當代日本與海合會關系研究

鈕 松 高梓菁

(1.上海外國語大學 中東研究所，上海 200083；2.上海外國語大學 國際關系與公共事務學院，上海 200083)

一、戰后日本與中東關系歷史溯源

日本是一個自然資源十分匱乏的國家，依賴出口發展本國經濟是其主要手段。中東地區蘊藏著豐富的石油資源，日本為保證穩定的能源供給，加強與中東產油國的關系是其必然選擇。但中東地區本身關系錯綜復雜、域外大國插手不斷，這為日本中東政策的順利推進增加了阻力。厘清日本的中東政策是研究其與GCC關系的背景。從歷史邏輯來看，日本的中東政策自二戰后經歷了幾個階段性的變化。從“石油依賴”階段過渡到“經濟外交與政治外交并舉”，從“隨美親以”外交政策到“獨立性外交”階段的改變，都與當時日本國內政治目標的變化以及國際格局的動向有著內在的聯系。

(一)二戰后初期的日本中東“隨美親以”政策和“石油依賴”階段

“隨美親以”政策。二戰結束以后，美國以強大的軍事實力和穩定的經濟力量確定了全球霸權的地位。1951年9月8日，日美簽訂《舊金山合約》，標志著同盟國對日本長達7年的軍事占領結束，簽訂的對象同時包括伊朗、伊拉克、黎巴嫩、沙特阿拉伯、敘利亞、埃及和土耳其等中東國家。*鈕松、王九思：《冷戰時期日本的中東政策及其困境》，《日本研究》 2011年第4期。其后，日本陸續與中東各國實現了關系正常化。第二次世界大戰后的日本對中東政策應該從此時期開始。*李凡：《1952—1996戰后日本對中東政策研究》，天津：天津人民出版社，2000年，第16頁。作為二戰戰敗國的日本無力亦無心關注中東的紛繁局勢，因此在石油危機爆發之前，日本幾乎沒有自主的中東政策，而是追隨美國的外交政策，例如在阿以沖突中，日本緊緊跟隨美國政策，對阿拉伯國家采取不重視的政策。*李凡：《1952—1996戰后日本對中東政策研究》，第17頁。此外，在中東地區出現沖突，需要外交表態或者站隊時，日本總是不加選擇地追隨美國中東外交政策。這是1973年石油危機之前，日本對中東政策的基本定位，對其隨后的外交政策也具有不可磨滅的影響。

“石油依賴”階段。二戰前，日本以煤炭為主要能源。隨著戰后日本經濟的飛速發展，“廉價的石油逐漸成為煤炭的替代能源，其經濟增長所需的大量石油幾乎全部依賴進口，而大部分又來自中東。”*金熙德：《日本對中東政策的演變軌跡》，《日本學刊》 2006年第4期。在第一次石油危機爆發前，1963年日本對中東國家石油進口依存度高達85%，1967年飆升到91.8%，*外務省：《外交青書》，1969年。到1973年石油危機爆發前期，日本對中東國家的石油依存度處于90%以上居高不下。在引起日本過于依賴進口的恐慌時，也使得當時日本政府逐漸認識到“為確保本國穩定的石油供給，該地區的政治穩定和經濟發展應該給予極大的關心”“與日本的友好關系是至關重要。”*外務省：《外交青書》，1971年。

(二)第一次石油危機爆發后日本的“雙重性外交”與“親阿拉伯能源外交”

