西北五省的新想象

葉一劍

一、西北五省迎來資源價值重估時代

對于包括陜西西安、甘肅蘭州、青海西寧、寧夏銀川以及新疆烏魯木齊這樣的西北省會城市而言，雖然我們明確知道在國家戰略布局層面可謂是集萬千寵愛于一身，但是，對其快速和可持續發展的前景也只能是給予謹慎樂觀的判斷。

之所以如此，并非是對這些地區的資源稟賦沒有信心，也并非對于國家戰略投入的懷疑，相反，我們認為這些地區無論是文化資源和自然資源都非常豐富，且越來越表現為與現代人的生活方式有著巨大的適配空間，再加上互聯網和大交通的基本賦能，使得這些地區的資源面臨前所未有的價值重估。這是西北地區迎來快速發展時期的最大時代背景和價值依托。

國家戰略的布局也是如此，從西部大開發新格局到“一帶一路”引領下的全面開放新格局，還有精準扶貧、推動民族地區發展、生態文明建設等，西北地區成為國家戰略支持投放最為密集的地區。

記得前幾年一個國務院扶貧辦的朋友曾問我，“我國最重大的區域發展戰略是什么？”他的答案一度讓我耳目一新：是扶貧戰略。其理由是，無論是從涉及的國土面積，還是從國家動員的扶貧資源，還是每年的資金投入，京津冀協同發展、長江經濟帶、東北振興、中部崛起等這些區域發展戰略根本無法與扶貧相比。

如果進行統計，每年依托于扶貧戰略導入到西北地區的人力、物力、財力規模恐怕會顛覆很多人的想象，尤其是聯想到西北地區這些年的發展表現，可能更是讓人大跌眼鏡。更何況，對這些地區的投入還不僅一個扶貧戰略，與流行的各種國家級新區、綜合改革試驗區以及示范區建設等“發帽子”的國家戰略支持不同，對西北地區的支持基本上都是真金白銀式的支持，而且，是剛性指標、硬性要求。

扶貧戰略是我國最重大的區域發展戰略

那為什么還要謹慎樂觀呢？對這些地區的發展而言，其優勢和其劣勢一樣的清晰可見：營商環境欠佳，政府效率不高，市場發育不良，人口相對較少，人力資源機構不但很難支撐當地傳統產業的轉型升級，更難滿足新興產業發展的需求，本地市場規模本來就偏小，很多時候還會存在嚴重的地方保護，讓外來資本和品牌望而卻步，等等。

所以說，在新的發展時期，對這些地區的改革發展的審視和預判，很大程度與這些地區能夠在多長時間內、多大程度上推進一場綜合性的現代化的社會變革直接相關。因為，只有通過一場綜合性的社會變革，才能將這些地區的獨特資源和本地市場納入到全國乃至全球的價值閉環中去，一方面高品質和高效率地實現這些地區資源的價值變現，另一方面吸納更多的外部人群在本地進行消費和在本地進行創新創業，放大本地企業和品牌的市場價值。

當然，這樣的社會變革很難在西北所有的地區同時發生，更有可能的情況是在局部地區先發生，至于這些局部地區在哪里，我們當然認為首先值得關注的是西北五省的省會城市。如果進一步縮小范圍，那就牽涉到西北五省的省會城市哪一個更加突出。我的走訪體驗是，西安顯然已經開始進入了新一輪的變革軌道，寧夏的銀川和青海的西寧也正在尋求突破。

更具體的來看，對這些地區綜合性變革的觀察，有兩個維度是必不可少的：一個是政府層面的治理變革，而這普遍表現為與這些城市的主政官員的配置有密切關系；另一個就是蘊藏于這些地區的文化基因，以及這些文化基因所決定的與其他地區不一樣的服務模式和消費體驗，這將在很大程度上決定這些地區未來發展的內生動力問題。

就前者而言，西安就是典型的例子。如果說王永康一年前剛調任西安市委書記的時候，很多人對其真變革和假變革，對西安真的要迎來變化還是繼續平庸度日，存在觀望和猶疑的話，一年后的今天，無論是從西安2017年企業注冊數的放量增長，還是從外部投資規模的快速增長，以及西安在全國輿論場中的關鍵詞熱度來看，都明確地表明，大西安新的變革真的來了。而這樣一個帶有拐點性質的判斷，對一個城市的后續影響將是深刻的，一般會表現為一個城市的周期性繁榮，因為，所有人都知道，在面對一個大家普遍看漲的區域和城市的時候，最理性和務實的選擇就是盡快參與到這次繁榮和增長中去，只有這樣才能分享這次歷史性的繁榮和增長。

