國家力量變遷背景下的中國與世界

傅夢孜

【摘要】經濟持續發展所取的巨大成就，使中國在全球力量格局變遷中處于新的歷史方位。這種方位并未最終定型。因為，與其他大國相比，中國力量仍有巨幅向上的空間。一個崛起的中國必然對人類有所貢獻。貢獻中國智慧、提出中國方案并付諸實踐，塑造良好發展環境，積極主動參與全球治理，既是中國經濟社會發展的需要，也是世界的期望，更是中國作為一個大國必然的擔當。這一歷史際遇決定了中國外交勢必經歷歷史性轉型。

【關鍵詞】 歷史方位 中國理念 人類命運共同體 中國外交

【中圖分類號】 D51 【文獻標識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2018.10.010

中國改革開放迄今已有40年，一個有10多億人口的大國，經濟保持數十年高速發展（即使在新常態下仍維持較高增速），這極大地并持續地改變中國的國家面貌，也因此深刻影響著世界。今天的中國處于什么樣的歷史方位，中國作為一個大國如何與世界互動，實現人類的共同進步，既是一個理論問題，也是一個具有重大現實意義的時代命題。

中國所處的歷史方位

以歷史方位而言，按實力與影響力評估，中國自古就是一個大國。衡量國家實力方法多種多樣，但無論按羅馬時代的“銀力論”（強調白銀對國家富強的作用）、“農力論”（強調農業是國家富強的基礎），還是以歐洲資本主義萌芽時期的重商學派（把國家的富強主要歸結為擁有多少金銀）所涉及的元素來衡量，中國均長期處于世界領先地位。按照一般古代經濟統計指標衡量，如按耕地面積、糧食等主要作物產量，以及煤炭、制鐵等主要工業產量指標衡量，再考慮到滿足巨大人口規模的基本需求，歷史上的中國長期保持著世界第一經濟大國的地位。有學者認為，公元1000～1800年中國幾乎是霸權國家。美國外交政策聚焦網站甚至載文認為：“過去20個世紀中，有18個世紀中國引領著全球經濟。”[1]由于眾所周知的原因，近代中國落伍了。新中國成立后，建立了獨立發展的工業體系，到改革開放初期，中國經濟規模雖不及美國的十分之一，但經過三十多年的快速發展，中國迅速成長為世界第二大經濟體。習近平總書記指出：“今天，我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標，比歷史上任何時期都更有信心、有能力實現這個目標。”[2]從現實方位看，中國作為一個發展中的大國，正在經歷一種國家力量與角色的重大轉變，由于中國的經濟力量具有巨幅向上的潛力，因此這種轉變尚在進程中，中國的力量與角色也尚未最終定型。

一是從世界經濟大國向全球經濟強國轉變。中國是一個世界經濟大國已是不爭的事實，在引領世界經濟增長方面，也是全球貢獻最大的國家。2010年中國成為世界第一工業制造大國，制造業產出占世界的19.8%，美國占19.4%，這一小幅優勢意義重大，正式“終結了美國保持110年之久的世界制造業大國的領導地位”。西方甚至認為這標志著“世界經濟史上500年周期的終結”。[3]在很多具體指標上，中國處于全球第一的位置。如中國有220多種工業產量指標居世界第一，2013年成為第一貨物貿易大國，中國是最大的外匯儲備國，新興的對外投資大國，等等。但是，我們清醒看到，根據人均國民生產總值計算，中國與發達國家差距仍然較大，仍屬發展中大國，將在較長期內仍處于社會主義建設的初級階段。隨著人力、土地等要素成本上升，資源、投資驅動經濟增長存在局限，經濟、社會轉型期的問題也突出表現出來。因此從經濟、科技、軍事等指標衡量，中國還不是世界第一強國。即使成為第一經濟大國，由此向經濟強國過渡還需要較長的時間。這個過程也是中國由發展中經濟體走向發達經濟體的過程。

