“旋轉(zhuǎn)門”與美國(guó)的民主政治

王波

思想的重要發(fā)源地

在美國(guó)政治文化中，有一個(gè)獨(dú)特的現(xiàn)象，被稱為“旋轉(zhuǎn)門”。智庫(kù)（也常稱為思想庫(kù)，英文為think tank）的學(xué)者搖身一變，成為政府高官，直接參與政府決策。政府官員退出官場(chǎng)，搖身一變又成為智庫(kù)學(xué)者，從事相關(guān)政策研究。這樣鮮活的例子很多。比如，美國(guó)現(xiàn)任國(guó)防部長(zhǎng)詹姆斯·馬蒂斯退役前是海軍陸戰(zhàn)隊(duì)上將，退役后一直在斯坦福大學(xué)智庫(kù)胡佛研究所擔(dān)任研究員，特朗普?qǐng)?zhí)政后他應(yīng)邀出任國(guó)防部長(zhǎng)。“旋轉(zhuǎn)門”架起了美國(guó)智庫(kù)和政府之間的一座橋梁，順暢的身份轉(zhuǎn)換讓學(xué)者與官員這兩個(gè)乍看起來(lái)不怎么相干的職業(yè)關(guān)系變得親密起來(lái)，“旋轉(zhuǎn)門”也成為學(xué)者和官員身份轉(zhuǎn)換的綠色通道。

2017年1月27日，美國(guó)退役海軍上將、前胡佛研究所研究員詹姆斯·馬蒂斯宣誓就職美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)，美國(guó)總統(tǒng)特朗普和副總統(tǒng)彭斯出席就職儀式。

“旋轉(zhuǎn)門”機(jī)制與中國(guó)古代推崇的“讀書(shū)做官”的傳統(tǒng)概念完全不同。首先，它不是終身制，“旋轉(zhuǎn)門”所涉主體在一段時(shí)間研究學(xué)問(wèn)，一段時(shí)間做官，為學(xué)和做官之間沒(méi)有必然的因果關(guān)系，二者相互平等，轉(zhuǎn)換順暢，沒(méi)有特定的時(shí)間約束，更沒(méi)有高低貴賤之分。其次，無(wú)論是為學(xué)還是做官，轉(zhuǎn)換職業(yè)的初心主要是為了推銷智庫(kù)的研究成果，倡導(dǎo)智庫(kù)的解決方案，處理特定的社會(huì)問(wèn)題或?qū)ν怅P(guān)系。

美國(guó)的布魯金斯學(xué)會(huì)、國(guó)際戰(zhàn)略研究中心、對(duì)外關(guān)系委員會(huì)、卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)、蘭德公司等，都是世人熟知的重要智庫(kù)。……