如何對組織考試作弊罪進行司法認定？

婁正南

（作者系江蘇省南通市崇川區人民法院法官）

進入新世紀以來，在高考、自學考試、研究生入學考試等國家考試中屢屢爆出“作弊門”，在全國造成極其惡劣的影響。如2015年的江西替考案，2014年的河南杞縣替考案，2008年的甘肅天水替考案等等。僅2014年的河南高考替考案，就查實違規違紀考生有165人之多，實屬觸目驚心，考試作弊受到全社會的廣泛關注。

全國人大常委會經過充分的立法調研，廣泛聽取了社會各界的意見，對相關刑法條文進行了修訂，審議通過了《中華人民共和國刑法修正案》（九）以下簡稱《刑法修正案》九，其中第二十五條規定，在刑法第二百八十四條后增加一條，作為《中華人民共和國刑法》第二百八十四條之一即：組織考試作弊罪。它從立法層面上，為依法打擊組織考試作弊行為提供了法律依據。本罪作為一個新設罪名，在具體的司法實踐中還存在哪些問題，需要進一步明晰，本文擬作一些探討和分析。

法律規定的國家考試范疇

為了準確適用本罪，首先，必須對刑法第二百八十四條之一所表述的“法律規定的國家考試”范疇予以正確的理解和認定。對什么是“法律規定的國家考試”這一表述，尚未有明確的解釋和權威的概念。

國家考試，作為一種培養、選拔和使用人才的重要甄別方式之一，一般都是由國家相關職能部門依法組織實施。據此，可以將法律規定的國家考試范疇歸納為以下幾點：1.國家教育主管部門統一組織的高等教育入學考試：即《中華人民共和國高等教育法》規定的必須發給學歷證書的考試。……