“雙重性外交”政策。1973年石油危機爆發后，石油輸出國組織(OPEC)逐漸作為一個整體參與國際原油定價斗爭，*金熙德：《日本對中東政策的演變軌跡》，《日本學刊》 2006年第4期。阿拉伯產油國“基本上掌握了石油的生產控制權和價格決定權”。*王秦平：《日本的中東外交》，《世界知識》 1981年第23期。這給當時對中東石油依賴嚴重的日本帶來巨大經濟、社會損失，形勢的變化迫使日本的外交政策開始改變。這個階段的外交政策出現“雙重性”趨向：在中東遏制蘇聯擴張方面，積極配合美國行動，支持美國在中東加強軍事力量，并同意美國在海灣局勢緊張時使用日本的軍事基地等；但對于中東問題的解決，日本又采取了不同于美國的自主性政策，即“解決中東問題必須包括承認巴勒斯坦人民的自決權和建立獨立國家的權利”如“1980年，日本在巴勒斯坦問題緊急特別聯大表決時，同歐洲共同體各國一道投了棄權票，而未追隨美國投反對票”。*王秦平：《日本的中東外交》，《世界知識》 1981年第23期。可以看出，日本對中東的政策越來越表現出雙重性特征，在遏制蘇聯擴張方面是追隨美國政策，而具體到解決中東問題方面，日本多表現出獨立性、自主性等特點。

“親阿拉伯能源外交”階段。1973年石油危機爆發后，日本逐漸認識到處理好與阿拉伯產油國關系的重要性。日本田中政府緊急將“親以政策”調整為“親阿拉伯能源外交”，1973年11月22日，中東問題官房長官講話，表示“支持聯合國242號決議”即“要求以色列應從阿拉伯領土撤軍”。*外務省：《外交青書》，1974年。田中內閣副首相、通產相和經濟企劃廳長官等要員先后出訪西亞、北非十六國，反復強調日本奉行“親阿拉伯的新中東政策”，被稱為“乞油外交”；為獲取阿拉伯國家對日本“新中東政策”的理解，派遣三木特使、三坂特使對阿拉伯國家分頭進行訪問，以促進相互理解。*外務省：《外交青書》，1974年。最終的外交結果為，阿盟首腦會議決定，將日本列為“友好國家”，取消原定同年12月對日本再削減石油供應5%的計劃。

這一階段的日本中東政策更體現出擺脫美國影響，更多考慮本國國家利益、自身經濟發展需求等因素，對中東政策體現獨立性與自主性特征。

(三)21世紀以來日本的“經濟外交與政治外交并舉”階段

20世紀70年代中期以后，日本加強了對中東地區的直接投資，謀求通過直接參與當地的能源開發確保石油的穩定進口，被稱為“開放進口”方式。*金熙德：《日本對中東政策的演變軌跡》，《日本學刊》 2006年第4期。1978年，圓田外務大臣于1月和9月對中東地區進行訪問，強化國家關系。20世紀70年代以來，日本政府不僅加強與中東國家的貿易往來，政府直接投資不斷上升，民間投資也逐年增加，日本每年對中東地區的投資額占其海外投資總額的10%。

20世紀70年代，日本謀求與其經濟地位相稱的政治大國地位，因此在此背景下，1982年11月，中曾根康弘內閣應運而生，成功推動日本政治走向轉折，讓日本成為政治大國或者國際大國成為日本的共同意識。在上臺不久后的一次講話中，他首先提到“戰后政治總決算”的口號，隨后也首次提到日本要從經濟大國走向政治大國的國家發展目標，首在改變日本“政治效果”的國家形象，實現“政治大國”的目標。*周維宏、宋金文等編：《日本社會解讀》，北京：時事出版社，2002年，第131頁。

