國藩是清代晚期的能員千吏,作為封建時代 的官員,自有其歷史的局限勝。不匡比思想中 還是有環少積極的內容,可供我們今天借鑒 采納。此外,正如克羅齊所言“一切歷史都是當代史”, 面對現實中不斷出現的問題,在歷史資源中翻撿,也 會給我們帶來對當下有益的借鑒和啟示。
在曾國藩看來,為官之道最重要的是“廉”“勤”“明” 三字?!傲笔堑滦?,“勤”是廊也,“明”是素養。 所謂“明”指的是為官要做明白人,實事求是,力戒虛浮。 就其對立面而言,“廉”要去的是濁氣,“勤”要去 的是官氣,“明”要去的則是虛氣。直白而言,其中 的“勤”和“明”針對的就是現今肺兌的官僚主義和 形式主義。曾國藩任湘軍主帥時常在下屬呈報的公文 上寫批語,這就是“批犢”。他在給副將洪德發寫的 批牘中稱“作營官之要,不外‘勤‘廉‘明三字?!?則足以率眾,使常有奮興之象;‘廉則足以服人, 不致來怨眷(怨限)之聲。此皆人力之所能為也。惟 ‘明之一字,須帶有幾分天性,然亦可以由人力做去。 如事理有不明者,時時向統領、僚友講求之,退而加 以思索,思之不得,仍復再問,必使了然于自然后已。 如此日積月累,自覺進益無窮,心境漸幾于明白矣?!?這別舌的意思是說,與“勤”“廉”相比,為官的“明” 更難,因而更要用力劊故,不恥下問,努力尋求,多 加思考,以使自己不成為糊涂官。
與“明”相比,曾國藩對“勤”的強調更多,論 說也更為詳盡。如他對來軍中幫辦文案的江紹華批犢 稱:“該員既充禮營幫辦,總以‘勤勞,二字自勵。 凡點名、看操、修墻、查街以及偵探等事,無分粗細, 皆須身親為之。閑暇則讀書習字,深思立行,總不使 此身此心有一刻之怠惰?!狈庖缘恼f法還有:“營官 之要,全在一個‘勤字。訓練勤,則弱卒亦成勁旅矣; 稽察勤,則哨隊咸守營規矣;月婦本勤,則風寒難入, 筋骨日強矣?!笨傊?,勤是力事成功的關鍵。
曾國孚翻劊昌的為官之道康側昌廉政、勤政外,還 材昌導務實、力戒虛浮的方面,這實阮提疚對形式主義。 他主張官員要勇于負責,踏踏實實辦事。對晚清官場 不務實際的弊端,曾國藩早有議論。在咸豐皇帝即位 初,他就上書指出:“以臥見之,京官之力亭通病有 二,曰退縮,曰瑣屑。外官(地方官)之辦事通病有 二,曰敷衍,曰茜婦頁。退縮者,同官互推,不肯任怨, 動輒清旨,不肯任咎?,嵭颊撸鲥^株,不顧大體。 敷衍者,裝頭蓋面,但計目前剜肉補瘡,不問明日。 顴預者,外面完全,而中已潰爛,章酬分飾,而語無歸宿。 有此四者,習俗相沿,但求茍安無過,不求振作有為, 將來一有艱巨,國家必有乏才之患?!痹谒磥恚?時的官場普遍存在力事敷衍、虛浮粉飾的風氣,無論 是京官還是攤仿官,許多人都遇事推諉,不肯負責。
等到曾國藩掌管兵事,在與捻軍交戰的戰場發現 還有更嚴重的問題,不少習條領慣于飾敗為 勝,虛報腳力。1866年,河獻夔次報告打 了勝仗,經查詢發現當地并無戰事。這年 湖北方面又報告,當地的鄂軍與劉銘傳帶 領的淮軍這年正月二十八日攻克湖北黃 破。經查詢,當天白天劉銘傳帶兵攻下 黃陂,至夜間鄂軍才到達黃陂西門外駐 扎,并未參與作戰。結果兩支軍隊均準 開單請獎,有功者與無功者都獲得了嘉 獎。另外,前兩年科爾沁親王僧格林沁 的死也與這種虛浮粉飾的風氣有關。本 來僧格林沁的蒙古騎兵因連續追擊捻軍 很疲勞,不久前又遭遇失敗,損兵折將, 已不能繼續作戰,需要休整。但各省的 奏報都稱,捻軍最害怕僧格林沁,不敢 與之交戰,或剝老念軍已所乘歸己幾,很決 就要被全殲,使朝廷得不到真實的戰況, 一再催促僧榭料創直擊,終于使其馬隊因 疲累不堪而大敗,被捻軍消滅。余時這種 弄虛作假的風氣,曾國藩給朝廷上書稱: “臣愚以為欲求眾心之警懼,須先戒刻侵 之虛浮。奏報之于兵事,關系最重。所奏 果實,則一軍之是非悉公,朝廷之賞罰亦 當;所奏若虛,則勞苦多功者從而寒心, 巧偽僨事者反以得志。”他要求對那些屢 報勝仗而毫無實際者嚴加懲處。
1869年,曾國奢周職北上,出任直隸 總督。他任直隸總督時間不長,卻政績斐然, 主要體現在整頓吏治上,尤其是清理獄訟, 在短時間內將直隸積壓多年的案件審理完 畢。他的前任官文是個典型的懶官,力事 拖沓,督促不嚴,以致“風氣之壞,竟為 各省所未聞”。曾國藩在奏勸于中稱:“直 隸之吏治,臣入境以后,略詢民間疾苦, 大約積獄太多,羈累無辜。聞有州縣到任 年余,未曾坐堂一次,訊結一案者。”
直隸全省案件的積壓已到了極其嚴重 的程度。曾國藩上折稱:“臣履任月余, 見直隸日行公事,訟案居十之七八,他件 不過十之二三,積壓極多。督署應題之本, 未辦者二百三十余件,府局京控(上告到 京城)上控之案,未結者一百三十余件, 各屬委審及自理之案,未完者殆以萬計。 或延擱二三年,或五六年八九年不等。吏 治之疲,民生之困,端由于此?!狈e壓案 件多達萬起,拖延時間注澎達數年,給百姓 的生活造成了極大的困苦,因而清哩積案 成為當務之急。于是,曾國藩與負責直隸 刑名(司法)的桌司弓日對聲合作,“日夜 孜孜”,“力籌清厘積案之法”。他親自 制訂《清訟事宜十條》,又讓張樹聲制訂 《清訟限期功過章程》十余條。曾國藩自 定的《直隸清訟事宜十條》,內容具體, 條條切實可行。張樹聲制訂的《直隸清訟 限期功過章程》是補充條款,對清訟進程 有具體的時間規定。經過一番整頓,在八 個月的時間內,“劇居各屬審結,并注銷、 息銷(同治)七年以前舊案一萬二千零 七十四起”,將直隸的清訟之事完結。

陳仲丹
博士,南京大學歷史學 院教授,主要研究范圍為: 英國及英聯邦史、和平學研 究、世界文化史研究等。其 著作有《加納》《和平檔案》 《文明之旅叢書》等。