小企業發展與會計準則實施改進

施穎

小企業作為我國國民經濟的重要組成部分，推動著國民經濟的快速增長。雖然小企業規模不大，但數量大、范圍廣，分布在生產制造、生活消費、科技創新等各行業的各個領域，對國民經濟的發展起到了重要的補充和輔助作用。

一、我國小企業發展分析

1.從總體數量分析。目前，我國小企業數量增長迅速。據國家統計局2017年統計年鑒顯示：截止到2016年，全國法人單位數為18 191 382家，以小企業為主體的第三產業的法人單位數量達到12 974 678家，占比達到71.32%，從各個省份的情況來分析，基本呈現相同規律，比如山西省，總法人三位數為498 902，第三產業法人單位數為349 239，占比達到70.00%。

2.從地區分布分析。從目前來看，我國的小企業已經形成多元化所有制結構，而在小企業的地區分布方面，我國東西部分小企業的發展存在不平衡的現象。東部地區小企業增加了地區經濟的實力，而西部地區的小企業對經濟的貢獻表現的還不怎么明顯。根據2017年國家統計年鑒統計的數據分析，南方地區小企業的數量占比為39.20%，東部地區為27.90%，充分說明了南部和東部地區在數量上的優勢明顯，東西南北四個地區小企業的分布不均勻。但總體而言，近年我國小企業發展呈現了蒸蒸日上的趨勢，特別是在創業大潮中，人們熱情高漲，小企業更是煥發出勃勃生機。

3.從行業分布分析。如果從主要行業的角度，我們通過數據統計，仍然可以清晰地看出小企業在數量上的絕對優勢。以2017年中國統計年鑒統計的數據為例，在小企業集中的制造業、批發零售業、住宿餐飲業及信息技術服務業等，企業的數量總計達到8 615 127，超越了電力、熱力、采礦及金融等大規模行業，而且數量上同比上年都有大幅度增加，如批發零售業2014年的數據為3 513 338，而2015年的數據為4 199 026，同比增長了19.52%。2017年國家統計局統計年鑒還顯示：以小企業為主體的私營公司總體數量已達到8 656 494家，占中國企業數總量的66.70%，這其中還不包括有限責任公司等其他一些企業組織形式小企業的數量，如果全部納入統計，則小企業的數量至少是達到了我國企業總數的75%以上。

二、我國小企業在國民經濟中的作用

1.小企業推動了國民經濟快速增長。根據國家統計局2016年的最新數據，小企業集中的第三產業的國民收入增加值為384 220.5億元，而第一產業、第二產業的國民收入增加值僅為63 670.7億元、296 236.0億元，這說明三產業的國民收入增加值已超越了第一產業、第二產業的國民收入增加值之和。而從對GDP的貢獻率來看，2016年的最新數據顯示，小企業集中的第三產業對GDP的貢獻率為52.9%，而第一產業、第二產業的對GDP的貢獻率僅為42.4%和4.6%，再一次說明小型企業是國民經濟增長的重要推動力。據國家統計局官方網站報道，國家統計局貿易外經司解讀2017年7月份社會消費品零售總額數據時，稱消費品市場保持平穩快速增長，特別是以中小企業為主要代表的網上零售繼續保持快速增長，占社會消費品零售總額比重持續走高。以2017年1-7月為例，全國網上零售額同比增長了33.70%，增速比2016年同期提升5.7個百分點；其中，全國實物商品網上零售額同比增長28.90%，增速比2016年同期提高2.3個百分點，高于同期社會消費品總零售額增速18.5個百分點，占社會消費品零售總額的比重為13.80%，比2016年同期高出2.2個百分點。這些數據再次證明小企業已成為國民經濟增長的重要推動力。

