制約基層綜合檔案館公共服務(wù)質(zhì)量的因素及解決策略分析

摘 要：隨著時代的進步，以及社會的發(fā)展，基層綜合檔案館不僅迎來了新的發(fā)展機遇，而且也正在面對著不小的挑戰(zhàn)，如何抓住時代給予的機遇并且克服時代給予的挑戰(zhàn)，是新時代下基層綜合檔案館所需要面臨的一個重要課題。在基層綜合檔案館抓住機遇與克服挑戰(zhàn)的過程中，在提供的公共服務(wù)質(zhì)量方面受到很多因素的制約，因此，本文就從制約基層綜合檔案館公共服務(wù)質(zhì)量的因素出發(fā)，在此基礎(chǔ)上探討相關(guān)的解決對策，以供借鑒。

關(guān)鍵詞：基層綜合檔案館；服務(wù)；公共；質(zhì)量

步入二十一世紀以來，社會各個方面或多或少得到不同程度的發(fā)展，基層綜合檔案館作為社會的一個重要構(gòu)成部分，不僅所占據(jù)的地位越來越重要，而且所發(fā)揮的作用也越來越不可替代。為了能夠更好的得到發(fā)展，一系列改革活動在社會中得以大力開展，因此，在改革新形勢之下，基層綜合檔案館必須認清形勢，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，采取合理、有效的措施來促進館內(nèi)的工作得到順利開展，從而促使檔案工作更好的為社會建設(shè)發(fā)揮積極的促進作用。然而，在基層綜合檔案館公共服務(wù)質(zhì)量方面還存在多個方面的制約因素，影響著基層綜合檔案館提供的公共服務(wù)質(zhì)量，進而影響到基層綜合檔案館的整體發(fā)展，因此，從這些制約因素出發(fā)，采取相對應(yīng)的措施，從而促進整體的進步與發(fā)展。

1 制約基層綜合檔案館公共服務(wù)質(zhì)量的因素分析

在新的發(fā)展時代下，我國的基層綜合檔案館在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水平、服務(wù)方式以及服務(wù)內(nèi)容等方面都得到一定程度的提高，但是仍然受到多個方面因素的影響，導(dǎo)致我國基層綜合檔案館所提供的公共服務(wù)質(zhì)量不高，在提出有效的對策之前，這一章節(jié)首先對制約基層綜合檔案館公共服務(wù)質(zhì)量的因素予以明確，從而為后續(xù)的探討奠定基礎(chǔ)。

1.1 服務(wù)理念落后，服務(wù)形式單調(diào)以及效率低下

制約基層綜合檔案館公共服務(wù)質(zhì)量的因素，第一個層面表現(xiàn)在服務(wù)機制方面，所謂的服務(wù)機制，指的就是服務(wù)系統(tǒng)的內(nèi)在聯(lián)系、功能以及運行等方面，因此，基層綜合檔案館的服務(wù)機制，簡單來講的話，就是以服務(wù)理念、服務(wù)形式和服務(wù)效率為主，在共同作用之下開展相關(guān)的活動?；鶎泳C合檔案館在服務(wù)機制方面存在的問題，也分別體現(xiàn)在服務(wù)理念、服務(wù)形式和服務(wù)效率方面，具體表現(xiàn)如下：第一，服務(wù)理念落后，一般來說，我國的基層綜合檔案館所提供的公共服務(wù)是跟隨著國家中心工作的變化而不斷變化，但是在現(xiàn)階段的發(fā)展過程中，我國的基層綜合檔案館并沒有跟隨著國家中心工作的變化而變化，因為在服務(wù)理念上呈現(xiàn)出陳舊的狀態(tài)。第二，服務(wù)形式單調(diào)，在陳舊服務(wù)理念的驅(qū)動下，導(dǎo)致我國基層綜合檔案館中的部分工作人員對檔案工作存在著不少的偏差，認為只要保管好檔案就可以，進而導(dǎo)致服務(wù)形式單調(diào)，嚴重阻礙著基層綜合檔案館公共服務(wù)職能的實現(xiàn)。第三，服務(wù)效率低下，在我國基層綜合檔案館所開展中的工作中，很少有使用現(xiàn)代化信息技術(shù)的，大部分仍然采用手工操作形式來開展館內(nèi)工作，從而影響了基層綜合檔案館的服務(wù)效率。

