洪澇災(zāi)害研究評估現(xiàn)狀綜述

朱玲

摘 要：洪澇災(zāi)害在各個地方都時有發(fā)生，并且影響有的十分惡劣，給人民財產(chǎn)安全帶來巨大的損失。國內(nèi)外防洪減災(zāi)的形式發(fā)展要從“洪水控制”到“洪水風險管理”。本論文，將從洪澇災(zāi)害的評估體系、內(nèi)容、以及損害進行闡述。

關(guān)鍵詞：洪澇災(zāi)害；洪水控制；洪水風險管理；洪災(zāi)風險評估方法

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.10.174

1 引言

除了干旱與饑荒的原因，死亡人口是最多以外，在發(fā)生的頻率、受災(zāi)的人數(shù)、直接損失等方面，洪水災(zāi)害就是第一位的了，可見，洪水災(zāi)害對人類的影響是多么巨大的。將從洪澇災(zāi)害的評估體系、內(nèi)容、以及損害程度進行闡述。

2 洪災(zāi)分析的國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

2.1 洪災(zāi)分析的國外研究現(xiàn)狀

從生命財產(chǎn)損失和發(fā)生頻率來看，洪災(zāi)也是美國最嚴重的自然災(zāi)害[1]。美國提出實施“堤防萬能”的“遏制洪水”的政策，但是，在1927年密西西比河下游發(fā)生了特大洪水，堤壩并沒有抵擋住洪水的威力，從而粉碎了 “堤防萬能”的美夢，然后在1928年，防洪法被人們提出，且通過了國會。在1993年，美國又發(fā)生了一場災(zāi)難巨大的洪水，促使美國政府出臺了國家洪泛平原管理統(tǒng)一規(guī)劃，強調(diào)要 “制定更全面、更協(xié)調(diào)的措施保護并管理人與自然系統(tǒng)，以確保長期的經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展”。

2.2 洪災(zāi)分析的國內(nèi)研究現(xiàn)狀

在我國，洪水災(zāi)害在夏季也十分的頻繁，且非常嚴重，這就給我國的洪災(zāi)研究者提供了更高的要求，他們需要從多種角度對于防洪問題作深刻的研究。因此，再21世紀，我們國家應(yīng)該調(diào)整洪水的管理體系，不僅僅是確保人們的生命安全，在平時就要加強洪水的風險管理，借助于地方的歷史洪水情況，為以后的洪水做出風險評估。

3 洪澇災(zāi)害風險評估

災(zāi)害風險評估研究進展有十分顯著的效果，也投入理論和實踐方面，都日趨完備。

隨著人們在災(zāi)害系統(tǒng)的研究越來越轉(zhuǎn)向更高的領(lǐng)域，災(zāi)害系統(tǒng)中并不全部都是有害的，同時也有對人們預(yù)防洪水有利的一面，人們意識到這一點后，也注意去觀察研究這些方面，正是因為這些承受災(zāi)害的地方，在災(zāi)害發(fā)生的時候，讓災(zāi)害可以不那么急促的發(fā)生，并且災(zāi)害過了以后，他有自己的恢復(fù)功能，從而使得人們在應(yīng)對災(zāi)害的時候，能夠減輕其壓力。

3.1 洪澇災(zāi)害風險評估內(nèi)容

由于洪水災(zāi)害系統(tǒng)由致災(zāi)因子、孕災(zāi)環(huán)境和承災(zāi)體相互作用而形成[2]，然而在洪澇災(zāi)害的環(huán)境當中，有導(dǎo)致災(zāi)害的東西會孕育發(fā)展，且這些致災(zāi)因子與災(zāi)害的承受體一起對環(huán)境造成巨大的危險，從而會加重承災(zāi)體的風險量，我們可以得出，在洪澇災(zāi)害風險評估的同時，要考慮到這些因子的軟弱性。

3.2 致災(zāi)因子、致災(zāi)環(huán)境的危險性

洪水會直接造成洪澇災(zāi)害，并且洪水又分為許多類型，降雨型、融水型、工程型是從其形成的原因分類而來的。

這幾種類型可能只有一個發(fā)生造成了洪澇災(zāi)害，也有可能多種一同發(fā)生而造成了洪澇災(zāi)害。王家祁等[3]指出我國大部分洪水都是由暴雨所形成，尤其在東部季風區(qū)發(fā)生的特別頻繁，在夏季尤為明顯，并不是一直穩(wěn)定在什么時間段或什么程度里發(fā)生的。

4 結(jié)論

洪澇災(zāi)害引起了國內(nèi)外廣泛研究者和社會的重視，大家一同致力于洪澇災(zāi)害的風險評估，使得洪澇災(zāi)害風險研究取得了重大進展，而且是各個領(lǐng)域都有其突出的一面，同時，凡是有利有害，雖然我們有了各式各樣的洪澇災(zāi)害評估體系，這就意味著學者們進行學術(shù)探討的時候會有各種爭執(zhí)，沒有一個統(tǒng)一的標準來規(guī)范紅來災(zāi)害評估體系。這就要求學術(shù)者們要對這些洪澇災(zāi)害內(nèi)容體系作出統(tǒng)一規(guī)劃，達成一致概念，在進行學術(shù)交流時能夠簡單快捷。有了其他各種災(zāi)害所做出的系統(tǒng)論，我們可以借鑒這些理論，來構(gòu)建洪澇災(zāi)害風險評估的理論框架，得出的結(jié)論是，我們要對承受災(zāi)害的環(huán)境、導(dǎo)致災(zāi)害的原因的危險系數(shù)、以及承受災(zāi)害的物體的軟弱性一起納為考慮重點，并不只是單一或獨立地考慮其中一個方面，需要將其一起統(tǒng)籌考慮。從現(xiàn)實狀況來看，學術(shù)界對于承載環(huán)境和導(dǎo)致災(zāi)害原因的研究比較前沿，但是對承受災(zāi)害物體的軟弱性的研究卻比較少，我們以后需要對其著重考慮研究。由于信息極其繁雜，因此洪澇災(zāi)害風險評估就十分嚴峻，這就要求要有領(lǐng)先的評估方法和研究技術(shù)來支撐洪澇災(zāi)害風險評估。比較方便的一點，就是GIS的利用，它可以幫助我們將各種地形和水文等情況結(jié)合在一起，以便我們分析。在現(xiàn)實研究中，我們并不需要單一的考慮到目前或現(xiàn)有的洪澇災(zāi)害情況來進行研究，我們可以通過之前的這個區(qū)域的洪澇災(zāi)害情況來進行分析整理，得出風險評估的方向，這就為我們提供了許多理論和現(xiàn)實依據(jù)，為我們的工作減少了難度，可以較為順利地進行洪澇災(zāi)害風險評估，同時我們又為下一次的風險評估做了鋪墊。

參考文獻：

[1]姜付仁，向立云，劉樹坤.美國防洪政策演變[J].自然災(zāi)害學報， 2000，9（03）：38-45.

[2]程曉陶.中國防洪形勢的演變與治水方略的調(diào)整[J].水利發(fā)展研究，2002，2（12）：2-6.

[3]王家祁，駱承政.中國暴雨和洪水特性的研究[J].水文，2006， 26（03）：33-36.