2018年全國“兩會”步入新時代 開啟新征程 書寫新輝煌

十九大的勝利召開，標志著中國特色社會主義進入新時代。如何深入貫徹落實十九大精神，如何開啟新時代的發展，這是2018年13億多中國人民心之所向，行之所依的。這就注定2018年的全國“兩會”意義非凡。

砥礪奮進，共商國是。在這萬眾矚目、緊鑼密鼓的半月里，不僅僅是完成換屆選舉、傾聽代表委員聲音、定鼎全年甚至更遠的發展基調，更重要的是步入新時代的我們，要更加凝心聚力，向著宏偉目標，懷揣新的夢想，開啟新的征程，以新作為書寫新輝煌！

新時代，新脈搏；新征程，新氣象。關注2018年全國“兩會”，步入我們的新時代！

3月10日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平參加十三屆全國人大一次會議重慶代表團的審議。 新華社記者 謝環馳 攝

習近平“六下組團”：國計民生樣樣掛心

今年的全國“兩會”，習近平總書記六下組團，與代表委員共商國是，并做重要講話，這些講話涵蓋國計民生，不管是重大政策還是民生小事，他都樣樣掛心，回應人民關切。

3月4日下午，習近平總書記看望了參加全國政協十三屆一次會議的民盟、致公黨、無黨派人士、僑聯界委員，并參加聯組會，聽取意見和建議。他強調，中國特色社會主義進入新時代，要求我們堅定不移鞏固和發展中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，發揮多黨合作獨特優勢，發展社會主義民主政治，為決勝全面建成小康社會而團結奮斗。我國各民主黨派、無黨派人士要增強“四個自信”，增強政治定力，積極建言獻策，廣泛凝心聚力，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利作出新的更大貢獻。他指出，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度作為我國一項基本政治制度，是中國共產黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度，要形成更廣泛、更有效的民主，完善政黨協商制度決不是搞花架子。

5日下午，習近平總書記在參加他所在的十三屆全國人大一次會議內蒙古代表團審議時強調，銳意創新、埋頭苦干，守望相助、團結奮斗，扎實推動經濟高質量發展，扎實推進脫貧攻堅，扎實推進民族團結和邊疆穩固，把祖國北部邊疆這道風景線打造得更加亮麗。脫貧攻堅是總書記關心的重點，他說：“打好脫貧攻堅戰，關鍵是打好深度貧困地區脫貧攻堅戰，關鍵是攻克貧困人口集中的鄉村。要采取更加有力的舉措，更加精細的工作，瞄準貧困人口集中的鄉村，重點解決好產業發展、務工就業、基礎設施、公共服務、醫療保障等問題。”他格外關心民族團結，說道：“民族團結是各族人民的生命線。加強民族團結，根本在于堅持和完善民族區域自治制度。要高舉各民族大團結旗幟，全面貫徹黨的民族政策，使民族區域自治制度這一理論根源越扎越深、實踐根基越打越牢。加強民族團結，基礎在于搞好民族團結進步教育，建設各民族共有精神家園。要深入踐行守望相助理念，深化民族團結進步教育，鑄牢中華民族共同體意識，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同守衛祖國邊疆，共同創造美好生活。”

7日上午，習近平總書記在廣東代表團參加審議。他強調，發展是第一要務，人才是第一資源，創新是第一動力。如果不走創新驅動的道路，新舊動能不能夠順利轉換，中國就不可能真正強大起來。強起來要靠創新，創新要靠人才。他強調，共產黨就是為人民謀幸福的，人民群眾什么方面感覺不幸福、不快樂、不滿意，我們就在哪方面下功夫，為群眾排憂解難。他還提到，“對企業來說，構建親清政商關系才是陽關大道；要建設現代化經濟體系；科技創新是建設現代化產業體系的戰略支撐。”

8日上午，習近平總書記參加山東代表團審議。他代表黨中央，向婦女代表、委員及全國各族各界婦女同胞，致以節日的祝賀和誠摯的祝福。他強調：“功成不必在我”并不是消極、怠政、不作為，而是要牢固樹立正確政績觀。既要做那些顯績的工作，也要做那些潛績的工作。既要做那些立竿見影的工作，也要做那些為后人做鋪墊的、打基礎的工作。在這個方面就不計較個人的功名、功成名就，我們追求的一個是人民群眾的好口碑，一個是歷史沉淀之后的真正的評價。他妙語連珠地說道，“紅色基因就是要傳承。學校不能最后教出一批數典忘祖的人。”對于家政產業，習總書記也十分看好，他說：“在我國目前發展階段，家政業像‘陽光大姐’這個名字一樣是朝陽產業，既滿足了農村進城務工人員的就業需求，也滿足了城市家庭育兒養老的現實需求，要把這個互利共贏的工作做實做好，辦成愛心工程。”對于鄉村振興戰略，他認為是一篇大文章，強調要推動鄉村振興健康有序進行，體現鄉土風情。