1.2 館藏結(jié)構(gòu)單一，工作人員工作能力不高

制約基層綜合檔案館公共服務(wù)質(zhì)量的因素，第二個層面表現(xiàn)在館藏檔案資源方面，很多基層綜合檔案館在館藏方面很多檔案資料都是跟機關(guān)事業(yè)單位有關(guān)，隨著社會各個方面得到進步與發(fā)展，這樣的館藏內(nèi)容是無法滿足人們的實際要求，而基層綜合檔案館在館藏檔案資源方面所存在的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，要想提高基層綜合館的公共服務(wù)質(zhì)量，擁有內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的檔案資源是重要的先決條件之一，但是在現(xiàn)階段的發(fā)展過程中，我國的基層綜合檔案館普遍存在著館藏資源不豐富的現(xiàn)狀。一方面，基層綜合檔案館在館藏結(jié)構(gòu)方面呈現(xiàn)單一化的特點，像房屋拆遷、婚姻登記等方面的檔案基本上很少涉及，而有關(guān)歷史的檔案可以說是幾乎沒有；另一方面，基層綜合檔案館在館藏內(nèi)容方面存在失衡的問題，并不能滿足人們的實際要求，從而影響了整體的進步與發(fā)展。第二，要想提高基層綜合館的公共服務(wù)質(zhì)量，需要人力物力來發(fā)揮輔助性的作用，但是在我國基層綜合檔案館所開展的工作中，存在工作人員能力不高、素質(zhì)不強的問題，從而在很大程度上制約著基層綜合檔案館公共服務(wù)質(zhì)量。

2 提高基層綜合檔案館公共服務(wù)質(zhì)量的措施探討

在明確基層綜合檔案館公共服務(wù)質(zhì)量的制約因素之后，這一章節(jié)主要探討的內(nèi)容就是如何采取合理的措施來提高基層綜合檔案館公共服務(wù)質(zhì)量，通過提出以下幾個方面的對策，希望可以為實際的活動提供一些參考意見，從而促進基層綜合檔案館得到更好的發(fā)展。

2.1 更新服務(wù)理念，提高服務(wù)效率

提高基層綜合檔案館公共服務(wù)質(zhì)量，所能采取的第一個措施就是更新服務(wù)理念，提高服務(wù)效率，從而促進基層綜合檔案館的工作服務(wù)質(zhì)量得到有效提高。首先，意識影響行為，在基層綜合檔案館的發(fā)展過程中，館內(nèi)所秉持的服務(wù)理念要緊緊跟隨黨和國家不同時期中心工作的變化而進行相應(yīng)的調(diào)整，樹立以人為本的服務(wù)理念，從而為提高基層綜合檔案館公共服務(wù)質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。其次，二十一世紀的現(xiàn)代社會已經(jīng)進入到信息化發(fā)展時代，無論是人們的日常生活還是社會其他行業(yè)的發(fā)展，都受到科技這一因素的影響而發(fā)生了不小的改變，因此，在基層綜合檔案館的工作開展中，要融入科技這一因素，在充分利用信息技術(shù)的基礎(chǔ)上來開展檔案工作，而信息技術(shù)的充分利用，一方面要在基層綜合檔案館中配備相應(yīng)的信息化設(shè)備，另一方面要在檔案工作開展中融入信息技術(shù)，從而促進整體的進步與發(fā)展。

2.2 豐富館藏的檔案資源，提高工作人員的工作能力

提高基層綜合檔案館公共服務(wù)質(zhì)量，所能采取的第二個措施就是豐富館藏的檔案資源，提高工作人員的工作能力，從而促進基層綜合檔案館的工作服務(wù)質(zhì)量得到有效提高。由于內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的檔案資源是提高基層綜合檔案館公共服務(wù)質(zhì)量的先決條件，因此，在基層綜合檔案館的發(fā)展過程中，要豐富館藏的檔案資源，不僅要引入多種類型的檔案資源，促使館藏結(jié)構(gòu)多元化，而且也要保障館藏內(nèi)容的平衡，從而更好的滿足人們的實際要求。除此之外，工作人員能力的高低直接影響著基層綜合檔案館所提供公共服務(wù)質(zhì)量的高低，如果基層綜合檔案館內(nèi)的工作人員工作能力不夠的話，將會在很大程度上影響基層綜合檔案館公共服務(wù)質(zhì)量，因此，在對外的人才招聘環(huán)節(jié)，要提高人才準入門檻，從多個方面去考慮應(yīng)聘的人才，從而為工作的良好開展奠定基礎(chǔ)；而在對內(nèi)的人才管理中，要定期開展培訓(xùn)活動，讓館內(nèi)的工作人員提高信息處理能力、檔案管理能力，從而促進基層綜合檔案館公共服務(wù)質(zhì)量得到有效提高。

3 結(jié)束語

基層綜合檔案館作為我國社會的重要組成部分，對于社會的整體發(fā)展是能夠發(fā)揮不可忽視的作用，然而，基層綜合檔案館受到多個方面因素的影響，在公共服務(wù)方面存在不少的問題，為了提高基層綜合檔案館的公共服務(wù)質(zhì)量，基層綜合檔案館需要采取合理的措施來予以應(yīng)對，為此，本文就以此為探討點，從制約基層綜合檔案館公共服務(wù)質(zhì)量的因素出發(fā)，在此基礎(chǔ)上探討提高基層綜合檔案館公共服務(wù)質(zhì)量的措施，希望通過以上幾個方面的探討與研究，有利于促進整體的進步與發(fā)展。

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作者簡介

劉鳳江（1964—），男，漢族，吉林通榆人，專科學(xué)歷，副研究館員職稱，研究方向：檔案管理