二是中國正在由地區大國向全球大國過渡。中國經濟規模在2011年超過日本成為亞洲第一經濟大國，可謂亞洲第一大國。盡管根據國際貨幣基金組織按購買力平價算，中國經濟在2014年即超過美國，占全球份額為16.5%，而美國為16.3%。但是，按市場匯率計算，中國GDP還是次于美國。中國實現由地區大國向全球性大國轉變，還需要時間，還需要從經濟、科技、軍事等方面進一步做強自己。根據國際經濟組織和美國國家情報委員會的一般估計，無論如何計算，中國經濟規模將在2030年前超過美國。而因為中國的體量及新興經濟體的發展，到2030年，基于經濟和人口規模、軍事支出和技術投資，亞洲具備的全球力量將超過歐洲和北美的總和。[4]

三是中國正由硬實力大國走向軟硬實力并重的大國。作為一個大國，光靠提升硬實力仍不夠，軟實力也同樣是一個崛起大國的應有標配。軟實力也更好地為貢獻中國智慧、提出中國方案提供必要的支撐。這既包括發展模式、政策理念、規則規范與標準，也包括富含中國元素的思想、文化、價值觀，等等。創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念符合各國發展的基本訴求，作為中國實現發展的理念，可以影響世界。堅持和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的新型理念等，有利于中國加強與國際社會合作，有利于引導和推動新型全球化。中國外交應成為中國軟實力傳播與植根的引領者。

中國理念呼應著世界

中國的崛起是世界經濟發展史上的輝煌一頁。中國也是新興經濟體群體性發展的最主要代表，而廣大發展中經濟體的成長代表著世界經濟力量版圖的時空轉換。西方中心主義呈現的動搖之勢已是事實。中國長期堅持和平發展，堅持維護國家核心利益，同時積極探索建立新型大國關系，踐行親誠惠容、睦鄰、富鄰、安鄰的理念，平抑了西方不時出現的心理疑慮及對“修昔底德陷阱”的戰略警惕，贏得世界多數國家的理解與支持。

當然，現實情況是國際權勢并未顛覆性變化，西方影響不會迅速消弭。盡管和平與發展是世界的基本訴求，但國際上的強權政治陰影仍然揮之不去，對既有權勢的竭力掌控使建立公正公理的國際秩序并非易事。大國之間的戰爭雖不可想象，但遏制與反遏制的競爭同時存在，地區沖突時起時伏，霸權主義、干涉主義、制裁主義時隱時現，恐怖主義、氣候變化、環境污染、傳染病擴散、糧食危機、跨國犯罪等非傳統安全挑戰俱存，其威脅性、傳導性與擴散性對人類生存與發展構成重大現實威脅，而且決非一國可以單獨應對。實體經濟與虛擬經濟的脫鉤，對公平與自由貿易的糾結以及貧富差距、國家差距擴大造成的社會不穩定，發展失序使曾經享盡全球化紅利的發達國家在全球化問題上立場退縮，保護主義、關門主義抬頭，全球發展問題變得十分突出，全球治理更為緊迫。人類同處一個地球，應對生存與發展的威脅更需要大國擔當。

人類從何處來，向何處去？這個方向問題今天突然變得更需要答案了。一個走進世界舞臺中心、處于世界經濟前沿的中國，以習近平總書記為核心的新一代領導人提出了很多人類休戚與共的進步理念。習近平主席在聯合國日內瓦總部發表演講時發出贏得全場熱烈掌聲的明確宣示：“中國的方案是：構建人類命運共同體，實現共贏共享。”[5]“共同體”的概念早已有之。16世紀以來，西方一些思想家如格老秀斯、霍布斯和讓·雅克·盧梭等均從社會契約論的視角出發，探尋了人性與社會性、契約與自由等命題，并由此形成“共同體”的概念。格老秀斯認為，人具有“自然社會性”，人性在本質上是會結成共同體的。盧梭認定個人自由服務于公意，沒有共同體就沒有自由，訂立契約就是為了平等，自由與平等都離不開共同體，離不開公意。[6]但是，共同體并未在全球范圍建立起來。從十六世紀開啟的全球統一時代起，西方幾乎逐步晉升全球統治的中心。由此造成的掠奪、侵略、沖突、偏執與不公正遍及世界。對強權政治的反對、對華盛頓共識的背棄和對不平等國際秩序的積怨等，無論在西方，還是非西方，都較為普遍。因此即使西方學者也認為：“反對西方的全球統治并不令人奇怪。這種統治是歷史的偏差，由諸情況的特有結合而產生，因而必定是暫時的。”[7]這種統治地位的終結可能為人類命運共同體的構建提供了機會之窗。