10日上午，習近平總書記在重慶代表團參加審議。在講話中他著重談到了政治生態，并系統地闡釋了“政德”。他強調，政治生態同自然生態一樣，稍不注意就容易受到污染，一旦出現問題再想恢復就要付出很大代價。他進一步指出，形成風清氣正的政治生態，是旗幟鮮明講政治、堅決維護黨中央權威和集中統一領導的政治要求，是持之以恒正風肅紀、推動全面從嚴治黨向縱深發展的迫切需要，是鍛造優良黨風政風、確保改革發展目標順利實現的重要保障。“政治要求”“迫切需要”“重要保障”，這12個字凸顯了風清氣正政治生態的政治“含金量”和對改革發展的重要意義。在講話中，習總書記提出4個“要”，將風清氣正政治生態的路徑闡釋得入木三分，即：一是要加強教育引導；二是要堅持法治、反對人治；三是要牢固樹立“四個意識”；四是要既講法治又講德治。習總書記強調，要多積尺寸之功。小事小節是一面鏡子，小事小節中有黨性、有原則、有人格。要牢記“堤潰蟻孔，氣泄針芒”的古訓，堅持從小事小節上加強修養，從一點一滴中完善自己，嚴以修身，正心明道，防微杜漸，時刻保持人民公仆本色。習總書記從傳統文化中汲取養分，為黨員干部標出了修身立德的制高點，再次彰明了為政為官的底線。習總書記為代表們上了一堂生動、深刻的“政德課”。

12日上午，習近平總書記在出席十三屆全國人大一次會議解放軍和武警部隊代表團全體會議時強調，實施軍民融合發展戰略是構建一體化國家戰略體系和能力的必然選擇，也是實現黨在新時代的強軍目標的必然選擇，要加強戰略引領，加強改革創新，加強軍地協同，加強任務落實，努力開創新時代軍民融合深度發展新局面，為實現中國夢強軍夢提供強大動力和戰略支撐。他指出，國防和軍隊建設是全黨全軍全國各族人民的共同事業。中央和國家機關、地方各級黨委和政府要大力支持國防和軍隊建設，全軍要積極支援地方經濟社會發展。軍地雙方要發揚軍愛民、民擁軍的光榮傳統，不斷鞏固軍政軍民關系，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而共同奮斗。

精讀“五報告”：鋪展新時代美麗畫卷

3月5日，十三屆全國人大一次會議在北京開幕，國務院總理李克強作政府工作報告。這是一份激動人心的報告。過去五年，國內生產總值年均增長7.1%，對世界經濟增長的貢獻率超過了30%，財政收入從11.7萬億元增加到17.3萬億元，居民消費價格年均上漲1.9%，保持較低水平。城鎮新增就業6600萬人，貧困人口減少6800多萬，城鎮化率從52.6%提高到58.5%，8000多萬農業轉移人口成為城鎮居民。消費貢獻率由54.9%提高到58.8%，服務業比重從45.3%上升到51.6%，成為經濟增長主動力。高技術制造業年均增長11.7%。糧食生產能力達到1.2萬億斤。全社會研發投入年均增長11%，規模躍居世界第二位。科技進步貢獻率由52.2%提高到57.5%……

國務院總理李克強3月5日代表國務院向十三屆全國人大一次會議作政府工作報告

報告指出，剛剛過去的2017年，經濟社會發展主要目標任務全面完成并好于預期。國內生產總值增長6.9%，居民收入增長7.3%，增速均比上年有所加快；城鎮新增就業1351萬人，失業率為多年來最低；工業增速回升，企業利潤增長21%；財政收入增長7.4%，扭轉了增速放緩態勢；進出口增長14.2%，實際使用外資1363億美元、創歷史新高。經濟發展呈現出增長與質量、結構、效益相得益彰的良好局面。

2018年政府工作的部署，讓人充滿更多期待。報告指出，發展主要預期目標是：國內生產總值增長6.5%左右；居民消費價格漲幅3%左右；城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮調查失業率5.5%以內，城鎮登記失業率4.5%以內；居民收入增長和經濟增長基本同步；進出口穩中向好，國際收支基本平衡；單位國內生產總值能耗下降3%以上，主要污染物排放量繼續下降；供給側結構性改革取得實質性進展，宏觀杠桿率保持基本穩定，各類風險有序有效防控。

政府工作報告中提出的諸多舉措，是落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的行動方案，受到了多方關注。例如：推動中國經濟高質量發展；要加大改革開放的力度；要打贏“三大攻堅戰”，即：風險防范、精準扶貧和污染防治；四項重要稅改惠及企業和地方，即：一是大力簡政減稅減費，不斷優化營商環境；二是改革完善增值稅，按照三檔并兩檔方向調整稅率水平；三是推進中央地方財政事權和支出責任劃分改革，抓緊制定收入劃分改革方案，完善轉移支付制度；四是健全地方稅制體系，穩妥推進房地產稅立法，改善個人所得稅。

