中美貿(mào)易摩擦尚未實質性解決

周密

5月19日，中美在兩輪磋商后就經(jīng)貿(mào)摩擦發(fā)表了聯(lián)合聲明。聲明共有六點內容，既反映出兩國為避免貿(mào)易戰(zhàn)而采取共同措施的態(tài)度，成為安撫市場情緒的重要信息，也為解決中美貿(mào)易摩擦指出了具體的路徑與方向。但應該看到，為落實聲明內容仍需要大量協(xié)商與調整，還需要開展大量艱苦的工作，中美貿(mào)易摩擦尚未實質性解決。

2018年6月2日?3日，北京，國務院副總理、中美全面經(jīng)濟對話中方牽頭人劉鶴帶領中方團隊，與美國商務部長羅斯帶領的美方團隊就兩國經(jīng)貿(mào)問題進行磋商。

本文將對這個聯(lián)合聲明的內容進行解讀。

雙方同意將采取有效措施大幅（substantially）減少美對華貨物貿(mào)易逆差。

對華貿(mào)易逆差是特朗普總統(tǒng)關注的核心指標，該項共識也是雙方聯(lián)合聲明重要的指引與條件。從2016年參加美國大選開始，特朗普就認為美國貿(mào)易是“被洗劫的儲蓄罐”，對兩國間的貿(mào)易逆差十分關注。一般而言，國際貿(mào)易反映了國家間的產(chǎn)業(yè)鏈分工，不僅受兩國的資源稟賦決定，而且受產(chǎn)業(yè)國際分布制約，其形成和演變都是經(jīng)過時間積累的歷史結果。貿(mào)易逆差盡管看起來是個算術題，反映了出口與進口的差額，但實際并不簡單。中美兩國海關統(tǒng)計差異較大，按照美方統(tǒng)計的兩國貿(mào)易不平衡額遠大于中方統(tǒng)計。季度數(shù)據(jù)顯示，2017年1月以來，美方統(tǒng)計的中美季度貿(mào)易不平衡額約為中方統(tǒng)計額的1.2?1.5倍（每年第1季度的統(tǒng)計差異最大）。2017年，中美雙方統(tǒng)計的兩國間貿(mào)易不平衡額分別為2821.2億美元和3752.2億美元。……