20世紀90年代，海灣戰爭爆發，日本配合美國的軍事行動，擴大了對海灣地區的經濟援助，在財力和物力方面給予美國為首的多國部隊以最大限度的支持。海灣戰爭期間，日本提供了130億美元的資金援助，但日本政治大地位仍然沒有得到認可。由此，日本政府對中東政策開始轉變由經濟手段向政治外交并舉。1991年4月，日本政府決定向海灣地區派遣現代化掃雷艦隊，自衛隊開始了邁向海外派兵的第一步。2001年阿富汗戰爭爆發后，日本政府通過了有效期為兩年的《反恐特別措施法》，為海外派兵提供了法律依據。*《日媒：日擬擴大自衛隊派遣范圍 在全球援助美國》，新華網，2014年10月3日，http：//news.xinhuanet.com/world/2014-10/03/c_127061414.htm。并以支援美軍打擊阿富汗塔利班軍事行動為由，派遣海上自衛隊軍艦駛往印度洋。2003年，伊拉克戰爭爆發后，日本國會通過了《支援伊拉克重建特別措施法案》，陸海空力量首次跨出國門，積極配合了美國的中東戰略。自衛隊有了向“周邊”以外派遣自衛隊的先例，擴大了《周邊事態法》的適用范圍。2004年，日本路上自衛隊首批主力部隊分乘25輛軍車，跨越科威特和伊拉克邊界進入伊拉克。“這是二戰后日本自衛隊主力部隊首次進入海外一個戰斗尚在繼續的國家，表明自衛隊已經改變了‘自衛’的性質。”*《日媒：日擬擴大自衛隊派遣范圍 在全球援助美國》，新華網，2014年10月3日，http：//news.xinhuanet.com/world/2014-10/03/c_127061414.htm。截至2015年，日本眾議院召開全體會議，表決通過了“新安保法案”，突破《周邊事態法》的地理限制，解禁集體自衛權，為日本海外派兵鋪平道路。

總之，日本對中東政策最初采取不重視傾向，并且一直追隨美國中東政策，在阿以矛盾中不作為。以1973年石油危機為節點，日本認識到中東地區的穩定對日本能源進口以及經濟發展的重要性。此后的“親阿拉伯能源外交”更多體現出日本對待中東政策的雙重性和獨立性特征。20世紀80年代，隨著日本經濟地位的提高，對待中東國家的政策逐漸成為日本追求政治大國地位的重要一環。20世紀90年代初期至今，美國在中東發動系列戰爭，既需要日本的財力、軍力支持，同時也為日本海外派兵、解禁集體自衛權、修改和平憲法等提供了大好機會。日本與中東重要地區組織GCC的關系也是日本與中東關系的重要投影。

二、日本對海合會的研究現狀

海合會成立于1981年5月，是由阿拉伯半島君主國組成的地區合作組織。產生于伊朗伊斯蘭革命和兩伊戰爭的影響不斷擴大的背景下。GCC國家恐于自身政權被顛覆，同時應對美伊斷交后中東地緣政治風險的不斷上升。為應對以上風險，海灣阿拉伯產油國成立了GCC這一地區合作組織。

摻入納米氧化硅后，在限制膨脹約束過程中，孔隙分布趨于均勻。但約束卸除后，一方面，膨潤土吸水孔隙脹開，納米氧化硅進入脹開后孔隙；另一方面，在收縮時，硅與膨潤土界面交接處產生了微觀收縮裂隙[14]，大孔隙數量增加，如新增孔徑>1.8μm的孔隙。同時，由于顆粒膨脹擠壓約束作用，相應的小孔隙數量也在增加，因此，摻入納米氧化硅的膨潤土，在限制膨脹結束、自然風干收縮穩定后，孔隙分布范圍更廣。

表1 GCC沿革

資料來源：國際金融情報センター：《灣岸協力會議諸國の通貨統合に向けた取り組み狀況》、外務省：http：//www.mofa.go.jp/mofaj/area/page23_000547.html.

日本對GCC的研究最早源于1985年，在GCC組織成立不久期間，日本學者石田進對其進行研究。認為“該組織是以安全保障為主要內容的合作組織”。針對GCC隨后進行的經濟合作措施，包括1983年廢除區域內關稅，但域內貿易量并沒有增加的現象，石田提出“只要在同盟國當中不能生產出相互補充產品，即便是廢除區域內關稅也不會促進域內貿易量的增加”。1996年福田安志針對“1970年GCC諸國推崇于石油熱潮，但1980年代以來原油價格不斷下降”的現象進行分析。此外，對GCC諸國內部的部族問題也產生深入分析，認為“對國家或者民族的歸屬感相比，對部族的歸屬感更強”。近期的研究方面，隨著經濟全球化的進展，細井對GCC諸國對經濟開發、經濟整合的進程進行考察；福田對海灣產油國近年來社會風貌變化進行考察。*國際金融情報センター：《灣岸協力會議(GCC)諸國の通貨統合に向けた取り組み狀況》，2008年2月，第6—7頁。

