農村電商的經濟效率分析與面臨阻礙及解決建議

摘要：自從20世紀90年代互聯網技術飛速發(fā)展以來，傳統商業(yè)在互聯網技術的沖擊之下，電子商務應運而生。經過近20年的發(fā)展，電子商務的影響已經遍及全球。目前，在響應國家精準扶貧戰(zhàn)略的號召之下，電子商務開始大規(guī)模走進農村。但是在電商走進農村的過程中遇到許多的阻礙。就目前而言，農村電商呈現出的主要問題有：政績沖動強烈忽視產業(yè)發(fā)展規(guī)律、農村消費潛力有待開發(fā)，沒有形成規(guī)模消費群體和消費市場、農村電商發(fā)展缺少產業(yè)后盾、產品流入流出不平衡、相關基礎設施不完善、人才資金缺乏等問題。本文就上述問題出發(fā)，分析農村電商對農村經濟發(fā)展的效率，探討造成上述問題的原因。在借鑒相關文章和查閱多種數據的基礎上，結合本文的分析對解決上述問題給出建議。

關鍵詞：互利共贏；政績沖動；空心化；產業(yè)后盾

2015年3月5日李克強總理在政府工作報告中提出制定“互聯網+”行動計劃之后，在政府扶持計劃和“雙創(chuàng)”精神的激勵、草根電商順勢而為、新農村建設、精準扶貧等多種因素的共同推動之下，農村電商已經由星星之火發(fā)展成為燎原之勢。農村電商作為一種新的資源配置方式、經濟發(fā)展方式開始推動農村經濟的發(fā)展。電商將成為農村經濟發(fā)展的又一股推動力。

一、農村電商經濟效率分析

互聯網作為一種強大的技術力量，自從20世紀90年代興起以來，迅速席卷了眾多的傳統產業(yè)。在商業(yè)層面則表現為電子商務的興起和發(fā)展以及它對傳統商業(yè)模式的巨大變革。近年來，隨著精準扶貧等戰(zhàn)略的相繼推出，電商下鄉(xiāng)呈現出星火燎原的勢頭。電商和農村經濟的結合必然會提高資配置效率，促進農村經濟發(fā)展。主要表現在以下幾個方面：

（一）擴大了農產品的市場廣度，提高農產品商品化程度，為農產品“走出去”提供平臺支持

農村電商通過電商平臺將農產品和市場相聯系，農民可以更方便快捷的了解市場供求信息。以市場為導向，調整生產，農產品的生產直接面向市場。農產品的種植是為了面向市場需求，生產的目的并不是為了農民自己消費，而是有目的、有計劃的商品生產，從而在很大程度上提高了農產品的商品化程度。

相比于傳統農產品的生產與銷售而言，農村電商解決了農產品生產與市場需求相脫節(jié)、市場信息滯后等問題，并且擴大農產品的市場銷售范圍。在傳統商業(yè)模式下，農民生產出的農產品，要么靠自己運送至周邊市場，要么在地里等待買家，再由買家擴散。農民生產不能很好地把握市場信息，從而造成資源浪費，農民生產損失。而通過農村電商平臺，農民可以隨時了解市場信息，調節(jié)生產，降低市場風險。

（二）讓工業(yè)品“走進來”，激發(fā)農村消費潛力，以消費帶動經濟發(fā)展

農村電商為城市商品提供了通向農村消費市場的途徑，為商品銷售提供了新的市場，有利于促進我國商業(yè)的發(fā)展，提供新的經濟增長動力，真正實現“充分挖掘消費潛力，以消費拉動經濟增長”。“據統計，中國農村擁有高達6億的消費群體及10萬億元以上的市場潛力，2014年全國農村的網購總量約2000億元人民幣。以“互聯網+農業(yè)”為主線，建設農村電子商務綜合服務平臺已然成為發(fā)展農村電商的新趨勢。”在當前世界經濟低迷，出口對經濟拉動疲軟的背景下，消費將成為拉動經濟增長的主要動力。而農村電商則是發(fā)掘農村消費潛力的新引擎，充分發(fā)掘農村消費潛力，以消費帶動經濟發(fā)展。

我國農村一直存在著一個巨大的消費市場和消費潛力，它對于我國經濟發(fā)展有著不可估量的意義。“實現我國經濟持續(xù)發(fā)展的原動力在于內需，而農村消費在內需中占有舉足輕重的地位。制約農村消費不足的主要原因是農村基本公共服務的短缺，建議通過制度調整擴大我國農村消費，確保我國經濟的穩(wěn)定增長”。農村電商可以充分挖掘消費潛力，從而提高商品流通資源配置的效率，促進經濟發(fā)展。

