關于干部人事檔案保密分析

黃換蘭

摘 要：干部人事檔案是人才選拔、人事調動、實現人才優化配置的重要依據。隨著我國政治、經濟體制改革，對干部人事檔案管理工作提出了更高的要求，要保證充分保密的前提下有效地提高檔案的利用率真，使干部人事檔案能夠充分發揮其自身作用。

關鍵詞：干部人事檔案 保密性 管理

干部人事檔案是組織、人事部門按照黨的干部政策，在培養、選拔和任用干部等工作中形成的記載干部個人經歷、政治思想、品德作風、業務能力、工作實績等內容的文件材料。由于干部人事檔案真實地記錄了干部隊伍各類人才的詳細情況，是一座內容相當豐富的人才信息庫，因此常常作為組織、人事部門“知人、用人、管人”的重要依據。同時也蘊含著大量的個人隱私信息，這就要求檔案管理工作者提高辨別信息是否涉密的本領，同時增強對涉密人事信息的管制力度，不斷推進檔案管理工作規范化、標準化，做好干部人事檔案保密工作。

1 干部人事檔案保密性分析

干部人事檔案涉及干部個人一生的經歷及重大事件、個人的功過與家庭情況甚至生活隱私，并與國家、社會的方方面面相聯系，從某個側面反映了黨和國家的組織狀況，領導班子狀況，干部隊伍狀況以及其他有關情況，這些都屬于黨和國家的秘密，尤其是高中級領導干部的人事檔案，內容秘密性更強。因此，干部人事檔案只能由組織上掌握和保存，任何人都不得泄露檔案內容或私自保存他人的檔案材料；干部人事檔案工作人員必須樹立牢固的保密觀念，嚴格執行和遵守干部檔案工作的保衛、保密制度、保守干部人事檔案的秘密。要對因工作需要查閱和接觸干部檔案的人員，進行保密教育，嚴防泄密，確保干部人事檔案信息的安全。

2001年，中央組織部、國家保密局就在《組織工作中國家秘密及其密級具體范圍的規定》中明確規定了干部人事檔案的絕密（黨和國家領導人未經批準不得公開的內容）、機密（中央管理干部檔案中未經批準不得公開的內容）、秘密（省、部級領導干部及其他中央管理單位干部檔案中未經批準不得公開的內容）、工作秘密（在以上范圍外干部人事檔案中未經批準不得公開的內容）。在從事干部人事檔案管理工作中，需要充分了解各項檔案保密范圍，認真貫徹黨和國家的各項規定，堅持做好審批手續審查，對于檔案的查閱和借出等均按照該檔案相對應規定嚴格執行。自有干部人事檔案開始，其就是為一定階級掌握、為一定社會制度服務。因其在階級斗爭中的特殊政治需要，干部人事檔案管理制度的核心就是保密制度。因其管理的封閉性，可有效防治人為篡改，為組織管理干部奠定科學、公平的基礎。所以在《干部檔案工作管理條例》中就規定了任何人不得借閱本人及其親屬的檔案。

2 提高干部人事檔案管理人員的保密意識和職業責任

通過對國家有關的法律法規（尤其是《保密法》和《檔案法》的）學習，要貫徹落實《保密法》，在廣泛宣傳、提高認識、大力協調的基礎上，樹立保密觀念，增強法制意識，重點解決好兩個問題：一要嚴格執行認識檔案有關涉密內容標準及保密規范標準，做到有法必依、執法必嚴、違法必糾；自覺地將“人事檔案無小事”的理念貫穿在日常工作之中，確保管理的干部人事檔案安全。二要主動接受保密部門對調密工作的監督指導，齊心協力搞好檔案涉密文件的清查鑒定。嚴格劃清密與非密的界限，確定哪些檔案能開放利用、哪些限制在一定范圍內利用、哪些還不能提供利用。并積極宣傳檔案保密工作的重要性，普及干部人事檔案的保密知識，使周圍人了解、重視個人檔案的保密性。

干部人事檔案管理人員要明確保守干部人事檔案的秘密是檔案管理人員的崗位職責。做到確保檔案的絕對安全，既要保證檔案實體的安全，又要保證檔案內容的安全，不因為自身的疏忽造成檔案破損和失密。由于檔案管理人員經常接觸檔案信息，如果其保密意識薄弱，很容易在無意中就泄密檔案材料內容，所以檔案管理人員一定要提高自制力和自我約束力，要做到守口如瓶；另外，檔案管理人員要做到不能隨意復制、傳遞干部人事檔案信息，不受任何利益驅使而發生泄密行為。

3 加強干部人事檔案信息數據庫的保密工作

干部人事檔案信息化即體現了人力資源管理水平，又是檔案管理現代化發展的必然趨勢，人事檔案信息數據庫能夠提高人力資源管理的效率，實現人員的優化配置，即提高了檔案信息的利用率，又降低了檔案的磨損率。雖然目前還有紙質檔案和備份，但同樣不能忽視數據庫中干部人事檔案信息的保密工作，這些電子文件能夠為工作帶來方便、但也具有其自身的特點，它能夠被編輯、修改還可以被復制，這給保密工作增加了難度，所以要更加重視干部人事檔案信息數據庫的保密工作。

要保證干部人事檔案信息數據庫服務器不能與局域網和互聯網連接；要設置干部人事檔案信息數據庫的訪問權限，要規定只有數據庫的管理人員才能對數據庫內的數據進行錄入、修改和刪除處理，而且外人不得閱覽數據庫內的相關信息。

4 協調好干部人事檔案使用與保密工作間的關系

干部人事檔案管理工作包括檔案的使用和檔案保密，要正確認識二者間的關系，要明確保密的目的是為了給檔案使用者提供更好的服務，使干部檔案信息能夠發揮更大的作用；但使用也是有局限性的使用，要以保密為前提，對使用者在地點、時間、范圍等方面進行約束，以保證干部人事檔案信息的安全。

在日常工作中，要建立嚴格的干部人事檔案轉遞、收集、整理、使用、封存相關制度，確保每個工作環節都銜接有序，禁止無關人員、尤其是人事檔案的本人接觸檔案。實現干部人事檔案規范化管理。對干部人事檔案的調閱、移出、銷毀等嚴格按規定手續辦理，必須經指定領導人審批，認真履行登記、簽字手續，任何人無權擅自調閱。

5 結束語

人事檔案的保密工作是一項長久性工作，需要時刻警惕、處處注意。只有做好保密工作，才能更好發揮人事檔案為我國經濟生活、社會發展中的重要作用，促進人才的發展和提高。

參考文獻

[1]趙海英.淺談人事檔案利用中的保密工作.科技情報開發與經濟.2013.

[2]王志剛.淺談如何做好干部人事檔案管理的保密工作.科學之友.2012.

[3]王旭玲.如何做好檔案管理的保密工作.東方企業文化.2013.