以習近平總書記脫貧攻堅工作重要指示精神為指引 全力做好精準脫貧工作

黨的十八大以來，習近平總書記50余次到基層考察調研，有一半以上都涉及扶貧開發問題。從云貴川到東三省，從提出“看真貧、扶真貧、真扶貧”到“找對‘窮根，明確靶向”……他的扶貧腳步遍布各地，扶貧思路清晰可辨。在多次深入貧困地區調研和長期對扶貧開發深入思考的基礎上，習近平總書記圍繞破解我國扶貧工作中的深層次矛盾和問題，發表了一系列重要講話，作出了一系列重要指示，深刻闡明了新時期我國扶貧工作重大理論和實際問題，是當前我們打贏脫貧攻堅戰的行動指南。

脫貧攻堅貴在精準，重在精準，成敗在于精準

2012年12月29日，擔任中共中央總書記44天的習近平就來到革命老區河北省阜平縣駱駝灣村，開啟了考察扶貧開發工作的序幕。

2013年11月3日，習近平總書記在湖南省考察時，首次提出了“精準扶貧”概念。2014年3月7日，在參加十二屆全國人大二次會議貴州代表團審議時，習近平總書記指出：“精準扶貧，就是要對扶貧對象實行精細化管理，對扶貧資源實現精確化配置，對扶貧對象實行精準化扶持，確保扶貧資源真正用在扶貧對象身上、真正用在貧困地區。”

2015年1月19日至21日，習近平總書記在云南調研時強調，要以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加有效的行動，深入實施精準扶貧、精準脫貧，項目安排和資金使用都要提高精準度，扶到點上、根上，讓貧困群眾真正得到實惠。同年6月18日，他在部分省區市黨委主要負責同志座談會上強調，扶貧開發貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。各地都要在扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人（第一書記）精準、脫貧成效精準上想辦法、出實招、見真效。要堅持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，區別不同情況，做到對癥下藥、精準滴灌、靶向治療，不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之。

2015年11月27日，習近平總書記在中央扶貧開發工作會議上發表重要講話指出，要堅持精準扶貧、精準脫貧，重在提高脫貧攻堅成效。他強調：“要解決好‘扶持誰的問題，確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，以便做到因戶施策、因人施策。要解決好‘誰來扶的問題，加快形成中央統籌、省（自治區、直轄市）負總責、市（地）縣抓落實的扶貧開發工作機制，做到分工明確、責任清晰、任務到人、考核到位。要解決好‘怎么扶的問題，按照貧困地區和貧困人口的具體情況，實施‘五個一批工程。”

2016年7月20日，習近平總書記在主持召開東西部扶貧協作座談時提出，要“真扶貧、扶真貧、真脫貧”。他說：“扶貧開發到了攻克最后堡壘的階段，所面對的多數是貧中之貧、困中之困，需要以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措抓工作。要堅持時間服從質量，科學確定脫貧時間，不搞層層加碼。要真扶貧、扶真貧、真脫貧。”

2017年年底，習近平總書記在中央經濟工作和農村工作會議上明確提出，打好精準脫貧攻堅戰是決勝全面建成小康社會的“三大攻堅戰”之一，是現階段必須跨越的特有關口，重點強調“這個底線任務不能打任何折扣，我們黨向人民作出的承諾不能打任何折扣”。

2018年春節前夕，習近平總書記主持召開打好精準脫貧攻堅戰座談會，總結我國脫貧攻堅取得的決定性進展和積累的寶貴經驗，研究分析面臨的困難挑戰，就打好精準脫貧攻堅戰作出了具體部署。

廣泛動員社會力量，增強脫貧內生動力，形成扶貧強大合力

2014年10月17日，習近平總書記在國家首個“扶貧日”之際作出重要批示強調，全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在貧困地區。全黨全社會要繼續共同努力，形成扶貧開發工作強大合力。各級黨委、政府和領導干部對貧困地區和貧困群眾要格外關注、格外關愛，履行領導職責，創新思路方法，加大扶持力度，善于因地制宜，注重精準發力，充分發揮貧困地區廣大干部群眾能動作用，扎扎實實做好新形勢下扶貧開發工作，推動貧困地區和貧困群眾加快脫貧致富奔小康的步伐。

2015年6月18日，習近平總書記在部分省區市黨委主要負責同志座談會上強調，扶貧開發是全黨全社會的共同責任，要動員和凝聚全社會力量廣泛參與。要堅持專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局，健全東西部協作、黨政機關定點扶貧機制，廣泛調動社會各界參與扶貧開發積極性。要加大中央和省級財政扶貧投入，堅持政府投入在扶貧開發中的主體和主導作用，增加金融資金對扶貧開發的投放，吸引社會資金參與扶貧開發。要積極開辟扶貧開發新的資金渠道，多渠道增加扶貧開發資金。

黨的十八大以來，習近平總書記多次指出，“脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現”，“脫貧致富貴在立志，只要有志氣、有信心，就沒有邁不過去的坎”，“扶貧既要富口袋，也要富腦袋” 。

2012年12月29日至30日，習近平總書記在河北省阜平縣考察扶貧開發工作時強調，“貧困地區發展要靠內生動力，如果憑空救濟出一個新村，簡單改變村容村貌，內在活力不行，勞動力不能回流，沒有經濟上的持續來源，這個地方下一步發展還是有問題。一個地方必須有產業，有勞動力，內外結合才能發展”。

2014年9月28日，他在中央民族工作會議上的講話中指出，“要堅持輸血和造血相結合，堅持民族和區域相統籌，重在培育自我發展能力，重在促進貧困區域內各民族共同發展。扶持人口較少民族發展、少數民族事業、少數民族特色村鎮保護等政策，深受各族群眾歡迎，要認真總結完善，并研究‘十三五期間出臺更加管用的專項規劃”。

2015年1月21日，習近平總書記在云南省考察工作時談到，發展是解決民族地區各種問題的總鑰匙。“要把民族地區發展融入全省發展大棋局中，把政府推動發展同吸引各族群眾積極參與發展統一起來、把生產條件改善同生活條件改善統一起來、把生產和發展教育文化事業統一起來，最大限度調動當地群眾的積極性，變要我發展為我要發展。”同年，在中央扶貧開發工作會議上，習近平總書記指出，“脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現。沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路。要重視發揮廣大基層干部群眾的首創精神，讓他們的心熱起來、行動起來，靠辛勤勞動改變貧困落后面貌。要動員全社會力量廣泛參與扶貧事業”。

黨的十八大以來，我國脫貧攻堅力度之大、規模之廣、影響之深前所未有，并且取得了決定性進展。黨的十九大指出，讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾，要動員全黨全國全社會力量，堅持精準扶貧、精準脫貧，確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困問題。全面打好精準脫貧攻堅戰，就要深入貫徹落實習近平總書記關于脫貧攻堅工作重要指示精神，在推進脫貧攻堅過程中，堅持黨的領導、強化組織保證，堅持精準方略、提高脫貧實效，堅持加大投入、強化資金支持，堅持社會動員、凝聚各方力量，堅持從嚴要求、促進真抓實干，堅持群眾主體、激發內生動力，向著“兩個一百年”奮斗目標、向著中華民族偉大復興的中國夢奮勇前進。

（資料來源：人民網）

責任編輯：劉 佳