永鋒淄博混改脫胎換骨記

□ 本刊記者 徐天寶／通訊員 張慶斌 喬廷祥 呂娟

“永鋒淄博”的全稱是山東鋼鐵集團(tuán)永鋒淄博有限公司。兩年前，它還是一個(gè)瀕臨倒閉的“僵尸”企業(yè)，原名叫山鋼集團(tuán)淄博張鋼鋼鐵公司（簡(jiǎn)稱“張鋼鋼鐵”）。

還是原來(lái)的廠區(qū)，還是原來(lái)的裝備，還是原來(lái)的產(chǎn)品，還是原來(lái)的職工?，F(xiàn)在，公司噸鋼成本下降300多元，高爐鐵水日產(chǎn)從3200噸躍升到4800噸，混改以來(lái)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)8.27億元。

從“張鋼鋼鐵”到“永鋒淄博”，18個(gè)月，到底發(fā)生了什么？

“企業(yè)發(fā)生的變化，歸根到底是人的變化，是企業(yè)員工思想發(fā)生的變化?！?作為國(guó)企股東代表山鋼集團(tuán)委派的公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理逄曉男說(shuō)。

糾結(jié)“誰(shuí)說(shuō)了算”是死腦筋

永鋒淄博的混改沒(méi)有按常理出牌。

國(guó)企和民企各占50%的股權(quán)?；旄墓镜亩麻L(zhǎng)由民企股東代表?yè)?dān)任，黨委書(shū)記和總經(jīng)理由國(guó)企股東代表委派擔(dān)任，而公司的黨委副書(shū)記和紀(jì)委書(shū)記又由民企股東委派擔(dān)任。

2015年12月，山東省國(guó)資委啟動(dòng)了58戶企業(yè)混改試點(diǎn)。試點(diǎn)企業(yè)均需滿足一些基本條件：產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰、治理結(jié)構(gòu)完善、市場(chǎng)化程度較高、管理基礎(chǔ)較好；板塊業(yè)務(wù)相對(duì)獨(dú)立且具有一定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和成長(zhǎng)空間；管理層和職工有較強(qiáng)的改革意愿。省國(guó)資委只備案不審批，放手以一級(jí)企業(yè)為主研究方案、一企一策分類(lèi)實(shí)施混改。

混改前的“張鋼鋼鐵”始建于1958年，具備年產(chǎn)生鐵130萬(wàn)噸、鋼坯280萬(wàn)噸、鋼材240萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力。2006年，為響應(yīng)淄博市“環(huán)境立市”要求，張鋼實(shí)施遠(yuǎn)距城區(qū)環(huán)境整治搬遷。2010年搬遷一期工程全面建成并投運(yùn)后，由于負(fù)債搬遷，再加上鋼鐵行業(yè)形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下，第二座高爐建設(shè)受阻，導(dǎo)致產(chǎn)能、工序不匹配，加之市場(chǎng)、管理等方面的原因，企業(yè)連續(xù)多年巨額虧損。到2015年底，企業(yè)嚴(yán)重資不抵債，生產(chǎn)難以為繼，職工權(quán)益難以保障。

為最大限度降低損失、盤(pán)活資產(chǎn)、保障職工權(quán)益，山鋼集團(tuán)通過(guò)增資擴(kuò)股的形式，成立永鋒淄博公司，引入行業(yè)內(nèi)標(biāo)桿企業(yè)民營(yíng)資本永鋒集團(tuán)有限公司，實(shí)施鋼鐵資產(chǎn)重組。

永鋒集團(tuán)有限公司始建于2002年，是山東省百?gòu)?qiáng)企業(yè)、山東省制造業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)、山東省最大的建筑用鋼材生產(chǎn)企業(yè)。近年來(lái)，公司先后與麥肯錫、臺(tái)灣豐田、德國(guó)巴登合作，引入卓越運(yùn)營(yíng)體系、精益管理體系，不斷推進(jìn)管理創(chuàng)新和提升，公司始終保持著較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益。2017年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入381.76億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)45億元，上繳稅金16.35億元。

2016年7月29日，永鋒淄博掛牌成立。3個(gè)月后，即實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。

在頂層設(shè)計(jì)上，獨(dú)特的股權(quán)設(shè)計(jì)讓國(guó)有體制與民營(yíng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)了有機(jī)融合。為穩(wěn)妥地推進(jìn)改革，既能達(dá)成改革的預(yù)期效果，又能確保職工隊(duì)伍穩(wěn)定，保證改革順利推進(jìn)，在設(shè)計(jì)改革方案時(shí)，就把“確保實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值、確保職工隊(duì)伍穩(wěn)定”作為首要目標(biāo)，確定了“國(guó)有體制不變、職工的國(guó)企身份不變”兩大原則，在體制設(shè)計(jì)上給職工吃了“定心丸”。

