2018年高招調查報告

2017年，新高考綜合改革試點在浙江、上海順利完成了第一屆學生的高考，標志著高考改革試點工作平穩落地。新高考給高中和大學都帶來了許多有益影響，隨著新高考改革的不斷推進，未來高中和大學的聯動將不斷增強，兩者在人才培養方面的聯系將更加緊密。

新高考打破了原來因錄取批次而設定的高校等級界限，給學科特色性強的高校提供了逆襲的機會，也給高水平大學某些不強的專業敲響了警鐘。這也必將刺激并激勵高校不斷優化專業布局、更加注重專業內涵建設。

為了給新高考改革提供經驗和借鑒，“中國教育在線”發布了《2018年高招調查報告》。本刊受權刊發其中關于新高考部分章節。

2017年，新高考改革在浙江上海成功落地，為下一步全面推廣實施高考改革做出了重大貢獻。2017年11月，浙江省人民政府發布《關于進一步深化高考綜合改革試點的若干意見》（以下簡稱《意見》）。對近3年試驗中遇到的一些問題，尤其是高中學業水平測試進行了全面系統的調整，有效地解決了走班選課，考試頻次以及物理選考人數下降等新問題。

新高考改革平穩落地

學生選擇多樣，傳統文理科僅有17%與10%。高考改革擴大了學生選擇權，打破了以前只有文科、理科兩種選擇。根據統計，2017年浙江省選擇傳統理科科目的學生由63%下降到17%，選擇傳統文科科目的由37%下降到10%，更多學生交叉選擇三門選考科目，充分體現了個性化與多樣性。

高考招生制度改革取得三大成就。2017年浙江共有27.2萬考生被錄取。首次新高考，不僅實現了從考試到評價、從單一考試到分類考試、從單一評價到多元綜合評價的轉型，拓寬了選拔升學路徑，而且實現了“普通高考錄取率高于以往”的目標，體現了改革紅利。陳寶生部長在兩會接受采訪時談了此次改革的成就：

第一，牽動了高中教學改革。高考改革、招生改革是“指揮棒”。“指揮棒”改了，高中階段的教學必須相應改革。從上海、浙江的情況看，他們普遍采用了“走班選課”等模式。過去那種固定班次教學的模式已經得到改變，學生的自主權大了。

第二，推動了素質教育發展。這次高考改革之后，高中階段對學生的考核，增加了“綜合素質評價”。這是非常明顯的素質教育措施。上海80%的學校都建立了創新實驗室等，建立了1800多個學生社會實踐基地，加強了素質教育方面的措施。

第三，在學業水平的考評方面促進改革。過去考試的門類是固定搭配的，現在是動態組合的。

浙江新高考選科“陣痛”及解決對策

學生自主選科在展示學生個性的同時，也帶來物理“遇冷”。據浙江省教育考試院統計，2017年高考，浙江29.13萬高考生中（普通高校招生報名25.01萬人，單獨考試招生報名4.12萬人，選考人數只能以普通高校招生報名人數作為基數）選考物理的人數為8.95萬人，占比35%，與2016年實行文理分科時的16.91萬人相比，2017年物理考生人數下降了近一半，排名倒數第二，僅高于技術科目。

在2017年11月舉行的新高考選考中，2018屆選考物理人數又出現下降。據統計，2018屆高三學生，此次選考報名人數為25.5萬余人，其中物理選考7.3萬余人，占比不足30%。

出現這種狀況的原因是部分學生選科具有功利性。新高考改革，學生被賦予充分的選擇權，旨在充分展示自己的個性愛好。但在實際的選擇中，考生的選擇動機有明顯的功利性。在中國教育在線開展的一項針對高中學生選科依據的多項選擇中，依據學科成績選科的學生人數最多，占比69.99%，其次是依據興趣和愛好選科的學生占比為61.47%，而依據大學專業的選科要求進行選科的學生占比為42.28%。

選擇自己擅長的科目以獲得更高的賦分，這也直接影響到學生對院校和專業的選擇上。中國教育在線的問卷調查顯示，當目標高校選考科目要求與自身擅長的科目發生沖突時，有67.1%的學生會按照自己的優勢，去調整目標院校或專業。只有14.72%的學生會按照高校的要求，調整自己的選考科目。

浙江新高考物理選考人數下降，引起社會廣泛關注。根據2014年1400余所在浙江招生的高校專業選考要求，如果選考物理，91%的專業都不受限制，位居各科第一名。但因為物理學科的“投入產出”低，以及功利算計等原因，導致物理選考人數不及生物，化學，最后位居倒數第二。