（三）減少中間流通環(huán)節(jié)，加快產品和市場信息的傳遞

農村電商平臺將產品和市場、生產者和消費者連接在一起，優(yōu)化生產要素和資源配置，提高了經濟效率。商品流通環(huán)節(jié)的減少，在一定程度上會降低商品價格，有利于增加消費，消費有反過來促進生產的發(fā)展。市場信息傳遞速度的加快，有利于減少資源浪費，提高資源配置效率，調節(jié)供給與需求的關系。通過信息網絡平臺，產品生產、商品需求等市場信息有效地在生產者、消費者之間傳遞。相比于傳統的農村經濟模式，農村電商提高了市場信息傳遞速度和使用價值，減少中間環(huán)節(jié)的時空價值浪費，一定程度上避免市場信息時滯效應和生產者與消費者的信息不對稱。農村電商在提高農村經濟的經濟效率、提高經濟相對收益水平方面，有著舉足輕重的作用。

（四）農村電商將促進人口更高效合理的方向流動，有利于解決我國農村“空心化”現象

以農村電商為中心，將帶動起一系列的相關產業(yè)的建立和發(fā)展。吸引大量農村勞動力和人才返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。緩解城市人口壓力，推動城鎮(zhèn)化進程，縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間經濟發(fā)展差距，優(yōu)化產業(yè)結構，推動經濟發(fā)展方式轉變，促進城鄉(xiāng)經濟互利共贏。

總的來說，農村電商的推廣有利于提高資源配置效率，優(yōu)化經濟結構，促進城鄉(xiāng)經濟協調發(fā)展水平，實現城鄉(xiāng)發(fā)展互利共贏。在一定經濟選擇范圍內有利于實現相對收益最大化。就目前而言，廣大地域內的農村電商仍然處于起步階段，農村電商的發(fā)展仍然面臨許多阻礙與挑戰(zhàn)。

二、農村電商面臨的阻礙及問題

農村電商在帶動農村經濟發(fā)展實現城鄉(xiāng)經濟互利共贏方面起著巨大的推動作用。但是，在經濟不發(fā)達的廣大農村地區(qū)，電商下鄉(xiāng)依然面臨這許多障礙和問題。但是由于廣大地區(qū)的經濟發(fā)展基礎、發(fā)展條件不同，因此面臨問題和阻礙也各不相同。故在發(fā)展農村電商時應該結合當地具體經濟實情，并就農村電商面臨的共同阻礙進行分析和解決。就大部分地區(qū)而言面臨的共同阻礙和問題主要有以下幾種：

（一）地方政府及政府官員片面追求政績，忽視產業(yè)發(fā)展規(guī)律，忽視對當地具體實情的認識，盲目引進模式照搬，缺少適應具體經濟實情的靈活變通

在城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、新農村建設、精準扶貧等政策的鼓舞和推動下，農村電商成為拉動農村經濟發(fā)展的一項重要手段，被許多地方政府大力推廣和發(fā)展。部分地區(qū)政府、縣政府掀起一股電商下鄉(xiāng)熱。“在全國各地大力推動農村電商消費氛圍的鼓舞下，部分地方政府在既不具備產業(yè)背景、又不具備基礎條件的情況下，強行上馬推動農村電商消費，導致了為了電商而電商的畸形情況”。 在電商推廣過程中，忽視本地區(qū)的實際經濟情況，片面追求政績。忽視電商經濟基礎，片面追求推廣數量、推廣速度。導致農村電商發(fā)展低質量、缺乏后續(xù)支持、相關服務、相關設施不到位等情況。這樣的結果便是，農村電商的推廣投入得不到回報，浪費大量人力、物力、財力，電商發(fā)展得不償失，經濟資源配置低效率，經濟資源浪費，同時還容易加大地方政府財政負擔等諸多問題的出現。最后，農村電商虛有其表，不能發(fā)揮其強大的經濟帶動作用。