永鋒淄博公司全景圖

另外，國(guó)有資本和民營(yíng)資本各占50%的股權(quán)結(jié)構(gòu)，既不向“左”，也不向“右”，在國(guó)企血脈中注入民營(yíng)基因，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值與民營(yíng)企業(yè)注重績(jī)效的有機(jī)結(jié)合。這種股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的創(chuàng)新和探索，取得了目標(biāo)一致、價(jià)值趨同、隊(duì)伍穩(wěn)定的效果。

國(guó)企混改，繞不過(guò)一個(gè)“誰(shuí)說(shuō)了算”的問(wèn)題。永鋒淄博的股權(quán)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，讓雙方不再糾結(jié)于“誰(shuí)說(shuō)了算”。

“我們今天不能再用傳統(tǒng)的眼光看民企。到一定規(guī)模后，民企也在轉(zhuǎn)型提升，永鋒淄博公司成立運(yùn)行以來(lái)，我并沒(méi)有感覺(jué)到管理團(tuán)隊(duì)中誰(shuí)是國(guó)企的代表，誰(shuí)是民企的代表。”這是逄曉男的感覺(jué)。

“在永鋒淄博，不存在‘你是國(guó)企股東代表，你就只對(duì)山鋼集團(tuán)負(fù)責(zé)；我是民企股東代表，我就只對(duì)永鋒集團(tuán)負(fù)責(zé)’的現(xiàn)象。我們管理層對(duì)混改公司負(fù)責(zé)，就是對(duì)兩大股東負(fù)責(zé)?！边@是公司黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記、副總經(jīng)理王道池的心聲。他是民企委派的經(jīng)理層成員。

在永鋒淄博，50%對(duì)50%的股權(quán)比例，將國(guó)企員工宏觀的對(duì)組織負(fù)責(zé)與具體的對(duì)股東負(fù)責(zé)有機(jī)結(jié)合，將國(guó)有企業(yè)組織的規(guī)范性、嚴(yán)密性與民營(yíng)企業(yè)機(jī)制的靈活性、責(zé)權(quán)利的對(duì)等性有機(jī)結(jié)合。股東會(huì)與董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層健全完善的“三會(huì)一層”管理架構(gòu)，使公司治理結(jié)構(gòu)規(guī)范、決策民主科學(xué)、執(zhí)行高效有序、制衡到位適度，實(shí)現(xiàn)了權(quán)責(zé)明晰、責(zé)權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一，成為激發(fā)企業(yè)活力的關(guān)鍵。同時(shí)，混改實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增強(qiáng)了企業(yè)的市場(chǎng)控制力、降低了企業(yè)運(yùn)行成本，實(shí)現(xiàn)了1+1>2的目標(biāo)。

混合所有制改革的目的，在于推動(dòng)國(guó)有企業(yè)健全公司治理結(jié)構(gòu)，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，放大國(guó)有資本功能，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，同時(shí)實(shí)現(xiàn)各種所有制資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。而混改的成功，股權(quán)只是一個(gè)方面，選擇戰(zhàn)略合作伙伴也是關(guān)鍵因素。

永鋒淄博的成功，體現(xiàn)了山鋼集團(tuán)、永鋒集團(tuán)在頂層設(shè)計(jì)上決策層的擔(dān)當(dāng)與智慧，責(zé)任與情懷，以及三會(huì)一層在制度上的文化認(rèn)同。

“糾結(jié)于誰(shuí)說(shuō)了算看似是一個(gè)要害問(wèn)題，實(shí)際上是一個(gè)偽命題。對(duì)混改企業(yè)來(lái)說(shuō)，從企業(yè)經(jīng)營(yíng)的角度，如果一定要一個(gè)‘誰(shuí)說(shuō)了算’的答案，應(yīng)該是國(guó)企民企都說(shuō)了不算，是市場(chǎng)說(shuō)了算，是效益說(shuō)了算?！卞虝阅姓f(shuō)。

永鋒淄博高速線材生產(chǎn)線

轉(zhuǎn)型恐懼來(lái)自對(duì)企業(yè)未來(lái)的未知

取樣化驗(yàn)的烤箱里烤著地瓜，篩焦炭灰分的篩子結(jié)著蜘蛛網(wǎng)，這就是永鋒淄博副總經(jīng)理王軍到混改之前的“張鋼鋼鐵”調(diào)研時(shí)看到的情形。