這些舉措體現了以人民為中心的發展觀，要不斷地保障和改善民生。進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，新的民生需求日益凸顯。

黨的十九大提出，保障和改善民生要抓住人民最關心最直接最現實的利益問題。今年政府工作報告直面這些民生痛點，積極回應民生關切，推出民生新舉，提高保障和改善民生水平。政府工作報告中的“民生禮包”引起了全國人民的熱議。例如：穩步提高居民收入水平；提高個人所得稅起征點；提高基本醫保和大病保險保障水平；創建全域旅游示范區，降低重點國有景區門票價格；國家科技投入要向民生領域傾斜；深化公立醫院綜合改革；鞏固藍天保衛戰成果；創新食品藥品監管方式；啟動新的三年棚改攻堅計劃；繼續實行差別化調控；改善供水、供電、信息等基礎設施；今年再減少農村貧困人口1000萬以上，完成易地扶貧搬遷280萬人；今年再進城落戶1300萬人，加快農業轉移人口市民化；優先發展公共交通，健全菜市場、停車場等便民服務設施；有序推進“城中村”、老舊小區改造，完善配套設施，鼓勵有條件的加裝電梯；要健全勞動關系協商機制，消除性別和身份歧視，使更加公平、更加充分的就業成為我國發展的突出亮點；要多渠道增加學前教育資源供給，運用互聯網等信息化手段，加強對兒童托育全過程監管，一定要讓家長放心安心；傾情傾力做好托底工作，不因事難而推諉，不因善小而不為，要讓每一個身處困境者都能得到社會的關愛和溫暖；整治電信網絡詐騙、侵犯公民個人信息、網絡傳銷等突出問題，維護國家安全和公共安全。

3月11日，十二屆全國人大常委會委員長張德江向十三屆全國人大一次會議作了《全國人民代表大會常務委員會工作報告》。報告指出，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，十二屆全國人大常委會全面貫徹落實黨的十八大和十九大精神，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅決維護習近平總書記權威和核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，認真履行憲法法律賦予的職責，全面開創人大工作新局面，人民代表大會制度理論和實踐創新取得重大成就，社會主義民主法治建設邁出重大步伐。

五年來，十二屆全國人大及其常委會制定法律25件，修改法律127件次，通過有關法律問題和重大問題的決定46件次，作出法律解釋9件，立法數量多、分量重、節奏快、效果好。常委會檢查26件法律和1件決定的實施情況，聽取審議83個工作報告，作出7件決議，開展15次專題詢問和22項專題調研，監督機制更加完善，監督實效不斷提升。決定批準我國與外國締結的條約、協定以及加入的國際公約43件，決定和批準任免一批國家機關工作人員。

2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，也是十三屆全國人大及其常委會依法履職的第一年。全國人大及其常委會將繼續加強立法工作，研究編制十三屆全國人大常委會立法規劃，統籌安排今后五年立法工作；繼續加強監督工作，圍繞推動高質量發展，打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰，檢查統計法、大氣污染防治法、海洋環境保護法、防震減災法、農產品質量安全法、傳染病防治法等法律實施情況；繼續加強代表工作。健全代表工作各項制度，支持和保障代表依法履職，更好發揮代表作用。

3月3日下午，中國人民政治協商會議十三屆全國委員會第一次會議上，十二屆全國政協主席俞正聲代表中國人民政治協商會議第十二屆全國委員會常務委員會向大會作工作報告。報告指出，五年來的成績，是中共中央高度重視、堅強領導的結果，是各級黨委和政府及社會各界熱情幫助、鼎力支持的結果，也是人民政協各參加單位、各級組織和廣大委員團結協作、共同奮斗的結果。

五年來，全國政協共收到提案29378件，經審查立案23975件。在立案提案中，委員提案21949件，各民主黨派、全國工商聯提案1702件，有關人民團體提案72件，界別、界別小組提案215件，政協各專門委員會提案37件。各承辦單位深入開展協商，積極采納落實建議，截至2018年2月20日，99%的提案已經辦復。大多數提案的意見建議得到采納或正在逐步落實中。

2018年協商計劃中的10個協商議題覆蓋經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設等方面。今年，政協工作緊緊圍繞黨的十九大對黨和國家重點工作的戰略部署，著眼解決好發展不平衡不充分問題和更好滿足人民日益增長的美好生活需要，聚焦決勝全面建成小康社會，瞄準抓重點、補短板、強弱項，緊扣三大攻堅戰調研議政、獻計獻策。

