 港（Tan Cang-Cat Lai Terminal，Cat Lai）幾乎被洋垃圾淹沒，導(dǎo)致港區(qū)擁堵?；诖?，越南決定自六月中旬開始暫停進(jìn)口廢舊塑料，同時限制廢紙進(jìn)口。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1季度，美國貿(mào)易商向越南出口了約15.7萬噸廢紙，同比2017年增長了203.51%。為了防止洋垃圾入境，越南開始對廢紙和廢塑料進(jìn)行100%的檢查。

據(jù)勞氏海運(yùn)目錄報道，在越南新港蓋梅國際碼頭的信中寫道，這些限制措施旨在維持港口服務(wù)質(zhì)量，提高企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)。

信中繼續(xù)寫道，2018年以來，越南集裝箱碼頭已經(jīng)處理了數(shù)以千計(jì)的洋垃圾集裝箱，導(dǎo)致凱萊港“供給不足”，而由于凱萊港的擁堵致使1000多個集裝箱滯留在蓋梅國際港碼頭。

該公司表示，此次港口擁堵不僅對碼頭自己的運(yùn)營及業(yè)務(wù)活動產(chǎn)生負(fù)面影響，同時也影響了船公司及其客戶的利益。因此，在6月15日之后，集裝箱船若要在TCIT或TCTT碼頭進(jìn)行卸貨，在船舶抵達(dá)港口之前，需要其提供有效許可證及一份注有提貨日期的書面承諾，否則不允許卸貨。

自6月25日到10月15日期間，越南新港蓋梅國際碼頭停止接受自其他港口進(jìn)口過來的裝滿廢棄塑料的集裝箱，但如果客戶能夠提供有效的進(jìn)口許可證及注有提貨日期的書面承諾，則該港仍將繼續(xù)接收該類裝有廢紙的進(jìn)口集裝箱。