主權國家時代的人類命運共同體當然會保留主權國家特質。但是，從理念與追求上講，則超越了一切民族、部落、階層、國家和地區范疇，契合中國古代“四海之內皆兄弟”“世界大同”等眾多理念與人類向往的情懷，[8]因為“環球同此涼熱”，新全球化時代的相互依賴會使這一感知更為清晰。

黨的十八大報告中正式提出“倡導人類命運共同體意識”。習近平總書記在很多場合數十次提出建立人類命運共同體的主張。2015年習近平主席在紀念聯合國成立70周年的聯大會議上發表《攜手構建合作共贏新伙伴 同心打造人類命運共同體》的重要講話，系統闡述這一概念的內涵。2017年1月聯合國日內瓦總部發表相關主題的演講，從伙伴關系、安全格局、經濟發展、文明交流、生態建設等五個方面進行了全面深入的論述，提供了清晰的行動指南。習主席進一步指出：“構建人類命運共同體，關鍵在行動。”他呼吁國際社會從對話協商、共建共享、交流互鑒、綠色低碳和合作共贏等方面，為推進人類命運共同體這一目標而作出努力。

“一帶一路”建設就是這一理念的具體實踐。2013年9月習近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發表題為《弘揚人民友誼 共創美好未來》的重要演講，首次提出共同建設“絲綢之路經濟帶”，并倡議以點帶面、由點到線、從線到片、逐步形成歐亞區域大合作，同年10月在印尼國會發表《攜手共建中國——東盟命運共同體》的演講并提出相關舉措，包括政治上講信修睦，經濟上合作共贏，安全上守望相助，人文上心心相印，地區機制上開放包容。隨著越來越多的國家的理解與支持，“一帶一路”倡議逐漸成為一個具有全球開放性的概念。習近平主席在2017年“一帶一路”國際高峰合作論壇開幕式的演講強調：“‘一帶一路重點面向亞非大陸，同時向所有朋友開放。不論來自亞洲、歐洲，還是非洲、美洲，都是‘一帶一路建設國際合作的伙伴。‘一帶一路建設將由大家共同商量，‘一帶一路建設成果將由大家共同分享。”[9]

“一帶一路”開局良好，其建設大局正在全球層面展開，這將打造并確立中國與世界互聯、互通、互動、互贏的合作模式。絲路精神展現的和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏深入人心，有利于踐行人類命運共同體建設。

中國外交轉型已然在前

中國所處的歷史方位、人類命運共同體理念及“一帶一路”的實踐等，為中國外交賦予巨大的想像空間和具有世界吸引力的行動路徑。中國外交劃時代意義的轉型已然在前。

在新的時空背景下，中國成為全球性大國和強國，更要求我們具有全球眼光。中國外交的目標要探討如何在更大范圍和更深程度上實現中國與世界的良性互動。這契合人類命運共同體的思想，也是其建設的重要一環。這需要我們更清晰明確地界定中國的國家利益，包括生死攸關的、至關重要的、重要的和一般的國家利益，建立維護國家利益的能力體系；把握好世界變化的脈動，在一個我們所倡導的開放、包容、合作、互利的世界中確立中國與世界更好更深地互動的方略，包括戰略目標、支柱、方式、理念、原則與基本遵循。直接說來，就是中國進入了需要考慮制定中國的全球戰略的時期，對此至少在思想上我們要有認真的謀劃和必要的準備。黨的十八大以來，習近平總書記的外交思想為我們提供了相關思考的基本指南。