三、日本與海合會政治關系

隨著中東局勢日益復雜，GCC成為中東地區影響力越來越大的國際組織。日本國內4.0版的新國家主義興起，不僅要求正常普通國家的地位，而且成為軍事大國亦是其重要戰略目標。特別是安倍晉三上臺以來，領導著極具強權個性的安倍內閣，在軍事上提出“安倍軍事學”，提出“積極的和平主義”，為海外派兵，突破二戰后禁區，修改和平憲法鋪平道路；同時，在外交上，提出“安倍外交學”，渲染標榜“民主、自由”的價值觀外交，在國際社會上動作不斷。加深與GCC的關系也是日本為加大中東地區影響力、突破海外派兵限制、追求政治軍事大國的重要戰略措施。

首先，定期舉行日本-GCC戰略對話。2010年，日本前原外務大臣出席日本-GCC戰略對話，會議主要內容為“日-GCC雙方，鑒于日本與GCC關系的重要性，實施戰略對話，為強化雙方共通關心的項目以及加強雙邊關系，增進對話協商”，此外，“雙方還針對伊朗、伊拉克等中東和平相關狀況交換意見”，“雙邊就波斯灣的安全航海問題要求一起合作解決”。最后，“雙方一直認為這種戰略對話十分有益，對推進共識、具體協作等方面有重要意義”。此戰略對話，同年6月，GCC輪值主席科威特的穆罕默德副首相兼外長訪日時，首次提出開啟雙邊戰略對話。*外務省：《前原外務大臣の日·GCC戦略対話への出席》，平成22年9月22日。2011年，玄葉外務大臣出席第二屆日本-GCC戰略對話會議，主要達成“盡早啟動日GCC-FTA的交涉”。日本-GCC一致達成強化政治、經濟文化關系，同時，雙方就中東和平交換意見，并一致認為今后應該采取更為緊密的聯系，就中東主要局勢情況交換信息。*外務省：《玄葉外務大臣の日·GCC戦略対話への出席》，平成23年9月23日。2012年，第三屆日本-GCC戰略對話會議召開，具體內容依然涉及日本GCC與FTA盡早重啟問題，關于中東地區局勢，日本提出對伊朗核問題的高度關注，在采取追加制裁的同時，提出和平解決外交問題的重要性，施加壓力的同時采取強制性對話也是十分必要的。總之，雙方在政治問題以及地域國際事項，貿易、投資、能源、FTA等經濟領域、文化、教育、環境、保健等領域進行對話。*外務省：《玄葉外務大臣のサウジアラビア訪問(1月7日～8日)》，平成24年1月12日。2013年，第三屆日本-GCC戰略對話會議開始，岸田大臣傳達了安倍政權對中東地區的重視，同年7月，他對約旦、巴勒斯坦、伊斯蘭等國進行訪問，期間表達了與中東國家之間建立“安定、繁榮伙伴關系”的意愿。*外務省：《岸田外務大臣の日·GCC戦略対話への出席》，平成25年9月26日。

綜上，可以看出，在政府層面，日本內閣十分重視與GCC的雙邊關系，定期舉行日本-GCC戰略對話，十分重視中東地區的安全穩定、繁榮以及雙邊在能源、環境、經濟、教育等方面的合作，試圖建立“穩定、繁榮的雙邊伙伴關系”。

