探討社會保險繳費基數(shù)上調(diào)對職工收入的影響

呂宏璇

摘要：職工收入會受社會保險繳費基數(shù)上調(diào)而發(fā)生影響。由于國內(nèi)各地平均工資的普遍上升，各地的政府部門也對當?shù)氐纳鐣ｋU的繳費基數(shù)的上下限標準進行了不同程度的上調(diào)。本文以山東濰坊的情況為例，主要基于社會保險繳費基數(shù)上調(diào)而對職工收入所產(chǎn)生的影響做出探討。

關鍵詞：社會保險繳費基數(shù)；上調(diào)；職工收入；影響

從2015年到2017年統(tǒng)計部門通過梳理我國一些省市地區(qū)如山東、北京、上海、天津、重慶、江西、廣東等省份和地區(qū)陸續(xù)公布的社會保險繳費基數(shù)來看，可以從中發(fā)現(xiàn)這幾年來的社會保險繳費基數(shù)的上調(diào)幅度大約在10%左右，上調(diào)的主要原因在于這幾年來我國職員的平均工資上升。而社會保險繳費基數(shù)的上調(diào)又是否會反過來影響職員的工資收入對于低收入人員和高收入職員的影響又存在哪些差異不同行業(yè)和地區(qū)的差異的影響又是否有所不同這些問題都是本文展開探討的要點。

1.我國社會保險繳費基數(shù)上調(diào)的現(xiàn)狀

以山東濰坊為例。濰坊市2015年度社會保險平均繳費基數(shù)為4244元/月。其中，該年度企業(yè)職工社會保險繳費基數(shù)最高為12732元/月，最低為2547元/月。企業(yè)為職工繳納五項社會保險，按最高繳費基數(shù)計算，企業(yè)每月需承擔3615.89元/人，一年需承擔43390.66元/人。按最低繳費基數(shù)計算，每月需承擔723.35元/人，一年需承擔8680.18元/人。

2016年度濰坊市社會保險繳費平均基數(shù)為 4850 元/月，同比去年上調(diào)幅度為14.27%。其中，該年度企業(yè)職工社會保險繳費基數(shù)最高為14550元/月，最低為2910元/月。企業(yè)為職工繳納五項社會保險，按最高繳費基數(shù)計算，每月需承擔4132.2元/人，一年需承擔49586.4元/人，相比于2015年上調(diào)幅度大約為14.28%。按最低繳費基數(shù)計算，每月需承擔826.44元/人，一年需承擔9927.18元/人，相比于2015年上調(diào)的幅度大概為14.25%。

2017年度濰坊市社會保險繳費平均基數(shù)為 5297 元/月，同比去年上調(diào)幅度為9.22%。其中，該年度企業(yè)職工社會保險繳費基數(shù)最高為15891元/月，最低為3179元/月。企業(yè)為職工繳納五項社會保險，按最高繳費基數(shù)計算，每月需承擔4513.04/人，一年需承擔54156.53元/人，相比于2016年上調(diào)幅度大約為9.22%。按最低繳費基數(shù)計算，每月需承擔902.84元/人，一年需承擔10834.03元/人，相比于2016年上調(diào)幅度大約為9.24%。

2.社?；鶖?shù)和工資的關系

社保基數(shù)和工資具有直接的影響關系。社?；鶖?shù)的計算方法為：你工資低于社保下限基數(shù)，則應該按下限基數(shù)繳納。如高于下限，按實際去年全年平均工資繳納。新進員工以第一個月工資為基數(shù)；老員工社?；鶖?shù)調(diào)整以上一年度月平均工資為基數(shù)，如工資低于或高于當?shù)刈畹突蜃罡呱绫；鶖?shù)以最低或最高社?；鶖?shù)為繳納基數(shù)。以下是社會保險，也就是我們常說的“五險一金”的基本介紹以及繳納基數(shù)比例情況。

2.1 養(yǎng)老保險

養(yǎng)老保險是指國家依據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)定，為解決勞動者在達到國家規(guī)定的解除勞動義務的勞動年齡界限或因年老喪失勞動能力而退出勞動崗位后而建立的一種保障其基本生活的社會保險制度。

2.2 醫(yī)療保險

醫(yī)療保險是為補償疾病所帶來的醫(yī)療費用的一種保險。職工因疾病、負傷、生育時，由社會或企業(yè)提供必要的醫(yī)療服務或物質(zhì)幫助的社會保險。

2.3工傷保險

工傷保險指的是國家或社會為生產(chǎn)、工作中遭受事故傷害和患職業(yè)性疾病的勞動者及家屬提供醫(yī)療救治、生活保障、經(jīng)濟補償、醫(yī)療和職業(yè)康復等物質(zhì)幫助的一種社會保障制度。

2.4 生育保險

國家通過立法，在懷孕和分娩的婦女勞動者暫時中斷勞動時，由國家和社會提供醫(yī)療服務、生育津貼和產(chǎn)假的一種社會保險制度，國家或社會對生育的職工給予必要的經(jīng)濟補償和醫(yī)療保健的社會保險制度，稱為醫(yī)療保險。

