探析HSE體系在石油企業地面工程建設項目中的應用

鄭雷

【摘 要】石油是重要的戰略資源，石油開采在我國國民經濟中占有重要地位。然而，隨著油田開采規模不斷擴大，生產形式發生變革，HSE體系在應用中存在諸多問題。因此，石油企業要從自身特點出發，剖析企業在應用HSE體系中存在的不足，進而對其進行調整，不斷提高企業管理能力和管理水平。同時，在引入和應用HSE體系時，還要認識到自身在應用中存在的不足，并根據油田工程建設項目特點和實際應用需要進行調整，全面提高HSE體系的應用水平。

【關鍵詞】HSE體系;石油企業;地面工程;工程建設項目

【中圖分類號】TE4;F426.22【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2018）12-0101-02

HSE體系是集健康、安全、環保三位一體的管理體系，最早應用在石油天然氣企業中，主要是由于HSE管理體系要求組織進行風險分析，確定其自身活動可能產生的危害和后果，從而采取有效的防范手段和控制措施，以便減少其可能引起的人身傷害、財產損失和環境污染。HSE體系強調預防和持續改進，具有高度自我約束、自我完善、自我激勵機制，是一種現代化的管理模式。

1 HSE體系及其基本特征概述

HSE體系是健康、安全與環境管理體系的簡稱，是最近幾年在國際石油天然氣工業中通行的管理體系。HSE體系集中了各國在石油天然氣中的管理經驗，對整個運營體系進行全方位、規范化地管理。HSE管理體系主要突出預防作用，強調領導承諾和全員參與，并且持續不斷地改進管理方法，此種方式既讓石油天然氣工業的管理方式現代化，更與世界市場相一致。HSE體系是集中多年石油勘探開發管理經驗的現代管理方式，其主要特點如下：一是按照待命模式建立，此管理體系是一個持續不斷改進的循環結構，即“計劃—實施—檢查—持續改進”;二是管理體系中包含多種要素，例如領導和承諾、組織機構、戰略目標和方針、風險評估和管理、評審和審核等;三是各個要素相互連接，并不是孤立的，例如領導和承諾是核心，戰略目標和方針是方向;四是在具體開展過程中，各個要素和機構的內容并不是一成不變的，可根據實際情況進行調整。

2 HSE體系在石油企業地面工程建設項目中的運行現狀

隨著時代的發展，石油企業為了減少產業發展所造成的環境污染對人體健康的影響，逐步引入以健康、安全、環境管理為一體的HSE管理體系。然而在具體應用過程中，受到管理、現場條件、思維意識等方面影響，HSE管理體系運行現狀不盡如人意。首先是在具體操作環節中，并沒有將HSE體系的管理理念深入到具體工作中，或者是深入得不徹底，導致HSE體系的理念無法指導實踐工作開展。其次是在應用中出現了嚴重的本位主義思想，HSE體系以安全環保部門為主，并容納其他部門的工作內容，但是在具體執行過程中成了安全環保系統一個部門的工作內容。再次是沒有理順好新舊管理體系的關系，沒有建立新的管理體系，給人以走形式、生搬硬套的感覺。

HSE管理體系在具體工作開展中的效果并不理想，究其原因，主要表現在以下4個方面：一是對HSE體系的管理理念認識不到位，雖然按照要求引入HSE管理體系，但是在實際工作開展中還沿用傳統的管理方式，或者是在應用過程中沒有依據實際情況進行調整，導致其不適合本企業或本階段的工作內容，實施效果大打折扣，不僅影響人們對HSE管理體系的認知，而且也阻礙了企業運行;二是HSE管理體系較為落后，健康、安全、環境管理三方面內容沒有有機地結合在一起，導致各要素間融合能力較差，無法相互支持、相互促進，影響最終的應用成果;三是風險管控意識較為薄弱，石油天然氣屬于重要的資源，但是作為易燃易爆品，存在巨大的潛在風險，而安全管理責任主要落實到部分領導身上，并沒有齊抓共管、全員參與，導致石油企業存在大量安全隱患;四是沒有形成安全文化，石油企業重視業績，重視整個系統所取得的成就，但是不重視企業文化建立，尤其是沒有將安全文化提上日程，只用制度進行管理，缺少文化理念的束縛，導致大部分工作人員存有僥幸心理，一旦出現意外，將會引發重大安全事故。