其次，受美國因素影響，日本采取“平衡外交”。保持“對美協調”與“能源外交”相平衡的戰略。既能夠配合美國完成其“大中東計劃”，同時也在保障石油供應以及擴大政治影響力、海外派兵試驗場等方面有著獨立自主性外交政策。GCC成立初期，其基本定位是維持對美交好路線。對美國而言，親美且穩健派的諸國集合體GCC對其中東政策的實行具有重要戰略地位。GCC與美國的關系隨著時代的變遷也在逐漸發生變化。20世紀90年代初期，GCC國家為安全保障，分別與美國簽訂了雙邊防衛協定。由此，GCC各國的安全保障很大程度上依賴于美國，但國民對美國駐軍產生抵抗感。特別是2003年伊拉克戰爭爆發前夕，GCC諸國反對美國動武。但在戰爭爆發后，GCC中重視對美關系的科威特、卡塔爾、巴林等國為美國提供了軍事基地，日本也跟隨美國的伊拉克政策。2003年小泉政府批準向伊拉克派遣550人左右的地面部隊，并于2004年1月開始向伊拉克派遣人道主義救助為中心的自衛隊，實現日本海外派兵的第一步。*外務省：《外務青書》，2005年。伊拉克戰爭結束后，一方面，對于GCC國家而言，薩達姆政權倒臺，海灣地區的地緣政治形勢發生巨變，出現很大的安全隱患。針對伊拉克出現的權力真空現象，為保全伊拉克主權、獨立與領土完整，海灣國家反對外國干涉的呼聲高漲。美日派兵導致GCC諸國國內反美情緒高漲。伊拉克戰爭結束后，美軍撤出沙，這也是國內輿論影響政府意向的案例。日本外交政策既需要考慮美國的“大中東計劃”，強化其在日美同盟中的地位，同時也要考慮海灣國家豐富的石油資源以及日本對其的依賴。因此，如何平衡對美以及對GCC的外交政策是日本需要考慮的問題。日本的政策應對是，在軍事上繼續追隨美國外交政策，繼續派兵，但在其他領域，對海灣國家提供“雇傭政策”支持，如為海灣國家培養汽車制造技術人才，與GCC諸國加強文明間對話以及人的交流，加強環境領域的合作等。*外務省：《外務青書》，2005年。

近年GCC的“脫美”動向日益明顯，2007年召開的阿拉伯聯盟首腦會議，沙特阿拉伯首次公開批判美國的伊拉克政策，在美國內部掀起波瀾。在伊朗核問題上，美國采取強硬政策，而GCC主張與伊朗進行對話。美國對伊朗施加壓力，稱伊朗是“世界的威脅”，沙特阿拉伯卻稱伊朗是其“重要的鄰國”，可以看出雙方的政策方針產生了差異性。*國際金融情報センター：《灣岸協力會議(GCC)諸國の通貨統合に向けた取り組み狀況》，2008年2月，第35—36頁。但GCC總體來說并不是要放棄親美路線，對GCC而言，美國依然在其安全保障方面扮演重要角色。今后美國與其保持良好關系仍是主要基調。2016年美國總統奧巴馬與GCC成員國領導人在雅加得舉行會晤，就伊朗、伊拉克、敘利亞、也門局勢和打擊極端組織“伊斯蘭國”等議題進行磋商。雙方決定加強安全領域合作，并于2017年3月舉行聯合軍演。此外，美國還將幫助GCC成員國建立導彈防御系統及培訓特種部隊。*《國際新聞早報：美國與海合會成員國將加強安全合作》，新華網，2016年4月22日，http：//news.xinhuanet.com/world/2016-04/22/c_1118701100.htm這反映出美國-GCC組織關系依然密切，雙方繼續加強軍事安全合作。日本一直追隨美國的外交政策，因此，美國與GCC 關系的好壞很大程度會影響日本與GCC的雙邊關系。

