尹檢順
摘 要:當前我國正處在環(huán)境和社會可持續(xù)發(fā)展的時代背景下,建筑工程項目從設計到竣工,造價監(jiān)管和執(zhí)行、效益評價工作顯得非常重要。本文結合全壽命周期的建筑工程造價管理展開論述,提出關于建筑工程項目全壽命造價管理、經濟評價等建議和對策,從全壽命周期的角度對建筑工程項目進行審視。
關鍵詞:全壽命周期;建筑工程;造價管理
當今的中國正處在經濟和社會高度發(fā)展的階段。城市化階段導致的問題越來越多,無論是居住環(huán)境的建設還是基礎設施建設都耗費著大量的能源。隨著城市建設的高速發(fā)展,建筑工程節(jié)能降耗,提高經濟效益的呼聲非常高。可持續(xù)發(fā)展在建筑領域也成為了必然的趨勢,人們需要更加健康、舒適和安全的居住空間,同時也要求保證建筑全生命周期內的高效率的資源利用。
1 建筑工程項目全壽命周期工程造價概述
監(jiān)管模式和建筑業(yè)規(guī)模發(fā)展到現(xiàn)在,隨著質量提高的呼聲不斷增強,在規(guī)模和數(shù)量加大的同時,也在精細化管理上狠下功夫,如采用全壽命周期的工程造價管理的模式,增強管理內容,提高管理效率,確定管理主體以及責任。當前全壽命周期理論,涵蓋項目的選址、運輸、資源的運用,本著節(jié)能增效的目標,對全部的建筑工程相關的資源加以利用,所謂全壽命周期的造價管理,就是圍繞著全周期的建筑設備的成本,工程各個環(huán)節(jié)的合同管理,工程中各項耗費、收益等等,采取全壽命周期的理論進行主體的管理,保證建筑工程質量目標的實現(xiàn)。例如設備的全壽命周期的成本分析,要給與不同的視角進行定義,各個國家的認識和關注點有所不同。
對全壽命工程造價進行理解,要分階段,前期準備階段要做可行性研究報告的擬定,對建設地址進行勘察和調研,做好項目建議書,并且進行勘察的設計工作,做好項目建設階段的施工和驗收等工程建設過程中要進行的內容,將全壽命周期的費用的管理作為建筑管理的重要內容,加強投入、產出、維護等各項工作,細節(jié)部分要加以關注,包括物質采購、工程施工和驗收費用等,還要對運營、物業(yè)管理費用等強化工程造價的管理。
全壽命工程造價體現(xiàn)在建設工程決策階段:編制項目建議書、可行性研究報告階段:開發(fā)商咨詢造價單某個項目干完,整體會需要多少費用。造價人員在其中的作用顯而易見,幫助開發(fā)商做好項目的估算工作。設計準備與設計階段:造價工作主要是做設計成本控制,主要起到把控作用。招投標階段:造價工作主要是為甲方編制招標控制價,或者與甲方一起審核投標文件。施工階段:此階段造價工作較多,主要是對施工成本的整體進行把控,例如簽證工作、索賠工作。簽證工作、索賠工作主要是審核乙方提交給甲方的工程量和工程單價。并判斷乙方提交給甲方的工程量單價是否合理。工程進度款的審計:乙方施工完后需要向甲方遞交進度款申請,此階段,造價工作主要是審計乙方是否已經完成工程款進度的工程量,起到把關的作用。竣工驗收階段:此階段造價工程也較多,主要是參與甲方與乙方都會參與的對卷,做結算卷,審卷,做整個工程的結算報告。
隨著競爭市場的發(fā)展、自動化技術的廣泛應用,工程造價師必須掌握和了解全國各地區(qū)的造價資料以及發(fā)展趨勢,要掌握現(xiàn)代化管理和方法經驗,學習國外的先進管理經驗,參與工程造價管理活動,總結經驗,收集造價資料數(shù)據(jù),分析造價變化因素,把握造價的真實和合理性,便自身的管理素質向更高層次發(fā)展,只有這樣,才能促進工程造價向更深、更廣泛的發(fā)展。
2 建筑工程項目全壽命周期工程造價發(fā)展現(xiàn)狀及問題
1)缺少完善系統(tǒng)的工程造價管理體系。不符合實際運用的情況,給施工單位造成很大的損失,以地基基礎工程造價管理中的灌注樁為例,現(xiàn)行灌注樁施工預算定額過于粗略,甚至導致虧損。這就是工程造價管理失控的典型后果。不按照施工進程實行造價動態(tài)管理,如盲目沿用原有預算定額,工程進行的越久,就會造成很大的誤差。預算的不準確性就越大。 例如原材料的用量。鋼材、水泥的用量、配比、磚石的用量等等都是可以查詢到的,但是建筑項目中的地基工程則儼然不同。施工對象往往處于隱蔽處角度,巖土的不均性、工程的深藏性等等都給地基基礎工程造價帶來很多不確定性。