二、有一種工匠精神叫青海賓館

關于第二個維度，引發我一系列思考的是位于青海省西寧市的青海賓館。青海賓館于1991年開業，2003年重新裝修，位于西寧市的中心區。其負責人告訴我，在西寧的酒店賓館中，青海賓館的硬件不是最好的，但青海賓館的服務應該可以說是西寧的酒店賓館中最好的。對此，因為我沒有體驗過太多西寧其他酒店，不敢妄下結論，但這些年因為工作的原因，國內外的酒店我還是住過不少，對青海賓館的服務水平絕對可以打高分：從酒店氛圍到餐飲到床品到服務員的職業態度，尤其是從你進店后到離開的一系列細節處理，都讓人刮目相看，最近我不由感嘆說“有一種工匠精神叫青海賓館”。

比如，如果你在冬天入住，每天都會收到一杯冰糖雪梨汁，如果恰好你不在房間，服務員就會手寫一個便簽提示你天氣干燥，喝一杯冰糖雪梨可以潤肺；如果你喜歡讀書，服務員會贈送給你一個書簽；你的電腦電源線和手機充電線會幫你用可愛的卡通線夾幫你整理好。略顯夸張的是，如果你白天出門穿過的襪子放在顯眼處了，回來后你會發現，服務員竟然真如傳說一樣，襪子都幫你洗好晾曬起來了。

這些服務的細節不一而足，而且充滿機動性，在我看來，青海賓館的管理手冊中或許有針對這些服務細節的提示和訓練，縱然如此，這些服務需要服務員發自內心地對服務品質的追求來支撐，甚至可以追溯到民族地區的獨特的宗教和文化層面。因為，這些服務已經由標準化進入到非標準的以人為本的境界，這考驗的是服務員的情感和內心的敬畏感。

如果沿著這個邏輯繼續深入思考下去，這會給我們帶來更多的啟發：有關于青海賓館所屬的西寧文旅發展投資有限公司（以下簡稱：西寧文旅）以及西寧旅游產業發展的，也有關于青海省和西北地區轉型發展的。

比如，相信對很多入住過青海賓館的人而言，這里基本上都會成為認知西寧和青海的一個品牌窗口，如果能夠利用好這個平臺，青海賓館完全可以成為相關產品和體驗的流量入口，還可以成為西寧旅游產業供給側結構性改革的一個突破口。

目前青海賓館在資產所屬和管理體制上，是下屬于新成立的西寧文旅，該公司是西寧市政府為進一步促進西寧文化旅游產業融合發展而組建成立的市屬國有企業，2017年3月1日掛牌成立，注冊資本5億元，目前擁有青海賓館旅游集團有限公司、青海大劇院、青海體育中心等資產。

西寧文旅作為西寧市文化旅游產業開發經營的主體和投融資平臺，致力于通過項目策劃，融通社會和政策扶持資金，帶動多元化投資主體，對文化旅游領域內重大項目進行投資、建設、運營、管理，整合優化文化旅游資源，推動西寧市文化旅游產業轉型發展，力爭將公司打造成省內外現代大型文化旅游企業。

在我看來，西寧文旅要想實現既定的戰略目標，一方面需要開放平臺與國內外優秀文旅企業進行合縱連橫，甚至跨界融合，打通本地資源與外部資本、管理、品牌和市場的對接，這不僅會在最大程度上成就西寧文旅的發展，同時也可以在很大程度上成就西寧乃至青海省文旅產業的跨越式發展；另一方面，可以立足自身優勢和當地的獨特資源稟賦，抓住近幾年西寧和青海省旅游市場爆發式增長的機遇，快速孵化和培育自己面向文旅新消費時代的產品線，產品目標當圍繞吃、住、行、游、購、娛等旅游要素來展開，高起點、高品質介入，虛實結合，通過實體項目落地、品牌資產多元拓展、股權投資收益等多方面實現資產放量，并在三到五年內尋求一個上市公司的平臺打造。

針對第二點，西寧文旅可以依托青海賓館在酒店運營管理領域的經驗積累和團隊基礎，延伸出新的酒店管理團隊，圍繞旅游產業中的“住”構建產品矩陣，短期可以延伸到精品主題酒店和星級酒店的管理運營，長期可以實現青年旅社、民宿、度假村等完善的產品矩陣，并立足西寧和青海省逐步實現在西北地區乃至全國的擴張。