四、日本與海合會經濟關系

日本是一個資源短缺的國家，隨著經濟發展，對石油資源的需求日益上升。日本對海灣國家的石油依賴表現在自20世紀60年代以來高達80%需要進口。因此，1973年石油危機爆發后，日本逐漸認識到中東地區的穩定和繁榮對其石油資源的供應具有重要意義。之后的“親阿拉伯石油外交”到“開發進口”、升級版“開發進口”的經濟外交都是日本獨立自主性外交的重要表現。

首先，石油依賴。日本對中東地區特別是海灣國家的石油依賴程度非常高。自第一次石油危機爆發后，阿拉伯產油國對日本進行石油輸出限制，這對日本經濟發展、社會穩定造成巨大損失，導致日本首次將中東地區石油能源問題提上討論議程。1973年，日本石油進口中有40%來源于伊朗，40%來自于海灣阿拉伯國家，特別是沙特阿拉伯、科威特等國。*外務省：《外交青書》，1974年。20世紀80年代，日本經濟進入高速發展時期，對石油的需求量增加，1981年，日本進口科威特石油貿易額高達26.09億美元，卡塔爾石油貿易額高達22.45億美元。*外務省：《外交青書》，1982年。20世紀90年代以來，GCC組織逐漸成熟，日本對GCC成員國的原油依存度達到70%左右，因此，維持與其穩定的雙邊關系有重要意義。*外務省：《外交青書》，1997年。

其次，經貿聯系。1981年11月，第二次GCC首腦會議召開，主張簽訂免除關稅，加強進出口貿易自由的經濟協定，推動GCC經濟一體化進程。*外務省：《外交青書》，1982年。20世紀80年代期間，日本與GCC的經貿合作只是分別針對GCC各成員國，而非將其作為整體，主要內容包括重要經濟官員往來、貿易關系、直接的民間投資、經濟合作(政府開發援助)等幾個方面。例如，1982年5月，安倍通商產業大臣對阿拉伯聯合酋長國進行正式訪問，其后雙邊石油貿易額高達79.83億美元，阿聯酋進口日本產品貿易額為14.93億美元。1981年年末，日本對阿聯酋、沙特阿拉伯、科威特、卡塔爾等海灣國家的直接貿易投資總計高達幾十億美元。*外務省：《外交青書》，1983年。1983年，日本對中近東地區國家輸入額約為343億美元，而輸出額僅為179億美元，處于大幅入超地位，主要原因在于日本對中東地區石油原油進口依賴程度嚴重，約為70%左右。*外務省：《外交青書》，1984年。1987年，日本對中東國家石油進口依賴性較大，主要是對海灣國家依存度變大，特別是對GCC中的阿聯酋、沙特阿拉伯等國家的石油進口高達67.2%。*外務省：《外交青書》，1989年。該時期，受到伊朗伊斯蘭革命、兩伊戰爭、石油價格浮動、產油國財政情況變化等因素影響，日本與海灣國家的貿易關系一直處于波動狀態，但總體來說比較穩定，處于入超地位。

20世紀90年代以來，鑒于日本對GCC國家的石油進口量占其全部石油進口量的70%左右，且隨著經濟的發展，日本對石油的需求也日益上升。與此同時，海灣國家也是日本重要的貿易伙伴，日本對其進行技術轉移、海外投資等方面前景廣闊。因此，日本越來越直接將GCC作為一個獨立的國際組織來對待，為穩固與海灣國家的相互依存關系，日本制定了“以推進人物交流活躍化、技術合作為中心的經濟合作、促進文化交流為愿景的重要方針”。*外務省：《外交青書》，1990年。例如，1989年1月，沙特阿拉伯石油大臣訪日，同年10月，日本也派政府技術調查團連續三次訪問海灣諸國。1990年海灣戰爭爆發，日本以“海灣地區和平穩定”為旗號，對海灣地區進行直接的高額資金援助。1993年，GCC成員國阿聯酋依然是日本最大的原油供給國，同時也是日本在中東地區主要的貿易對象國。同年，日本與GCC成員國科威特的貿易輸出額以及輸入量等都恢復到海灣危機之前的水平，日本再次成為科威特最大的原油輸出地。*外務省：《外交青書》，1995年。該時期的日-GCC貿易合作越來越密切，日本逐漸認識到GCC在海灣地區的重要戰略地位。除了石油貿易往來之外，雙方在技術海外傳播、醫療、環境、科技等領域中也得到長足交流。