作為民企股東的代表，尤其讓他不解的是，當(dāng)時(shí)的運(yùn)貨車(chē)輛進(jìn)出廠區(qū)，門(mén)崗檢查形同虛設(shè)。當(dāng)他疑惑門(mén)崗為什么不爬上車(chē)廂檢查一下時(shí)，門(mén)崗竟然回答說(shuō)，爬上車(chē)廂檢查，扭了腳脖子誰(shuí)負(fù)責(zé)？

是啊，瀕臨倒閉的企業(yè)，如果職工扭了腳脖子卻沒(méi)有錢(qián)治療，誰(shuí)來(lái)為職工負(fù)責(zé)？這個(gè)簡(jiǎn)單的問(wèn)題引起王軍的深思，又讓他似乎看到了答案。

為徹底改變?cè)衅髽I(yè)干部能上不能下、人員能進(jìn)不能出、收入能增不能減的狀況，公司整合管理要素，壓縮管理層級(jí)，組建精干、高效、協(xié)同的組織體系。將原有31個(gè)職能部門(mén)，整合壓縮至15個(gè)，壓減比例51.6%。建立科學(xué)的中層干部考評(píng)機(jī)制，推行末次置換，競(jìng)爭(zhēng)上崗，自主組閣，契約化管理。既有清晰的晉升路徑，又有明確的淘汰標(biāo)準(zhǔn)和退出機(jī)制，拓寬選人用人視野，提高干部選拔任用公信度。分配上的“大鍋飯”被徹底打破，憑貢獻(xiàn)取酬的分配體系成為激發(fā)員工內(nèi)生動(dòng)力的源泉。

公司重視和加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)，確保干部隊(duì)伍的活力和戰(zhàn)斗力。按照競(jìng)聘和選聘相結(jié)合的模式，公開(kāi)競(jìng)聘各個(gè)部門(mén)“一把手”，通過(guò)自主組閣，有4名中層干部落聘，有5名中層正職降為副職，1名主體生產(chǎn)廠的廠長(zhǎng)因?yàn)閱挝晃赐瓿晒鞠逻_(dá)的任務(wù)目標(biāo)被調(diào)整。

干部能上能下，極大增強(qiáng)了管理骨干的危機(jī)感。以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，按照精干高效的原則，整合人力資源、優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，累計(jì)依法依政策規(guī)定解除合同151人，占公司總?cè)藬?shù)的6.52%。其中清理以長(zhǎng)病、長(zhǎng)假為由長(zhǎng)期“吃空餉”的人員75名，9名勞務(wù)派遣工因業(yè)績(jī)優(yōu)、表現(xiàn)好、貢獻(xiàn)大轉(zhuǎn)為公司正式合同制人員。

企業(yè)原來(lái)長(zhǎng)期堅(jiān)持的“以按勞分配為主，一次分配注重公平，二次分配注重效率兼顧公平”的分配模式，在一定程度上并未真正體現(xiàn)責(zé)權(quán)利的對(duì)等，未從根本上消除“大鍋飯”現(xiàn)象，限制了員工積極性和主動(dòng)性的發(fā)揮。

“普通崗位注重公平、關(guān)鍵崗位注重效率”，公司推行的這一新的分配方式，既兼顧了公平，更突出了效率，符合企業(yè)管理的“二八原則”，抓住了企業(yè)中的關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵員工。只要員工有足夠大的本領(lǐng)、為企業(yè)作出了貢獻(xiàn)，就會(huì)得到相應(yīng)的回報(bào)，實(shí)現(xiàn)了責(zé)權(quán)利對(duì)等。

“獎(jiǎng)得讓人心動(dòng)、罰得令人肉痛” “得到的快樂(lè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于失去的痛苦”，有效的激勵(lì)成為推進(jìn)改革的強(qiáng)大動(dòng)力。將公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)分解至最小單元，所有崗位一律根據(jù)任務(wù)完成情況取酬，對(duì)大膽管理、認(rèn)真履職、為企業(yè)創(chuàng)造效益的崗位一律按創(chuàng)效額的5%予以獎(jiǎng)勵(lì)，上不封頂、下不保底，有2名崗位職工為企業(yè)避免重大損失分別受到公司1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