顯而易見，隨著中國外交的天地變得更為廣闊，面向全球、參與全球治理的程度更為深入，中國外交的具體目標構成更為多元、多樣與多重。中國仍然是發展中國家，其部分身份也有發達經濟體的表征。因此，在成長為全球性大國的過程中，中國仍是代表廣大發展中國家的主要力量，是廣大發展中國家最可靠的力量。與此同時，中國外交也需要兼顧發展中國家與多數發達國家共同的訴求，盡可能擴大我們的朋友圈和可以合作的力量。中國外交不再僅僅是謀求經濟發展的外部環境，而是要服務于中國夢、“兩個一百年”目標和國家安全觀整體構成的需要，塑造有利于中國發展的政治、經濟、安全與文化等的整體發展環境。黨的十八大以來我們“堅定不移推進中國特色大國外交，營造了我國發展的和平國際環境和良好周邊環境”。[10]這仍將成為我們未來外交的基本遵循。

新形勢下，中國與世界的互動會更為頻繁，而且更多表現為雙向性和多重性，而不再是單向道的，不再是中國單方與國際接軌的問題，而是需要中國與國際社會相關方良性互動、相互適應。在全球治理中國際社會也更需要中國主動發力，施加影響。塑造良好的國際環境有自己發展的需要，有維護日益增長的海外利益的需要，也順應了世界的呼聲與期望。為維護地區和平、打擊恐怖主義、應對重大公共危機，中國軍事力量更應加快走出去，這是成為一個大國的應有擔當。為此，甚至要求我們能與時俱進突破一些既有的自我設限與約束。在國際經濟領域，中國也不再是追隨者或跟跑者，需要通過引領創新發展自己，需要引領國際規則構建，特別是在面對全球化遭遇逆風時更需要中國成為推動新型全球化的引領者、領跑者。中國不會再重復傳統大國一味強調本國利益至上的歷史遺風，而是要像“一帶一路”倡議、亞投行的建立與運營所提倡的理念一樣，通過共商、共建、共享的方式，持久推動世界的一體化進程，推進人類社會的進步、穩定與發展，努力服務于人類命運共同體建設。

注釋

[1]John Feffer，" The Next Great Transformation— Should the United States Look to China for Inspiration？"， http：//www.ips-dc.org_ the_next_great_transformation/.

[2]習近平：《在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話》（2016年7月1日），北京：人民出版社，2017年，第27頁。

[3]"China became world's top manufacturing nation， ending 110 year US leadership"， http：//en.mercopress.com/2011/03/15/china-became-world-s-top-manufacturing-nation-ending-110-year-us-leadership.

[4] Charles Riley， "Intel report： China's economy to surpass U.S. by 2030"， December 10， 2012， http：//economy.money.cnn.com/2012/12/10/china-us-economy/.

[5]習近平：《構建人類命運共同體——在聯合國日內瓦總部的演講》，2017年1月18日，http：//www.aisixiang.com/data/102869.html。

[6][美]喬治·霍蘭·薩拜因：《政治學說史》（下），劉山譯，北京：商務印書館，1986年。

[7][美]斯塔夫里阿諾斯：《全球通史：從史前到21世紀》，吳象嬰等譯，北京大學出版社，2016年，第474頁。

[8]《論語·顏淵》《禮記·禮運》。

[9]習近平：《攜手推進：“一帶一路”建設——在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的演講》（2017年5月14日），《光明日報》，2017年5月15日。

[10]習近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為決勝全面小康社會實現中國夢而奮斗》，《人民日報》，2017年7月28日。

責 編/周于琬