3月9日，十三屆全國人大一次會議舉行全體會議，聽取最高人民法院院長周強作最高人民法院工作報告和最高人民檢察院檢察長曹建明作最高人民檢察院工作報告。“兩高”報告中法治建設的成果及下步舉措引起廣泛關注。

在反腐領域，對腐敗犯罪始終保持高壓態勢。最高檢報告提出，過去五年，立案偵查職務犯罪254419人，較前五年上升16.4%，為國家挽回經濟損失553億余元；民生領域查辦“蠅貪”62715人；從42個國家和地區勸返、遣返、引渡外逃職務犯罪嫌疑人222人。最高法報告明確，對腐敗犯罪始終保持高壓態勢，健全職務犯罪案件審判機制，嚴厲打擊和震懾腐敗分子。

在經濟領域，嚴懲非法集資、內幕交易等金融犯罪。最高檢報告顯示，過去五年來，積極投入互聯網金融風險專項整治，起訴破壞金融管理秩序、金融詐騙犯罪14.4萬人；突出懲治非法吸收公眾存款、集資詐騙、傳銷等涉眾型經濟犯罪，起訴8.2萬人。最高法報告指出，過去五年來，審結民間借貸案件705.9萬件，規范民間融資行為；嚴懲非法集資、內幕交易等金融犯罪，北京等法院審結“e租寶”非法集資案，山東法院審結徐翔等人操縱證券市場案。

在掃黑除惡領域，嚴厲打擊黑惡勢力犯罪。最高檢報告指出，五年來，深入推進掃黑除惡、緝槍治爆、禁毒掃黃等專項斗爭，起訴劉漢、劉維等為非作歹、欺壓百姓的黑社會性質組織犯罪8932人，立案偵查為黑惡勢力充當“保護傘”的國家工作人員333人。最高法報告也強調，嚴厲打擊黑惡勢力犯罪。

在糾正冤錯案領域，最高法報告顯示，五年中再審改判刑事案件6747件，其中依法糾正呼格吉勒圖案、聶樹斌案等重大冤錯案件39件78人；對2943名公訴案件被告人和1931名自訴案件被告人依法宣告無罪。最高檢報告中提到，對受理申訴或辦案中發現的18起重大冤錯案件，及時提出抗訴或再審檢察建議，人民法院均改判無罪。對人民法院再審的聶樹斌案、呼格吉勒圖案、王力軍無證收購玉米案等案件，檢察機關同步成立專案組，重新復核證據、明確提出糾正意見，共同糾錯。

此外，最高兩院還加大了產權司法保護，讓財產更加安全，讓權利更有保障；打擊電信網絡犯罪，維護公民信息安全，兩年共起訴電信網絡詐騙犯罪5.1萬人；保護生態環境：守護碧水藍天，五年辦理生態環境領域公益訴訟1.3萬件；破解討薪難，嚴懲惡意欠薪，五年為農民工追回294.4億元“血汗錢”；保護舌尖上的安全，五年各級法院審結食品藥品安全案件4.2萬件；破解執行難：明確時間表和路線圖，五年執行到位金額7萬億元。

當天，最高法、最高檢兩位負責人均在報告中強調，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，切實履行憲法法律賦予的職責，讓人民群眾對公平正義有更多獲得感。

對于2018年司法體制改革計劃，周強表示，當前改革已進入全面配套和縱深推進階段，人民法院將堅持司法為民，維護人民群眾合法權益，深化司法體制配套改革，完善中國特色社會主義司法制度。曹建明表示，要緊緊圍繞促進社會公平正義、保障人民安居樂業的目標，強化法律監督，為新時代經濟社會持續健康發展提供法治保障。

“四大通道”齊全了：展現中國自信國際形象

今年全國“兩會”首次設立“代表委員”通道。大會新聞組表示，此舉系參照十九大期間“黨代表通道”的好做法。全國“兩會”首開“代表委員通道”，加上實行多年的“部長通道”，以及十九大首開的“黨代表通道”，至此，“四大通道都齊了”。在這三個通道上，好聲音層出不窮。

部長通道上，部長們妙語連珠話發展，積極回應熱點問題。

教育部部長陳寶生接受采訪時，就提高教師待遇問題，認為要從六個方面入手，一提，提高地位待遇；二改，改革教師配備制度；三育，振興師范教育；四用，加強教師使用，壓擔子，指路子，提點子，給位置，發票子，給他們實現自身價值的機會；五保，保障保護教師合法待遇；六尊，重振師道尊嚴，全社會尊師重教。

國務院僑務辦公室主任裘援平接受采訪時談到，僑務部門將在更高更廣的平臺上維護僑民的權益，請海內外僑胞放心，娘家人還是娘家人。

司法部部長張軍接受采訪時談到，就社會關注的司法部推出的今年春節期間的罪犯離監探親問題，春節期間，全國27個省市區，311所監獄，999名罪犯春節前與家人團聚，在規定時間百分百回來了。張軍還提到，目前在建設12348的中國法網，要建成中國的法律淘寶。

