“旋轉門”與美國的民主政治

王波

思想的重要發源地

在美國政治文化中，有一個獨特的現象，被稱為“旋轉門”。智庫（也常稱為思想庫，英文為think tank）的學者搖身一變，成為政府高官，直接參與政府決策。政府官員退出官場，搖身一變又成為智庫學者，從事相關政策研究。這樣鮮活的例子很多。比如，美國現任國防部長詹姆斯·馬蒂斯退役前是海軍陸戰隊上將，退役后一直在斯坦福大學智庫胡佛研究所擔任研究員，特朗普執政后他應邀出任國防部長。“旋轉門”架起了美國智庫和政府之間的一座橋梁，順暢的身份轉換讓學者與官員這兩個乍看起來不怎么相干的職業關系變得親密起來，“旋轉門”也成為學者和官員身份轉換的綠色通道。

2017年1月27日，美國退役海軍上將、前胡佛研究所研究員詹姆斯·馬蒂斯宣誓就職美國國防部長，美國總統特朗普和副總統彭斯出席就職儀式。

“旋轉門”機制與中國古代推崇的“讀書做官”的傳統概念完全不同。首先，它不是終身制，“旋轉門”所涉主體在一段時間研究學問，一段時間做官，為學和做官之間沒有必然的因果關系，二者相互平等，轉換順暢，沒有特定的時間約束，更沒有高低貴賤之分。其次，無論是為學還是做官，轉換職業的初心主要是為了推銷智庫的研究成果，倡導智庫的解決方案，處理特定的社會問題或對外關系。

美國的布魯金斯學會、國際戰略研究中心、對外關系委員會、卡內基國際和平基金會、蘭德公司等，都是世人熟知的重要智庫。……