2.小企業大大增加了社會就業渠道。基于小型企業的發展現狀，針對我國擴大就業的有關問題，還需要一定的時間來探索并挖掘其潛力。不少需要自然人去做，但卻沒有足夠的自然人做的情形到目前還是普遍存在的。 隨著信息技術的飛速發展和全球經濟一體化的迅速推進，現代科學技術作為知識經濟高速發展的核心，信息獲取變得更簡單，更方便，社會的需求也是越來越多，變幻莫測。與小企業相關的知識經濟的使用與小企業的自身發展有著密切的聯系，協調和銜接兩者將更有利于更新和創造就業機會。從國家官方的統計數據可以得出結論，2016年小企業集中的三產業就業人數達到了33757萬人，在三個產業中的比重為43.50%，而大中型企業集中的第一、第二產業的就業人數分別為221 496萬人和22 350萬人。我國是個人口大國，小企業的發展大大緩解了為我國的就業壓力。以城鎮就業人員所在單位的性質為例，依然顯示出小型企業的典型代表（如：私營企業、有限責任公司等）的就業人數數量眾多，在總就業人數中占62.7%，就業人數是其他組織形式單位的數倍。

三、積極實施小企業會計準則，提升小企業整體實力

雖然中國小企業數量眾多，但隨著經濟改革的不斷深化，在市場經濟的激烈競爭中，明顯地暴露出了其弱勢。弱勢的關鍵就在于小企業管理上的薄弱、內部控制的缺失、會計核算的不嚴謹等。因此，小企業要擺脫目前的不足狀況，必須內外結合，健全會計核算與管理體系。

1.小企業會計準則的實施，有利于國家有關扶持中小企業發展的政策和法規的實施。近幾年來，我國逐步出臺了一系列相關法律法規，并采取了一些切實可行的政策措施，如增加政策支持、放寬市場準入、改善社會服務和促進小企業融資等。可以說，實施《小企業會計準則》是實施國家各項政策，為會計核算、會計監督和會計管理提供基本保障和制度保障的有效措施。

2.小企業會計準則的實施，有利于改善小企業稅收征管與融資環境。企業稅收征管的基本原則和要求是要依法治稅、依率計征。正常情況下，納稅人應正確核算收入和成本、費用、損失，并按稅法規定進行調整會計利潤，申報納稅。但是目前的現狀是相當一部分小企業由于會計信息質量欠佳，納稅一般都采用了核定征收的方式，這樣就享受不到國家規定的優惠稅率。《小企業會計準則》的實施，可以督促小企業不斷提高會計核算水平，有助于依法治稅，也能夠使稅務機關基于小企業實際負擔能力來征稅，促進小企業稅負公平，最終也有助于將國家相關稅收優惠政策落實到位。而《小企業會計準則》的實施到位，也能讓小企業自身加強管理，提高綜合實力，提升信譽度，更容易從銀行貸款，從某種程度上解決小企業融資難、貸款難的問題。

3.小企業會計準則的實施，有利于促進小企業內部管理的改進與加強。目前，中國小企業的發展面臨著一些新的形勢和問題。一方面，提高了利率、匯率、原材料和勞動力工資成本；另一方面，錢很難使用，土地很難使用，電也很難使用。這些困難和問題當然受到了小企業經營外部環境復雜多變的影響，但其根本原因是小企業內部管理相對薄弱。市場經濟是法制的經濟，尤其是市場競爭的經濟，市場競爭成敗的關鍵就在于管理。財務是管理的核心，而會計則是財務的基礎。會計通過生成、處理和提供信息，反映和監督企業的整個經濟活動，從而影響或參與企業的戰略目標的制定，并影響企業生產和經營以及投資和融資等各方面的決定，而真實有效的會計信息才是企業做出正確決策的關鍵。因此，當小企業面臨發展困難時，科學實施《小企業會計準則》，可以指導和支持小企業強化風險意識，使企業治理結構更完善，推進企業的管理創新。

4.小企業會計準則的實施關鍵是規范操作。小企業會計準則的實施并不是一個靜態的過程，而是一直處于變化的過程中，這就需要根據不同時期變化的業務特征來選擇會計處理的方法。這意味著，即使最初小企業會計準則實施是成功的，也有必要總結學習的經驗，來應對新業務和新形勢下在生產經營的過程中發生的新問題，以確保在動態的環境中順利實施新會計準則。小企業應該對實施過程中遇到的問題進行及時研究，妥善處理小企業會計準則實施所產生的各種情況，定期總結，注重小企業會計準則的實施效率，完善實施機制，從而提高小企業會計準則的可操作性。[基金項目：2018年度湖南省社會科學成果評審委員會課題《基于大數據背景的湖南省小企業會計準則執行研究》（編號：XSP18YBC214）階段性成果]

（作者單位：長沙商貿旅游職業技術學院）