國家中醫藥管理局局長王國強接受采訪時回應，中醫藥已在183個國家地區得到運用，建立了17個中醫藥中心，但還有很長的路要走。

國家文物局局長劉玉珠接受采訪時談到，文物安全永遠是零起點。

工信部部長苗圩接受采訪時談到，提速方面，我國光纖寬帶、手機寬帶用戶數位居世界第一；降費方面，電信用戶資費在不斷下降，3年來，寬帶用戶單價下降了90%，移動用戶資費下降了83.5%；將進一步采取措施，取消漫游費、降低移動流量每月資費水平，到年底比去年下降30%，還有家庭寬帶、企業專項資費的下降，將惠及所有企業和用戶；過去5年，我國在新能源汽車方面取得了為世人矚目的成效，連續3年成為全球產銷第一大國。

3月3日，在全國政協十三屆一次會議開幕會后的第一場“部長通道”上，教育部部長陳寶生第一個接受記者采訪

監察部部長楊曉渡接受采訪時談到，與腐敗的斗爭是長期的。要取得反腐敗的徹底勝利，需要繼續加強黨的領導，設立國家監察委員會。監察委員會將和紀委合署辦公，和中央紀委一起辦公，直接向黨中央報告工作，受黨中央監督，國家監察委還要向全國人大報告工作，向全國人大負責。

交通運輸部部長李小鵬在回答雄安新區交通規劃時說，要推動京雄高速公路等一批重點骨干交通項目的建設，提升服務品質，促進環保生態建設，為雄安的發展服務好。

商務部部長鐘山接受記者采訪時談到，去年，我國成為世界第一貿易大國。中國貿易大國地位更加鞏固，要打造中國品質、中國品牌的外貿新形象，努力推進外貿強國建設。

農業部部長韓長賦接受記者采訪時談到，我國糧食連年豐收而且登上很高的臺階，連續5年穩定在1.2萬億斤的水平，飯碗攥在自己手中。

國臺辦主任張志軍接受采訪時談到，消極因素阻擋不了兩岸關系向前邁進的步伐，改變不了兩岸關系和平統一的進展，新時代對臺工作要有新氣象、新作為。

國家發展和改革委員會主任何立峰接受采訪時談到，目前粵港澳大灣區發展規劃綱要的編制工作已基本完成，下一步將加快編制產業發展、交通、生態環境等方面的專項規劃，把粵港澳大灣區打造成世界級的大灣區，打造成世界級的城市群。

國家衛生和計劃生育委員會主任李斌接受采訪時談到，健康扶貧是打贏脫貧攻堅戰的關鍵戰役。當前，精準脫貧攻堅已經進入關鍵階段，健康扶貧任務尤為艱巨，將緊緊圍繞實現“基本醫療有保障”這個目標，量力而行、盡力而為。

水利部部長陳雷接受采訪時談到，全面推行河長制是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大改革部署。全國有25個省份已經在2017年年底建立了河長制，還有6個省份和新疆生產建設兵團將在今年6月底以前全面建立河長制。

國家工商行政管理總局局長張茅接受采訪時談到，去年我國申請量達到574萬，同比增長55%，占整個世界商標申請量的80%。目前通過網上注冊的商標已經達到80%以上。去年我國商標申請周期從9個月壓縮到8個月，今年這一時限將再壓縮兩個月。

中國銀行業監督管理委員會主席郭樹清接受采訪時談到，目前我國五大商業銀行全部建立了普惠金融事業部，銀行業機構在村鎮的覆蓋率達到96%以上。銀行業機構在村鎮的覆蓋率能夠達到96%以上，各種服務手段也都推行得不錯。

國務院港澳事務辦公室主任張曉明接受采訪時談到，近日國臺辦和國家發改委公布了關于促進兩岸經濟文化交流合作的31條政策措施，這31條當中的一些政策，在港澳實際上已經實行了。

國稅總局局長王軍接受采訪時談到，稅務機構改革方案是一項利民利稅利企利國的好方案，完全贊同，國稅總局將積極配合做好個人所得稅、稅收征管法的修訂工作。

國務院扶貧辦主任劉永富接受記者采訪時談到，對貧困人口不僅要強調外部幫扶，也要扶貧和扶志相結合，激發內生動力，鼓勵貧困人口勤勞致富。今年中央已經決定做扶貧領域作風建設，糾正形式主義東西，特別是懲治一些腐敗現象。

中國氣象局局長劉雅鳴接受采訪時談到，我國已成為氣象服務體系最全、保障領域最廣、服務效益最為突出的國家之一，現有自動氣象站近6萬個，覆蓋了全國所有城市和96%的農村，2017年被世界氣象組織正式認定為世界氣象中心。