2.5失業(yè)保險

失業(yè)保險，是國家通過立法強制實行的，由社會集中建立基金，對因失業(yè)而暫時中斷生活來源的勞動者提供物質(zhì)幫助的制度。

具體情況可以參照表1和表2，該數(shù)據(jù)來源于互聯(lián)網(wǎng)。

3.1生命周期假說

生命周期假說，是根據(jù)消費者的收入流對據(jù)消費者一生中的消費流優(yōu)化的反映形式，也就是說消費者的消費水平會由于其全部的收入的預期而做出理性安排。按照莫迪利安尼的生命周期理論，理性的消費者總希望自己的一生能夠比較安定地生活，使一生的收入與消費相等，家庭的收入包括勞動收入和財產(chǎn)收入。因此家庭的函數(shù)計算公式（又稱為莫迪利安尼消費函數(shù)）可以寫作：

C=α·WR+c·YL

其中C代表的是消費支出，財產(chǎn)收入用WR表示，勞動收入用Y表示L，α指的是財富的邊際消費傾向，c則代表了勞動收入的邊際消費傾向。從長期來看邊際消費傾向是穩(wěn)定的，消費支出與可支配收入和實際國民生產(chǎn)總值之間存在一種穩(wěn)定的關系。而當一個社會的人口構成比例發(fā)生變化，則邊際消費傾向也會相應發(fā)生變化，員工的未來收益和消費也會因此產(chǎn)生變化。

3.2持久收入假說

持久收入假說是由美國著名經(jīng)濟學家弗里德曼于1956年提出來的。該理論認為居民的消費水平是根據(jù)居民的持久收入決定的。所謂持久收入，顧名思義，指的是職工在相當一段長的時間內(nèi)可以獲得的收入，是在長期的平均預期中獲得的，一般情況下可以用過去幾年的平均收入來表示，同樣地，消費和持久收入具有相關的穩(wěn)定函數(shù)，公式表示為：

Ct=c·YPt

式中Ct代表的是現(xiàn)階段的消費支出，而c代表的是邊際消費傾向，YPt指的是現(xiàn)階段的持久收入。與此相對的暫時性收入則會由于持久性收入的變動而產(chǎn)生變化，從而帶動了消費的變化。因此，如果職工的收入工資水平保持一定，而社會保險繳費基數(shù)上調(diào)的話會導致職工的收入減少，從而也會對職工的消費水平產(chǎn)生一定的影響。

4.政策建議

4.1 對社會保險繳費基數(shù)統(tǒng)計口徑范圍的擴大

我國社會保險繳費基數(shù)調(diào)整的依據(jù)是社會平均工資的水平，社會保險繳費基數(shù)會隨著社會的平均工資上漲而上調(diào)。當前我國的社會平均工資的統(tǒng)計口徑的范圍主要在各國企和各大中型企業(yè)之間，而對于一些我國有較多的職工人數(shù)但是工資相對較低的中小企業(yè)，尤其是民營企業(yè)等則沒有被納入其統(tǒng)計范圍，使得社會平均工資相對虛高的現(xiàn)狀產(chǎn)生，并不能將大多數(shù)職工的收入水平做出真實地反映，且社會平均工資的升高會造成繳費基數(shù)的上調(diào)，導致職工生活負擔加重。對此，我國統(tǒng)計部門應社會繳費基數(shù)的統(tǒng)計口徑范圍有所擴大，應當把城鎮(zhèn)的私營單位在崗職工及其自由職業(yè)者也加入到統(tǒng)計的口徑范圍中，才能將社會保險繳費基數(shù)作為社會平均工資和多數(shù)群體的實際收入水平的真實依據(jù)。

4.2 提高最低工資標準，增加低收入職工收入

根據(jù)國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，當前我國居民消費價格指數(shù)（CPI）持續(xù)走高，對物價進行上調(diào)，會使得職工的實際收入降低，尤其是對低收入者會造成更大的影響。對于低收入者來說，社會保險繳費基數(shù)的上調(diào)會使得他們的實際收入減少，增使得該群體的生活負擔增重，對于低收入群體而言難以改善其生活水平。對此，國家應該采取相關的政策或措施提高最低工資標準，并對低收入職工的收入提高，讓低收入者的收入提高，以保證更多的低收入者能夠承擔社會保險，享受社會保險的福利，以實現(xiàn)落實全民參保的目標。

4.3 合理規(guī)劃投資社會保險基金，拓寬基金投資渠道

由于資金投資具有高風險的特點，因此我國也對社會保險基金的投資范圍和投資比例做出了明確規(guī)定，其中主要的有銀行存款和購買國債，資金的保障安全性比較高，但收益比較低，導致社會保險待遇水平也不高。此外，怎么避免社會保險基金的貶值的問題出現(xiàn)也值得我們探討。因此，為避免社會保險基金貶值，在其保值增值的前提下，應該對投資渠道進行創(chuàng)新，使社會保險基金的增值速度超過物價的增長幅度，能夠保證避免基金的貶值，防止社會保險基金的流失，促進社會保險基金可持續(xù)發(fā)展，提高企業(yè)和職工參保的積極性。這在一定程度上有助于減少社保繳費的不合規(guī)現(xiàn)象，也可以達到推動全民參保登記，完善社保數(shù)據(jù)的線上線下對接，擴大社保覆蓋面的目的。

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