這一發展策略的合理性，一方面體現為青海賓館在住宿產品領域的品牌和團隊基礎，另一方面體現為青海賓館在西寧市及其周邊地區的流量分發能力。在新的酒店運營前期，完全可以和青海賓館進行客流互動，以青海賓館的良好口碑和流量基礎，帶動新的住宿品牌的快速成長。

如果這一策略能夠順利地實現，不僅會成為西寧文旅新的產品線，優化現有的資產構成，而且，對西寧和青海旅游產業的發展會產生深刻影響。

此外，考慮到青藏高原的旅游資源特征，青海旅游的未來一方面取決于全域服務體系的建設和產品變現能力，另一方面取決于旅游市場的高端化和品質化。基于此，住宿產品的多元化和品質化供給都首當其沖。所以，多元化和品質化的住宿產品的打造，不僅是西寧文旅企業發展比較務實的策略選擇，也是西寧旅游推進“一城一心一基地”（絲綢之路經濟帶國際旅游名城、中國西部區域旅游集散中心和青藏高原特色旅游服務基地）戰略落地的必然選擇，也是西寧旅游供給側結構性改革的必然選擇。

三、服務將是影響西北發展的決定性力量

事實上，以住宿產品的多元化和品質化供給推動城市品質建設和旅游產業的品質化發展，不僅是旅游業界的共識，也正在成為西北地區旅游城市建設的共識。在此之前，西安市出臺了《關于加快推進高品質特色酒店建設的政策意見》，致力于加快推進西安市高品質特色酒店建設，全面提升旅游承載能力和接待水平，完善中心城市服務功能。

在此背景下，西安市浐灞生態區更是明確提出要在浐河和灞河交匯的三角洲片區建設精品酒店群，依托其良好的生態基底和基礎設施配套，構建大西安最具特色的住宿服務區。如果此發展規劃得以實現，不僅為該地區作為大西安新興的文旅目的地建設提供支撐，還將直接助力該地區成為面向整個大西安的文旅集散地的戰略落地。

從鏡鑒西寧和青海旅游發展的角度來看，對于西安以及很多的旅游城市將住宿業的提升作為強化提升旅游產業發展突破口的思考，至少應該在兩個方面進一步展開：

首先，推動住宿產品數量和質量的雙重提升，當成為西寧旅游發展的重要突破口，其背后還當包括對西寧旅游服務體系完善的系統思考——考慮到西寧這幾年游客人次的增長速度不僅對現有接待能力造成了巨大壓力，對以特色住宿業為代表的旅游服務的提升應當成為西寧市的重要戰略進行更大力度的專項推進。

其次，住宿產品的本質是服務，而好的服務最終來源于服務人員的綜合素質和精神追求，青海賓館的案例提示我們，在西部地區并非不能誕生好的服務品牌，而且，考慮到這一地區的厚重的宗教背景和文化特點，可能更有利于非標準化的優質服務的機動性供給。

關于這一點，可能住宿行業都缺乏系統的研究和思考。這也是當我看到青海賓館樸實的當地服務員有時略顯笨拙的服務時，最被打動和最讓我陷入思考的地方：服務業的最高境界不是標準化，而是人性化，人性化的最高境界是真誠，真誠的來源一定不是薪資驅動的，而需要有超越越金錢的信仰和敬畏，這與年齡無關，與學歷無關，但可能與地域有關。所以，青藏高原這片被宗教和信仰普照的大地，不僅可以給外來的游客提供最壯美的風景、最沉默的文明，或許還可以給來到這里的人提供最真誠的服務。

我們應該怎么看待優質的服務供給在整個西北地區轉型發展中的地位和角色呢？很顯然，無論是從整個中國的經濟發展階段來看，還是從西部地區資源環境特征來看，依靠大規模的工業化來取得地區經濟的快速發展都是不現實的，也是缺乏理性支撐的。

另外，不無遺憾的是，無論是短期來看，還是長期來看，在西部地區尤其是像青藏高原地區，依靠具有比較優勢的科技創新來實現地區經濟的追趕超越，也是不現實的（考慮到西安的高校、科研院所以及產業基礎，或許還有機會在科技領域有所突破，但其他西北四省可能性就很小了）。

所以，對于西北地區來講，比較務實也比較可行的發展路徑之一就是，依托于當地豐富的自然生態和歷史人文資源，進行獨特的優質的服務化變現，優質服務的供給將是影響西北發展的決定性力量，誰較早認識到這一點，并做出市場化的反應，誰將贏得在西北地區新一輪的區域和城市發展競爭力。

摘自《方塘智庫》