進入21世紀以來，隨著GCC一體化程度增加，日本與GCC雙邊經濟貿易往來也進入緊密階段，如2001年，日本河野前外務大臣，訪問GCC諸國，他認為該地區蘊藏著豐富的石油資源，對今后世界經濟的發展和穩定具有重要意義，日本也應該繼續強化與其關系。*外務省：《外交青書》，2002年。2005年，隨著日與GCC在貿易、投資領域的關系越來越緊密，日本與GCC的FTA談判開啟，就航空協定、投資協定等內容進行交涉。*外務省：《外交青書》，2005年。截至2012年，日本與GCC出口貿易額約為12兆6167億日元，進口貿易額約為1兆9930億日元，2011年在GCC日企數量約為452家，僑居GCC諸國的日本人數約為5636人。*外務省：《灣岸協力理事概要》，http：//www.mofa.go.jp/mofaj/area/page23_000547.html.

除此之外，日-GCC自由貿易協定的交涉以及主要內容參照以下表格。

表2

資料來源：筆者根據外務省《外交藍皮書》整理所得。網址：http：//www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/fta/j_gcc/index.html.

五、日本與海合會人文交流

日本十分注重與海合會的人文交流，特別是20世紀90年代以來，各種會議主要內容都會涉及教育、科技、旅游等文化內容的交流。

首先，定期舉行“日本與伊斯蘭文明對話”活動。日本認識到在當今國際社會中，為超越人種、民族、宗教等歸屬意識而舉行的“文明間的活動”十分重要。因此，日本為加強與伊斯蘭文明的聯系，加深彼此理解，于2000年3月成立了“伊斯蘭研究會”，并于2001年1月河野大臣訪問海灣諸國期間，提案將“與伊斯蘭世界的文明對話”具體化。此后，日本在構建“知識分子網絡”、加強情報收集、發送信息的能力、強化伊斯蘭研究、建設外務省的“伊斯蘭研究會”等方面舉措不斷。2002年年3月28日，第一屆日本的“與伊斯蘭世界間的文明對話研討會”召開，會議議題主要包括“伊斯蘭與全球化”“伊斯蘭與國際關系”“伊斯蘭-阿拉伯諸國與日本：共存與相互作用”，研討會的召開加強了日本與伊斯蘭國家的文明對話，推進了彼此之間的認知理解。*外務省：《イスラム世界との文明間対話セミナー》，平成14年3月28日，http：//www.mofa.go.jp/mofaj/area/islam/seminar_gh.html.2003年，第二屆日本的“與伊斯蘭文明世界的文明對話研討會”召開，主要議題為“和平與人類開發”“近代化與異文化的遭遇：從伊斯蘭世界看日本”“近代化與異文化的遭遇：從日本視角看伊斯蘭世界”“未來的展望”。*外務省：《第2回イスァム世界との文明間対話セミナー》，平成15年12月，http：//www.mofa.go.jp/mofaj/area/islam/seminar2_gh.html.2004年12月，第三屆“與伊斯蘭世界的文明對話研討會”順利召開，對人性、尊嚴、人權、宗教、文化等各方面進行討論。2006年第四屆“與伊斯蘭世界的文明對話研討會”也順利召開。*外務省：《第3回イスラム世界との文明間対話セミナー》，2007年12月，http：//www.mofa.go.jp/mofaj/area/islam/seminar3_gh.html.2007年第五屆“與伊斯蘭世界的文明對話研討會”在東京召開，主題為“文明的共存與調和”，圍繞“開發與教育”“環境與生命”“文化的多樣性與媒體”等幾個議題展開，加深日本與GCC諸國之間相互理解，為介紹日本文化、歷史以及促進伊斯蘭世界對日本的理解等方面有重要推動作用。*外務省：《第5回イスラム世界との文明間対話セミナー》，平成18年1月，http：//www.mofa.go.jp/mofaj/area/islam/seminar4_pro.html.2008年，第六屆“與伊斯蘭世界的文明對話研討會”召開，會議主題為“文化與宗教的尊重”，分議題包括“全球化世界中的宗教”“教育與宗教的尊重”“媒體與宗教的尊重”“多樣化社會中人類普遍的共有價值”等。*外務省：《第6回イスラム世界との文明間対話セミナー》，平成19年2月，http：//www.mofa.go.jp/mofaj/area/islam/seminar5_gh.html.2009年，第七屆“與伊斯蘭世界的文明對話研討會”順利召開，會議主題是“環境與文明的調和”，議題主要包括“生死觀與自然觀”“環境的保護”“環境與文明的價值”“通過創造的網絡構筑共有價值”等。*外務省：《第7回イスラム世界との文明間対話セミナー》，平成19年2月，http：//www.mofa.go.jp/mofaj/area/islam/seminar5_gh.html.2010年，第八屆“與伊斯蘭世界的文明對話”，會議主題為“追求指引人類幸福的普遍價值觀”，包括“環境與文明的調和”“文明的繼承與未來的創造”等，日本與伊斯蘭世界的文明、宗教對話越來越深入化，議題內容也逐漸深刻，為加強上層精英、知識分子的思想交流有著重要意義。*外務省：《第8回イスラム世界との文明間対話セミナー》，平成22年3月，http：//www.mofa.go.jp/mofaj/area/islam/seminar8_gh.html.以此在中東地區推廣日本文化和價值觀，增加其文化影響力。