3 HSE體系在石油企業地面工程建設項目中的運行建議

HSE體系在石油企業地面工程建設項目中的運行建議主要從強化理念改革、提升企業整體合力、增加風險管控和完善安全文化建設等方面展開。

3.1 強化理念改革

為了保證石油企業地面工程順利開展，減少意外事故發生，就要不斷強化HSE體系的管理理念，用先進且正確的思想理念指導工作開展。首先是為了保證各項工作有序進行，必須制定HSE管理體系程序文件和操作規程，對從業人員的每一項工作內容都有明確的規定，確保各項工作按照規章制度開展。其次是重視并支持HSE管理體系，無論是承諾和領導，還是方針和戰略目標的制定，均以HSE管理體系為依據，讓HSE深入到生產和管理的每個環節。再次是做好HSE體系的宣傳工作，通過張貼標語、培訓的方式來貫徹HSE體系的內容，并在不斷強化的過程中讓HSE體系深入到每位從業人員的內心，并指導其行為。最后是運用HSE體系將工程建設的責任落實到個人，讓全體人員參與進來，并通過建立完善的獎懲制度來提高從業人員貫徹執行HSE體系的積極性。

3.2 提升企業整體合力

HSE體系包括健康、安全、環境管理三方面內容，但在具體執行過程中受到國家環保政策的影響，往往將主要精力放在環保管理上，忽視健康和安全管理。因此，為了讓HSE體系有效實施，產生較強的能力，必須將三者進行整合，讓三者之間相互促進、相互推動、共同發展。首先要做到齊抓共管，多個部門聯合參與，認真做好健康、安全、環境管理三方面的工作內容。其次要將三者看成一個整體，任何一項內容出現問題將影響另外兩方面工作的開展。例如，環境管理工作不到位會影響人們的身體健康，進而導致工作中存在不安全的因素。再次是建立管理責任體系，任何一個部門和崗位的工作人員開展工作都要以HSE體系中的內容為標準，在人人負責下讓事事受到控制。通過提高企業的整體合力，齊抓共管健康、安全、環境管理三方面內容，以此體現HSE體系的優越性，凸顯其在石油企業地面工程項目管理中的重要價值。

3.3 增加風險管控

風險因素在石油企業地面工程中經常存在，而且任何一個風險因素都可能導致重大事故或災難發生，所以要加強對風險的管控，將風險降到最低，將安全隱患消滅在萌芽狀態。首先是樹立以HSE體系為中心的管理思想，將安全、環保、健康列為工作重點，并投入大量的時間和精力進行管理，提高工程項目的整體管理水平。其次是認證執行HSE體系中的內容，讓每一項內容都落實到具體工作中，并在具體實施過程中不斷優化工作內容和工作方式，以此降低風險發生概率。再次是石油管道工程建設維修搶險工作本身就存在巨大風險，極易在搶修中出現意外，所以搶修工作要列入HSE管理體系中，最大限度地預防風險，降低風險事故的發生概率。

3.4 完善安全文化建設

企業文化是企業的核心，是企業凝聚力的重要體現，優秀的企業文化不僅能夠將從業人員緊緊地團結在一起，而且還能夠約束從業人員的行為，讓其以企業文化內容為工作依據。石油企業地面工程項目是一項工期長、安全隱患多的項目，所以要根據企業特點來建立以安全為主的企業文化。通過建立完善的安全文化，在各項工作開展中都以安全為前提，以安全為準繩，杜絕一切安全隱患因素存在。石油企業在工程現場的管理，無論是建設項目，還是日常生活，只要是在施工現場和附近，就要以安全來約束自身，讓安全文化融入人們的思想意識，并以此指導各項工作的開展。

4 結語

石油天然氣工程風險較高，存在一定安全隱患，而HSE管理體系明確規定企業或組織進行風險分析，掌握其活動可能存在的危害，進而從風險出發，采取有效的措施來預防風險發生，減少石油天然氣工程項目對環境、健康所產生的危害，以及對財產所造成的損失。通過持續改進和預防的方式來優化HSE管理體系的內容，優化管理方法，在不斷修正和調整過程中提高油田工程的管理水平，進而為社會提供更多、更優質的石油資源。

參 考 文 獻

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