（二）農村“空心化”缺少長期穩(wěn)定的消費群體和市場，難以形成規(guī)模消費市場及消費效益，不能充分發(fā)揮電商的經濟輻射、經濟帶動作用

“空心化”問題將是農村電商推廣及發(fā)展過程中的“攔路虎”。它產生的主要原因則是由于我國長期的二元經濟模式導致城鄉(xiāng)收入差異和農村勞動力生產剩余勞動力邊際生產效益等于或者小于零。“由于二元經濟問題的存在，導致農村剩余勞動力不斷向城市轉移。勞動力轉移的不可逆性，也使得我國農村地區(qū)的空心化現象進一步加劇”。 在農村勞動力大量轉移的情況下，短期內對農村電商的發(fā)展是十分不利的，不能為農村電商提供后續(xù)支持和保障。

（三）農村經濟的產業(yè)特點使得電商下鄉(xiāng)缺少“產業(yè)后盾”支持，工業(yè)品下鄉(xiāng)和農產品進城的流動不均衡

城鄉(xiāng)間不均衡的產品流動方向往往使得農村電商只是虛有其表，僅僅是工業(yè)品下鄉(xiāng)的工具。“統計數據顯示，方便、快捷的城市工業(yè)品引入農村，很快就帶來農民消費額的快速上升。按照較為公認的觀點，判斷農村電商成功的標準是能否成工業(yè)品下鄉(xiāng)、農產品進城的雙向流通格局。但當前來看，以農村淘寶為代表的主流電商消費模式，更多地是把工業(yè)品送到農村去……即使在某些農村電商非常發(fā)達的縣區(qū)，受到的快遞數量也要遠高于寄出的快遞數量”。截至2016年9月底，全國電商農產品交易額突破1700億元，估計全年交易額超過2200億元，比2015年的1505億元增長46.2%。當前，由于農村普遍經濟基礎薄弱，產業(yè)體系不完善，因此農村電商缺乏強有力的后盾支持。農村電商還需要與具體產業(yè)結合才能更好地帶動農村經濟發(fā)展。

“電商是花，產業(yè)是樹。”農村電商的發(fā)展離不開產業(yè)后盾的支持。只有在農村形成一定的產業(yè)規(guī)模，推動農產品積極“走出去”改變城鄉(xiāng)不均衡的流通格局才能使農村電商充分發(fā)揮其自身功效。

（四）農村基礎設施不完善，資金、技術、人才投入仍然不足

電子商務的發(fā)展離不開基礎配套設施的完善，離不開基礎設施及資金、技術、人才的支持。道路交通、通信網絡、電力、運輸等基礎服務和設施是農村電商得以正常運轉的必要保證。由于我國大量資本被吸納進房地產、股市等經濟，缺乏對實體經濟和農村地區(qū)的投入，地方政府資金支持有限，資金缺乏是農村電商正在面臨的重大挑戰(zhàn)。人才方面，不少農村大學生畢業(yè)后選擇在城市工作，即使在大學生就業(yè)難的今天，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學生依然寥寥無幾。

三、針對解決農村電商面臨阻礙的建議

（一）由國家和當地政府牽頭，支持和引導本地方農村電商的發(fā)展，為農村電商的發(fā)展提供制度保障

政策方面，國家或當地政府通過制定和實行相關優(yōu)惠政策來吸引廣大優(yōu)秀農村勞動力、城市農民工、農村大學生等人群返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和從事農村電商的個人或團體給予政策、資金鼓勵、貸款優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠等措施。提供免費技術培訓，以提高從業(yè)人員素質。利用吸引來的和原有的農村居民，為農村電商發(fā)展提供長期穩(wěn)定的消費人群、消費市場。以緩解農村“空心化”現象帶來的弊端。加大農村土地“三權分置”改革力度，積極促進農村土地自由流轉，促進勞動力的城鄉(xiāng)自由流動和生產要素自由流轉。技術及經驗方面，在立足于當地經濟社會發(fā)展狀況的基礎上，可以采取同先進地區(qū)合作、學習、對口支援等廣泛學習先進地區(qū)的發(fā)展經驗，靈活制定政策措施。為農村電商提供技術保障和經驗借鑒。發(fā)展過程中，避免片面追求發(fā)展速度、片面追求政績，忽視產業(yè)發(fā)展客觀規(guī)律的情況，切忌盲目引入、盲目模仿。引入前，應積極做好準備工作，完善相關基礎設施，讓農村電商更能適應本地區(qū)經濟發(fā)展。引入后，積極拓展農村消費市場，建立和完善后續(xù)產業(yè)將城市工業(yè)產品帶進農村的同時，把農產品積極推向市場，積極幫助農產品“走出去”，實現工業(yè)品“引進來”和農產品“走出去”相協調。