國資委主任肖亞慶接受采訪時談到，從改革開放40年來的實踐看，國有企業、民營企業等各種所有制企業都獲得很大發展，都是推動經濟發展的重要力量。2018年將轉變國有資本的改革運營體制，制定權力清單和責任清單，準確劃清監管邊界，使越位、錯位、不到位的問題得到有效解決，使企業真正成為市場主體，發揮活力。

文化部部長雒樹剛接受采訪時談到，全國文化遺產家底已基本摸清，為做好保護工作奠定了基礎。傳承好文化遺產，核心是四個字：保護、利用。在保護好文化遺產的同時，還要利用好文化遺產。

國家知識產權局局長申長雨接受采訪時談到，目前我國專利密集型產業增加值占GDP的比重已經達到12.4%。下一步要堅定不移實行嚴格的知識產權保護制度，加快推動專利法修改，引入懲罰性賠償措施，加大對各類侵權行為的懲治力度。同時，要積極構建知識產權大保護的工作格局。

國家郵政局局長馬軍勝接受采訪時談到，今年將實現寄遞實名制全覆蓋；針對用戶個人信息保護，要始終堅持嚴守安全底線；農村快遞覆蓋率87%，近6億農民享受網購服務。

國家體育總局局長茍仲文接受采訪時談到，做出承諾，在北京冬奧會上，要全項目參賽，為世界展示中國體育健兒的風采。

中國殘疾人聯合會執行理事會理事長魯勇接受采訪時談到，目前我國已經解決了500多萬名貧困殘疾人的脫貧問題，根據登記建檔，還要對280萬左右的貧困殘疾人進行重點幫扶；下一步將對于登記建檔中的280萬左右為脫貧的貧困殘疾人進行重點幫扶。

生態環境部部長李干杰接受采訪時談到，機構改革以后，給我們打好污染防治攻堅戰，加強生態環境保護創造了更好的條件；與過去的環境保護部不同，新成立的生態環境部就是要統籌山水林田湖草，進行系統治理。

住房和城鄉建設部部長王蒙徽接受采訪時談到，政府一直以來堅持分類調控、因城因地施策，房地產市場總體保持平穩運行。未來住建部將會從多個方面入手做好房地產市場工作。

代表通道和委員通道也是好聲音不斷，成為了人民聲音、民主意見的“傳聲筒”和“揚聲器”。

全國人大代表、貴州赤水市大同鎮民族村農民楊昌芹說到，少數民族地區的農村脫貧致富，必須重視挖掘民族文化資源，必須找準本地區特別是本鄉本村的特色。

全國人大代表、中車齊齊哈爾車輛有限公司貨車分廠電焊工張敬華說到，建議取消技術工人職稱晉級評定的年限制度。

全國人大代表、陜西省延川縣文安驛鎮梁家河村黨支部書記鞏保雄說到，黨的十八大以來，我們村發生了翻天覆地變化，通上了自來水，用上了天然氣，家家戶戶在鎮上住上了樓房，村上辦起來養殖場、醋廠，成立了鄉村文化旅游公司，去年接待游客100多萬人次，村民人均收入達到2萬多元。

全國政協委員、百度董事長兼首席執行官李彥宏表示，在很多常見的路況下，無人車已可以實現高度自動駕駛，未來3到5年，在完全開放道路上能夠替代司機的無人駕駛車將會出現。

全國政協委員、“星光中國芯”工程總指揮、北京中星微電子有限公司首席科學家、中國工程院院士鄧中翰表示，每年我國芯片的進口額多達兩千多億美元，折合一萬多億人民幣。

全國政協委員、港珠澳大橋管理局總工程師蘇權科答記者問時表示，港珠澳大橋重大成果有兩方面：一是跨海橋島隧工程的核心技術與標準體系，可為中國企業走出去和“一帶一路”建設打下基礎；二是首次由粵港澳合作共建重大工程，創立了三地協同，決策協調發展和協商解決爭端的管理機制，這在合作共建領域有更大價值。

與時俱進“三變革”：憲法修改、監察法草案、機構改革

3月11日，十三屆全國人大一次會議第三次全體會議經投票表決，高票通過了憲法修正案。這是我國憲法發展史上具有里程碑意義的時刻。這是自1982年憲法公布施行以來的第五次修改，也是幅度最大的一次修改，體現了新時代的特點，很有必要，也很有意義。

憲法是國家的根本法。憲法只有不斷適應新形勢，吸納新經驗，確認新成果，做出新規范，才具有持久生命力。中國特色社會主義進入新時代，這是我國發展新的歷史方位。我國憲法必須隨著黨領導人民建設中國特色社會主義實踐的發展而不斷完善發展。通過憲法修改，確立習近平新時代中國特色社會主義思想在國家政治和社會生活中的指導地位，把“中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征”寫入憲法總綱第一條，完善國家主席任期任職制度，深化國家監察體制改革等，意義重大。