針對這種情況，2017年11月，浙江省人民政府發布《關于進一步深化高考綜合改革試點的若干意見》。根據《意見》，浙江今后將建立選考科目保障機制，其中物理選考科目保障數量為6.5萬。即一旦物理科目某次考試賦分人數少于保障數量，就啟動保障機制，以6.5萬為基數，從高到低按規定比例等級賦分。

同時，浙江還對地方高校對選考科目的要求做出了更嚴格的規定。根據浙江省教育考試院公布的《2020年擬在浙招生普通高校專業（類）選考科目要求》顯示，從2020年起，高校部分專業將要求考生須同時符合2門或3門選考科目，而以前在對于高校指定的選考科目范圍，考生只需滿足1門即可報考。

2017年高校在浙江招生，在2.4萬多個專業中，限物理1門科目的專業數占所有招生專業的比例為3.9%。而浙江2018年公布的高校2020年擬在浙江招生的2.7萬多個專業中，限報物理1門科目的專業數占所有招生專業的比例為22.17%，要求選考物理的專業顯著增加。

根據統計，全國高校2020年擬在浙江招生的所有專業中，提及最多的科目是物理，共被9950多個專業提及（不含不提科目要求的專業），占所有專業的63.27%。其次是化學，被近4400個專業提及；再次是生物，被2600多個專業提及，占比16.63%。而政治、歷史、地理、技術被提及的專業數均在1000以內，占比也并不高。

同時，相關部門也對賦分法進行研究并調整完善，以吸引考生報考物理等“投入產出低”的學科，引導理智選擇。

在以上三條綜合措施的完善下，選考物理人數下降的現象已經得到有效的遏制，也基本上杜絕了類似現象在其他科目的再次出現。

為有效引導考生家長理智選擇，全面發展，2018年初教育部下發了《普通高校本科招生專業選考科目要求指引（試行）》（以下簡稱《教育部指引》），對選考科目提出了更為科學嚴格的要求。

其實，從2017年實際錄取情況看，選考物理的考生不僅沒吃虧，反而更具優勢。據浙江教育考試院公布的數據，在第一段錄取考生中，選考物理的考生占59%。在985、211高校錄取考生中，選考物理的人數達到74%，特別是選考物理考生本科錄取率為72%，比不選考物理考生高21個百分點。

新高考倒逼高校有所為有所不為

打破身份壁壘，特色高校逆襲成現實。因為考試規則的變化導致錄取規則發生了很大的變化，不僅取消了批次，而且浙江新高考錄取實行專業+高校的模式，更強調專業特色。這一新的制度設計，有效打破了原來因錄取批次而設定的高校等級界限，給學科特色性強的高校提供了超越的機會。

在浙江2017年第一段投檔時，部分原“二本高校”躋身一段，其部分專業投檔分數線甚至超過211、985高校。如西北政法大學、上海海關學院等高校。

同理，新高考也給專科院校提供了這種可能。在2017年浙江新高考錄取過程中，不少專科高校的部分專業投檔線就超過了本科高校。如浙江金融職業學院的數字媒體應用技術專業投出了532分，浙江醫藥高等專科學校的制藥設備應用技術投出了529分，浙江紡織服裝職業技術學院的城市軌道交通機電技術專業（城軌通信寧波地鐵訂單班）投出了528分，天津醫學高等專科學校的醫學影像技術專業投出了523分，安徽警官職業學院的法律事務專業投出了520分，均比浙江二段線高40分之多。

“冷門”專業招生面臨巨大壓力。新高考在給具有較強學科特色的普通高校提供逆襲機會的同時，也給高水平大學某些不具優勢的專業敲響了警鐘。

2017年浙江高考錄取中，部分原985、211高校的專業投檔分數線出現了較大斷層，同一所學校內，專業最高投檔線和最低投檔線之間的差值高達60分之多。如北京中醫藥大學的專業分差65分；東北師范大學的專業分差61分；西南交通大學的專業分差55分；四川大學的專業分差49分；中國地質大學（武漢）的專業分差45分。

而根據部分高校歷年錄取數據統計顯示，西南交通大學2016年在浙江招生專業錄取線分差為36分（不分文理），2017年擴大到了55分（不分文理）；四川大學2016年在浙江招生專業錄取線分差為25分（不分文理），2017年擴大到了49分（不分文理）。

而地處偏遠地區的211高校影響更明顯，其部分非優勢專業投檔線僅在一段線577分左右，其部分專業的投檔分數線甚至還低于一段線。

新高考以專業為核心的錄取制度，強化了專業的地位，學生由之前的“選大學”變為了“選專業”。這也必將刺激并激勵高校不斷優化專業布局、更加注重專業內涵建設。同樣迫使高校不得不回歸到自己擅長的領域，而不是盲目專業擴張。