（二）完善相關司法體系，加快農村電商的相關法律立法進程，從法律上給予農村電商根本保障，為農村電商發(fā)展創(chuàng)造一個公平、自由的發(fā)展環(huán)境

對于不規(guī)范的農村電商推廣活動給予規(guī)范，使其在法律規(guī)定范圍內合法推廣和發(fā)展。從法律上保證農民和電商雙方的權利義務，解決農村電商發(fā)展在法律上的后顧之憂。依法治國是我國社會主義現代化建設的一項重大措施。同時，我國法律落后，跟不上經濟發(fā)展速度的問題也需要解決，電商的發(fā)展速度遠遠領先于相關法律法規(guī)的完善速度。在電商迅猛發(fā)展的今天，相關法律漏洞亟待填補和完善，經濟發(fā)展離不開一個有秩序的經濟運行環(huán)境。只有相關法律法規(guī)的完善才能為農村電商的發(fā)展提供一個有序的發(fā)展環(huán)境。

（三）立足與當地特色資源，發(fā)展“特色產業(yè)”，提供農村生態(tài)產品，走“特色品牌”戰(zhàn)略，為農村電商的推廣提供“產業(yè)后盾”

農村電商僅僅依靠分散農戶是不能夠形成抵御市場風險和提供有力資金技術支持的。由于農產品具有“時令性”的特點，農產品的供給往往不能及時滿足市場需求。如時令性蔬菜和水果，在種植過程中就需要一定的成長時間。而產業(yè)后盾是農產品的技術和銷售保障。一種農產品一旦形成產業(yè)，一方面，通過對生產技術的改進和產品的深加工，一定程度緩解農產品“時令性”帶來的損失。另一方面，則有效抵御市場風險，解決單個農戶的“脆弱性”，提高整體抵御風險的能力。首先，發(fā)展“特色產業(yè)”時，要以市場為導向，以產業(yè)為后盾。通過積累產業(yè)力量來推動農村電商發(fā)展。產業(yè)力量的大小關乎農村電商發(fā)展的程度。以特色農業(yè)資源為主的鄉(xiāng)村產業(yè)，符合可持續(xù)發(fā)展原則。它充分發(fā)揮農產品生態(tài)、綠色、健康、環(huán)保的特點，帶動農產品走進城市，走進市場。其次，由于農產品是初級產品，因此在產業(yè)發(fā)展時，還應適當延長產業(yè)鏈，增加附加值，通過產業(yè)鏈生產出生態(tài)、環(huán)保、高附加值的農產品。第三，農產品在一定程度上并不能跟上市場需求，容易出現市場供需脫節(jié)，因此還應該在發(fā)展“特色產業(yè)”的同時，加大農業(yè)技術投入積極研發(fā)和改進農產品生產。在農村電商和鄉(xiāng)村特色產業(yè)的發(fā)展過程中，增加資金支持、技術投入、技術研發(fā)。最后，積極鼓勵農村優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，為農村電商的發(fā)展不斷輸送人才。可以通過成立農村電商、產業(yè)發(fā)展基金，農村電商、農村創(chuàng)業(yè)金融優(yōu)惠等吸引資金人才投入農村電商和特色產業(yè)的創(chuàng)建。

（四）完善基礎設施，加大基礎設施建設投入

基礎設施的完善程度決定著農村電商的發(fā)展水平和市場的廣度。農產品對于運輸條件要求較高，特別是對于保鮮要求較高的農產品，完善的運輸條件可以及時保證農產品及時滿足市場需求。農產品加工技術決定農產品深加工程度，農產品深加工程度越高，產品附加值也就越大，農產品也更能適應市場需求。特別是基礎通訊和道路交通的建設。道路建設關系著物流的快慢。農產品對于物流運輸的條件相對較高，特別是農產品的保鮮和運輸途中的保護，這離不開相關基礎設施的完善。基礎設施是農村電商的保障，是農村電商得以發(fā)展的前提。

在國家“精準扶貧”“新農村”建設和“城鎮(zhèn)化”建設等政策的支持下，積極完善基礎設施建設。對農村的道路、通信進行統一的規(guī)劃和整改。以單個區(qū)域為中心建立輻射點，最終連點成線，連線成片，形成一個相互聯系的農村電商道路通信網絡。各個電商網絡之間實現資源互補，信息交流，信息傳遞。并有一個統一的系統對所有的單個電商平臺進行統一管理。以保障農村電商正常的運行秩序。

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作者簡介：

薛會（1996- ），女，四川巴中人，西華師范大學商學院經濟學專業(yè)。