這次憲法修改，根據新時代堅持和發展中國特色社會主義的新形勢新任務，把黨的十九大確定的重大理論觀點和重大方針政策載入國家根本法，把黨和人民在實踐中取得的重大理論創新、實踐創新、制度創新成果上升為憲法規定，體現了黨和國家事業發展的新成就新經驗新要求，必將更好地發揮憲法的規范、引領、推動、保障作用，在法治軌道上更好地堅持和發展中國特色社會主義。

習近平總書記指出，“維護憲法權威，就是維護黨和人民共同意志的權威。捍衛憲法尊嚴，就是捍衛黨和人民共同意志的尊嚴。保證憲法實施，就是保證人民根本利益的實現。”修改憲法是為了更好實施憲法，更好發揮憲法的國家根本法作用。全面貫徹實施憲法，是建設社會主義法治國家的首要任務和基礎性工作。我們要以這次憲法修改為契機，把實施憲法擺在新時代全面依法治國的突出位置，采取有力措施加強憲法實施和監督工作，為保證憲法實施提供強有力的政治和制度保障，把依法治國、依憲治國提高到一個新水平。

新通過的憲法修正案對監察委員會的產生、組成、性質、地位、工作原則等都作出了規定。其中明確，“國家監察委員會對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會負責。地方各級監察委員會對產生它的國家權力機關和上一級監察委員會負責。”

由人大產生國家監察委員會和地方各級監察委員會，對人大負責，受人大監督，做實做細了人大監督，強化了人大作為國家權力機關的監督職能，拓寬了“讓人民監督權力”的途徑，使黨和國家監督體系更加完備、科學、有效，這是對人民代表大會這一根本政治制度的豐富和完善，彰顯了“四個自信”。

十三屆全國人大一次會議對監察法草案進行了審議。各級監察委員會是行使國家監察職能的專責機關，同樣由人民代表大會產生，并對它負責，受它監督。監察法草案成為代表委員們熱議的話題。他們普遍認為，深化國家監察體制改革是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是事關全局的重大政治體制改革。制定監察法是深化國家監察體制改革的重要內容和關鍵環節,通過國家立法把黨對反腐敗工作的集中統一領導體制機制固定下來，必將為反腐敗工作開創新局面、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利提供有力法治保證。

推進黨和國家機構改革將是今年全國兩會的“重頭戲”。3月13日，國務院機構改革方案提請十三屆全國人大一次會議審議。方案對國務院組成部門和其他機構進行了較大幅度的調整，減少了8個正部級機構和7個副部級機構，從機構數量減少的角度來說，力度相當大。

習近平全票當選國家主席、中央軍委主席，進行憲法宣誓

根據改革方案，除國務院辦公廳外，國務院設置組成部門為26個。國務院組成部門數量沒有減少，但格局的變化非常大。最讓人矚目的變化是大幅度整合了職能相近的部門，充分體現出本輪國務院機構改革著重推進重點領域和關鍵環節的機構職能優化和調整，提高政府執行力，也充分體現了以人民為中心的原則，回應人民關切，滿足人民期待。

人大政協“兩履新”：完成換屆新老交替

3月14日，奮進在奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利征程上，人民政協順利完成又一次新老交替。中共中央政治局常委汪洋在14日下午舉行的全國政協十三屆一次會議第四次全體會議上，當選全國政協主席。會議同時選出24位全國政協副主席。選舉結果宣讀前，十二屆全國政協主席俞正聲來到大會會場，對即將產生的新一屆政協全國委員會常務委員會表示祝賀。

汪洋在全國政協十三屆一次會議閉幕會上作了講話。他說這是一次民主、團結、求實、奮進的大會，充分彰顯了中國特色社會主義民主政治的生機活力。今年，人民政協要認真學習貫徹中共十九大精神，把習近平新時代中國特色社會主義思想作為統攬各項工作的總綱，堅持中國共產黨的領導、堅持人民政協性質定位、堅持大團結大聯合、堅持發揚社會主義民主，攜手新時代、落實新部署，發揚優良傳統、忠實履職盡責，奮力譜寫新時代人民政協事業發展的新篇章。

3月17日，十三屆全國人大一次會議在北京人民大會堂舉行第五次全體會議。栗戰書當選為第十三屆全國人民代表大會常務委員會委員長。栗戰書同十二屆全國人大常委會委員長張德江握手，相互致意。

