我國長征系列運載火箭能力布局研究

李 飛 王郁景 王占彬 馬瑞卿 樊曉雨

經過60年的發展，我國長征系列運載火箭已經發展為多型號并舉、多任務適應、多軌道發射的型號任務能力。運載火箭的任務多樣性要求運載火箭型號多樣性，型號多樣性要求支撐型號研制的能力建設具備滿足型號研制多樣性的能力，長征系列運載火箭能力建設面臨巨大挑戰。這里從分析我國長征系列運載火箭能力布局現狀入手，通過系統分析現有能力建設存在的問題，試圖找出問題背后的原因，并探索解決方案。

我國長征系列運載火箭的型譜

我國運載火箭起步于20世紀60年代，經過半個世紀的發展，共經歷了5個階段，研制了4代17種運載火箭。具備發射低、中、高不同軌道、不同有效載荷的能力。

目前我國共有8個在役型號，近地軌道運載能力達到8.6t（CZ-2F），太陽同步軌道運載能力達到6.2t（CZ-3B），地球同步轉移軌道運載能力達到5.5t（CZ-3B）。

我國長征系列運載火箭能力布局現狀

我國運載火箭研制能力布局采用全國大協作方式，研發設計、試驗驗證、試驗、箭體結構生產、發動機研制與試驗等均在全國范圍內布局，呈現出多點布局特點。

箭體結構與發動機研制能力相對集中。我國運載火箭研制總體研發設計能力和箭體結構生產能力均布局在中國運載火箭技術研究院，同時配套相應試驗設施，形成了研發設計、生產試制、試驗驗證閉環設計驗證體系。液氧煤油發動機研制相對集中于中國液體動力研究院，形成了液體動力發動機研發設計、生產試制與試驗驗證完整閉環的設計驗證體系。運載火箭總體研制能力與動力系統研制能力相對集中，便于新型號的論證和型號早期階段的方案論證與驗證，有利于加快型號論證效率，形成相對集中的運載火箭研制能力布局。

運載火箭能力地域布局相對分散。我國運載火箭能力布局廣泛分布在我國北方、南方、西部和中部，總體技術、發動機技術、風動試驗能力、動力試驗設施等均布局在不同區域，這樣就形成了總體相對分散的運載火箭研制能力布局。這種能力布局固然有歷史因素，也與當地自然環境和歷史背景有關。這種能力布局有利于充分發揮全國各地優勢資源參與運載火箭研制，提高運載火箭型號整體水平，有利于整合資源和人才，并充分發揮航天高技術的示范帶動作用，促進不同地域的經濟發展平衡。

運載火箭能力布局存在的問題

軍民融合不夠。為了適應社會主義市場經濟體制的要求,實現強軍首責，中央提出軍民融合發展戰略。由于歷史原因，我國運載火箭大部分研制能力封閉在系統內單位甚至集團內、院內單位。早期我國研制運載火箭時，由于國民經濟比較落后，民用企業研制能力無法滿足航天產品質量可靠性要求，航天系統內單位必須立足自身能力開展運載火箭研制生產工作。隨著國民經濟發展和我國改革開放不斷深入，社會生產力得到快速發展，民企的研制能力在諸多領域可以滿足航天產品要求，但由于我國運載火箭固有研制模式的慣性，大部分研制工作依然封閉在航天系統內單位，無法充分利用社會能力降低成本、提高效率。

區域布局與地方政府規劃融合不夠。黨的十九大明確提出加強我國環保治理，為此，重點區域紛紛出臺嚴厲的環保政策，強化區域內污染源治理，尤其是京津冀區域，在加強環保治理的同時，限制一般性生產能力，重點支持高端制造和綠色發展。我國運載火箭生產工藝更新換代較慢，還存在一定污染環境的工藝環節，迫切需要根據當地政府規劃要求，更新換代環保型生產工藝，滿足地方政府環保要求，避免被停產風險。