2)新技術和新工藝的運用是隨著現(xiàn)代科技手段不斷進步而推陳出現(xiàn)的。在建筑工程中,對于新技術和新工藝的運用應采取對象項子目的管理方法。但是從地基基礎工程目前的施工定額管理中,新技術和新項目的使用是比較缺乏的。
3)工程造價方面在市場始終缺乏統(tǒng)一、規(guī)范的市場定位。工程造價缺乏行業(yè)統(tǒng)一性。工程造價的體制問題一直是困擾建筑施工項目順利開展的關鍵部分。對已經發(fā)生的工程成本進行造價管理工作,但是這種方式隨著工程規(guī)模不斷增加產生了很多束縛。隨著建筑地基基礎工程施工企業(yè)在市場經濟競爭下的壓力增大,從建筑基礎工程造價咨詢單位角度看,缺乏專門的中介組織的名稱,如事后審核的方式智能審核造價的真實性,不能審核造價的合理性。施工企業(yè)往往為了減輕壓力而不愿承擔工程造價超標的風險,現(xiàn)行的工程造價管理制度一般采用事后結算的方式,更無需談及為造價出謀劃策了。
3 全壽命工程造價動態(tài)管理的控制措施
1)將工程動態(tài)管理的意識納入到新型的工程造價管理內容中,首先是要求工程決策層的管理意識上,能夠改變傳統(tǒng)的管理階段對造價不予特別重視的弊端,樹立起工程造價動態(tài)管理的意識的培養(yǎng),對全壽命周期的工程建設進行造價管理方式的實施工作,動態(tài)的造價管理,要求從自身的需求出發(fā),研究如何進行企業(yè)的工程造價管理,通過定期的管理培訓,組織造價管理人員進行培訓,認識到工程造價的重要性,按照項目施工程序進行造價的動態(tài)管理。
2)建筑單位還要對施工階段的合同加強管理,以認真的分析和研究,避免由于合同出現(xiàn)意外導致的不必要的損失。合同索賠意識的提高也是至關重要的。索賠方面關于合同的內容和程序必須要了解清晰,保證相關的索賠資料的收集和整理要達到施工企業(yè)的要求,認真做好與索賠有關的事宜,防止由于施工企業(yè)的疏忽帶來的巨大的經濟損失,做好損失補償?shù)臏蕚洌钩杀镜玫接行У目刂啤?/p>
3)在設計階段,不斷調整和改進,確立施工主體結構,改變傳統(tǒng)的造價管理忽視對工程造價的三超問題的弊端,防止出現(xiàn)施工中資金分配不合理的問題,施工單位加大對這一階段的管理工作,組建設計團隊,加大方案的優(yōu)化力度,并且確立可靠的監(jiān)督機制。
施工階段的造價管理,了解工程量核算與實際工程量的差異,集中在對建筑材料市場的價格波動的信息捕獲和應對措施的制定上,發(fā)現(xiàn)市場的變化,就應該例如可以通過對合同中的約定進行協(xié)商和調整,保證資料的完整,加大工程的動態(tài)管理力度,進行后期的工程措施的查詢,構建管理體系等等方式。根據(jù)工程實際情況調整造價編制過程中,根據(jù)市場物價情況以及行業(yè)薪資的變化,及時調整企業(yè)的應對措施做好結算工作以及監(jiān)督工作,再就是進行科學的過渡性的調整。竣工階段要加強審核整個建筑工項目的資金使用情況,工程施工企業(yè)應針對基本工資、工資津貼以及福利,將物價情況變化對人工費用的影響、人工費用的差額等作為工程造價的重要組成部分,制定相應的管理辦法,使得工程造價能夠實現(xiàn)工程造價對施工成本的指導作用。在工程造價管理與實施的收尾階段,對所有的工程項目的費用進行核實和審查。
4 結語
隨著城市化建設的不斷加快,當前關于全壽命工程造價管理的重要內容,呈現(xiàn)規(guī)模化投資的態(tài)勢。建筑業(yè)在經濟建設中發(fā)揮的作用也越來越大,使得投資主體需要不斷地進行多元化和公眾參與化的變革。過去較為傳統(tǒng)和單一的管理模式已經無法滿足現(xiàn)階段的建筑工程的質量要求,因此研究科學的全壽命周期的造價管理模式是非常必要的。
參考文獻
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