20日上午，十三屆全國人大一次會議舉行閉幕會舉行。栗戰書講到，在這次會議上，習近平同志全票當選為中華人民共和國主席、中華人民共和國中央軍事委員會主席，這是近3000名全國人大代表的集體意志，是13億多全國各族人民的共同心愿。會議完成了憲法修改的崇高任務，審議通過了監察法、國務院機構改革方案，審議批準了政府工作報告和其他報告，選舉和決定任命了新一屆國家機構領導人員。這是一次高舉中國特色社會主義偉大旗幟、全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的大會，是一次民主、團結、求實、奮進的大會。栗戰書代表十三屆全國人大及其常委會，向張德江同志，向十二屆全國人大常委會全體組成人員，向十二屆全國人大代表，致以崇高的敬意！

栗戰書同張德江握手，相互致意

汪洋與俞正聲握手，相互致意

重慶團“一個中心”：確保習總書記重要講話精神落地生根、開花結果

3月14日，十三屆全國人大一次會議重慶代表團舉行全體會議，集中學習貫徹習近平總書記參加內蒙古、廣東、山東、重慶、解放軍和武警部隊代表團審議時的重要講話精神。全國人大代表、中共重慶市委書記陳敏爾強調，要把學習習近平總書記重要講話精神作為重要政治任務，作為促進工作和推進發展的行動指南，對標對表學、落地落實做，奮力推動重慶各項工作邁上新臺階，不辜負總書記對重慶的高度重視和親切關懷。

陳敏爾指出，習近平總書記在五個代表團的重要講話，總攬全局、高屋建瓴、內涵豐富、論述精辟，深刻闡述了改革發展穩定和黨的建設一系列重大問題，是我們學習貫徹黨的十九大和全國“兩會”精神的重要思想指引，是從全國大局和地方實際出發的任務部署，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分和新篇章、新闡述，既是對所到代表團的重要指示，也是做好重慶工作的重要遵循。陳敏爾強調，要按照學懂弄通做實的要求，全面學習領會、一體貫徹落實，確保習近平總書記重要講話精神落地生根、開花結果。

習總書記到重慶團的重要講話，引起了全團熱議，并迅速展開在學習。市委書記陳敏爾要求，不斷把學習貫徹習近平總書記重要講話精神引向深入。要從正在做的事情做起，把學習貫徹總書記重要講話精神與我們開展的“興調研轉作風促落實”行動結合起來。要內化于心、外化于行，把總書記的重要講話精神轉化為各項工作的思路舉措，堅決打好“三大攻堅戰”、深入實施“八項行動計劃”，讓既定的行動綱領、戰略決策、工作部署兌現，努力推動高質量發展、創造高品質生活，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

3月10日上午，習近平在重慶代表團參加審議

在此次全國“兩會”上，重慶代表團提出的全團建議包括了時下發展的熱點。如，向十三屆全國人大一次會議提交全團建議——支持重慶建設全國大數據智能化發展和應用示范基地。全團建議指出，多年來，在中央的支持下，重慶市經濟社會得到了快速發展，智能產業發展態勢良好，信息基礎設施日漸完善，大數據智能化應用深入推進，平臺布局較為完善，創投資本支撐持續增強，部分關鍵技術領域取得突破，大數據智能化發展和應用已具備良好基礎。又如，重慶代表團提出的另一個全團建議呼吁，支持重慶設立國家軍民融合創新示范區。全團建議認為：“創建國家軍民融合創新示范區，是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察重慶提出的‘兩點’‘兩地’定位要求，深入推動軍民融合發展戰略，探索軍民融合深度發展模式的重要舉措，具有重要戰略意義。”

住渝全國政協委員們聯名提案吁請，國家相關部門支持重慶加快建設長江上游重要生態屏障。這是深入落實習近平總書記來渝視察時提出的“兩點”“兩地”定位要求的體現。在聯名提案中，委員們建議加強對重慶建設長江上游重要生態屏障的統籌指導。懇請從國家層面制定支持重慶加快建設長江上游重要生態屏障的指導性文件，明確總體要求、階段目標、量化指標、重點任務等，重點支持重慶實施“生態優先綠色發展行動計劃”、堅決打好“污染防治攻堅戰”。

住渝全國政協委員還提交了“關于支持重慶加快建設內陸國際物流樞紐和口岸高地的建議”的聯名提案。住渝全國政協委員提交的此份聯名提案中提到，重慶建設內陸國際物流樞紐和口岸高地意義重大。重慶作為我國中西部地區唯一的直轄市，區位優勢突出，是西部大開發的重要戰略支點，處在“一帶一路”和長江經濟帶的聯結點上，在國家區域發展和對外開放格局中具有獨特而重要的作用。重慶應抓住和充分利用好這個機遇，加快把重慶建設成為內陸國際物流樞紐和口岸高地，是貫徹落實黨的十九大精神的具體行動，有利于重慶完善國家中心城市綜合功能，加快建設內陸開放高地，充分發揮在區域發展和對外開放格局中的重要支撐作用，更好地服務于國家“一帶一路”和長江經濟帶發展大局。