運載火箭研制產品化推進程度不夠。運載火箭能力建設仍以服務特定型號為主，建設的專用設備多，通用設備少。當型號發射任務較多時出現能力不足；型號發射任務較少時又出現能力過剩。以特定型號為對象的能力建設模式造成部分能力利用率過高成為型號研制瓶頸，部分能力利用率過低又造成投資效益不高。

解決運載火箭能力布局問題的措施

貫徹落實國家軍民融合發展戰略、京津冀協同發展戰略和“中國制造2025”規劃綱要要求，對標運載火箭更新換代需要、產業化發展需要，按照模塊化的思路，加強型號狀態統型和制造方案統型，關注綠色安全發展，實現落后工藝升級換代；搭建軍民深度融合的運載火箭產業能力體系，聚焦核心產品開展能力建設，提高運載火箭制造數字化、智能化水平，實現運載火箭生產能力的轉型升級和布局的系統優化調整，實現提質降本增效，提升可持續發展能力和市場競爭力，推動發展戰略及航天強國戰略落地。

軍民融合發展經驗值得借鑒。目前主要西方國家軍工企業均已形成各自完善的軍民融合發展模式，如美國的“軍民一體化”，英國的“先民后軍,軍民共進”等。美國的軍民融合度最高，軍工企業近90%為私營。

運載火箭研制能力投入經費多，研制周期長，研制風險高，投資不確定性大，要充分利用社會資源，在人才、技術、設施、資本等方面采用靈活多變的組織形式，充分激發社會資源參與型號研制的積極性，充分利用社會資源，響應國家軍民融合戰略。進一步降低運載火箭研制成本，提升我國運載火箭核心競爭力。

提升歸核化戰略發展定位。按照產品對企業發展的重要程度不同，根據企業的戰略定位、技術/能力的絕對領先性、產品重要程度和經濟價值等因素，型號產品可劃分為核心產品、重要產品和一般產品三種類別。堅持“有所為，有所不為”，能力建設重點聚焦總裝總測等核心能力環節；對于一般能力不做投入建設，通過搭建供應鏈管控體系，統籌利用社會資源完成。

核心產品領域是未來能力建設的方向，需針對核心產品領域的制造能力持續加大投入，保證“能力建設，核心先行”；重要產品領域根據產品的具體屬性謹慎考慮技術研發投入，重要產品領域的制造能力原則上不再進行生產能力的擴充，通過內部優化，如產品整合、工藝與流程優化等手段，不斷提高重要產品的質量可靠性和制造效率；一般產品領域按照“有所為,有所不為”的總體發展思路，現有制造能力將逐步弱化直至淘汰，后續將通過社會資源保證產品持續供應。逐漸優先培育優秀的社會廠家，通過簽訂戰略合作協議，建立長期、穩妥、可靠的產品供應合作關系。

以工業化信息化手段強化區域融合。目前我國運載火箭能力布局呈現總體分散、相對集中的格局。隨著運載火箭研制模式逐步創新，協同程度越來越高，傳統的人員集中模式研制效率較低，人員成本較高，無法滿足未來運載火箭快速研發、成本控制和快速響應要求，需要充分利用和發揮信息化技術在研制工作中的重要作用，促進研發模式升級換代，推進信息化條件下的并行研發模式，提升全國協作能力。推進數字化發射場建設，增強前后方數據感知和數據傳輸利用能力，減少運載火箭發射準備周期，大幅降低發射場人員數量，提升異常情況前后方互動能力和后方專家團隊的支持能力。

以綠色發展理念規劃未來產業布局。嚴格落實國家環保、安全政策要求，淘汰以化銑、硝石槽熱處理為代表的禁限工藝，實現工藝技術的升級換代。針對貯箱制造多環節存在的相似產品多種工藝方案的問題，開展工藝統型工作，實現工藝方案優化升級。樹立設計、生產“同責共贏”的理念，面向產品低成本制造，大力推進產品去型號化，提高制造經濟性，在此基礎上進行運載火箭產業布局調整。充分利用天津廠區、南苑廠區現有運載火箭生產能力，盡量通過搬遷調整的方式實現目標，盡量減少新增能力建設投入，降低布局調整成本。