其次，日本定期參與“GCC days”的活動。“GCC days”自2004年至2013年在九個城市中召開。2015年，第十屆“GCC days”在東京召開，會議主題是“GCC DAYS IN JAPAN”，形式主要是日本的知識分子、精英階層與GCC有關方面進行對話，以此為加強日本與GCC的深入對話創造一個良好的環境，在經濟、雙邊國家關系、增進相互理解等方面有重要作用。會議的經濟內容主要涉及到石油、化學、汽車配件，而且還有食品、農業、水產業、情報、建設、運輸、觀光旅游、物流、宇宙科學、替代性能源等方面，以此加強雙邊合作。

結 語

GCC成立于1981年，主要在經濟、產業、文化、教育、醫療、情報、旅游等方面加強海灣國家之間的聯合。隨著其在政治方面的相互支持，經濟上的免除關稅、建立統一市場等措施，GCC一體化進程加快，在中東地區越來越扮演重要角色。日本對中東的政策起步較晚，對中東地區重視程度不夠。最初主要采取追隨美國的政策，隨著石油危機、海灣戰爭、伊拉克戰爭等混亂局勢不斷出現，日本的中東政策也隨之發生變化，從一味跟隨美國到自主性、獨立性漸強，以及從單純的石油貿易擴展到物流、旅游、科技、汽車等其他經濟領域，在文化方面日本積極舉行與“伊斯蘭世界的文明對話”的研討會。日本近年與GCC國家各領域、各方面的合作也逐漸深入：在政治上，定期舉行與GCC的戰略對話，加強與其政治、信息情報等方面的聯系；在經濟上，日本對沙特阿拉伯、阿聯酋、科威特存在占其石油進口總量70%的依賴，這些國家也是日本在中東地區主要的貿易對象國。在文化上，日本積極參加GCC定期舉行的“GCC days”交流活動，這為雙邊加強文化交流提供平臺，為宣傳日本文化、價值觀等發揮了重要作用。總之，日本與GCC諸國的合作領域不斷拓寬，合作程度不斷升級，這是日本中東政策發生變化的一個新動向。