“企業(yè)給員工多少，才能要求員工付出多少?！蓖踯娬f(shuō)，門(mén)崗不愿意爬車(chē)檢查，也有門(mén)崗的道理。所以他安排盡快買(mǎi)了一架爬車(chē)梯子，方便檢查使用?，F(xiàn)在，這架梯子已經(jīng)退役，靜靜地立在倉(cāng)庫(kù)的一角，卻見(jiàn)證了從“張鋼鋼鐵”到“永鋒淄博”發(fā)生的變化。

在混改推進(jìn)過(guò)程中，國(guó)企職工身份的轉(zhuǎn)換更是混改企業(yè)亟待解決的一個(gè)難題。

如何在混改中轉(zhuǎn)換職工身份，又能保護(hù)職工的合法權(quán)益？由于2002年發(fā)布的《關(guān)于國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實(shí)施辦法》（國(guó)經(jīng)貿(mào)企改〔2002〕859號(hào)）文件已經(jīng)自然失效，而且環(huán)境已經(jīng)發(fā)生重大變化，國(guó)企員工“身份置換”已經(jīng)失去合理性和法律依據(jù)。從改革的角度看，依照《勞動(dòng)合同法》維護(hù)改制國(guó)有企業(yè)職工合法權(quán)益，為國(guó)有企業(yè)推進(jìn)混合所有制改革創(chuàng)造條件，才是根本出路。

國(guó)企員工在混改中的身份轉(zhuǎn)換恐懼，源于對(duì)公司未來(lái)發(fā)展的不確定、不自信。之所以糾結(jié)于國(guó)企身份，是因?yàn)閷?duì)企業(yè)的未來(lái)發(fā)展心里沒(méi)底。對(duì)普通員工來(lái)說(shuō)，混改后民企還能夠?qū)ξ覀儑?guó)企的員工負(fù)責(zé)嗎？這種情緒在改制之初的永鋒淄博員工中彌漫。

但永鋒淄博很快用事實(shí)給了職工答案，那就是效益。

“多出鐵就是硬道理。按照考核辦法，多出鐵就會(huì)多發(fā)工資，職工的積極性就高了。如果出鐵少了，工資收入低了，甚至發(fā)不出工資來(lái)，職工吊兒郎當(dāng)?shù)?，在社?huì)上也沒(méi)有地位。前幾年困難時(shí)期，張鋼的職工都不好意思穿工作服上街。”爐前工楊衛(wèi)華已經(jīng)是20年工齡的老職工，見(jiàn)證了張鋼的潮起潮落，他的話簡(jiǎn)單樸實(shí)，卻代表了幾乎所有職工的心聲。

混改后的“永鋒淄博”職工充滿自信，正是源于企業(yè)的發(fā)展，源于收入的大幅提升。

強(qiáng)化管控堵住“出血點(diǎn)”

“與剛開(kāi)始混改時(shí)的成本比較，現(xiàn)在的噸鋼成本已經(jīng)下降300多元。每年直接的效益就是4個(gè)多億?！惫军h委委員、財(cái)務(wù)總監(jiān)魏風(fēng)談起這些可喜的變化，十分興奮。

混改公司成立一個(gè)月，噸鋼成本即下降100元，到2017年6月，噸鋼成本下降300元。今天，公司上下繼續(xù)在降本挖潛。

作為一個(gè)有近60年歷史的老企業(yè)，在長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，形成了盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的關(guān)系網(wǎng)，存在著一條條或明或暗的利益鏈，特別是在招標(biāo)、采購(gòu)、銷(xiāo)售領(lǐng)域更加突出。這些利益鏈，既損害了國(guó)家、企業(yè)利益，也引起了職工的嚴(yán)重不滿。

混改公司成立后，為了堵住效益流失的“出血點(diǎn)”，徹底改變“國(guó)企唐僧肉、人人啃一口”的弊端，公司領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真分析企業(yè)面臨的形勢(shì)，果斷將所有招標(biāo)、采購(gòu)和銷(xiāo)售業(yè)務(wù)進(jìn)行整合，全部納入永鋒集團(tuán)的招標(biāo)、采購(gòu)和銷(xiāo)售平臺(tái)，由永鋒集團(tuán)統(tǒng)一組織，實(shí)現(xiàn)大供銷(xiāo)、大國(guó)貿(mào)的綜合管理布局。既阻斷了既得利益者形成的利益鏈條，基本消除了損害企業(yè)利益的行為，又有效實(shí)現(xiàn)了規(guī)模效應(yīng)，發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢(shì)，降低運(yùn)營(yíng)成本，還保護(hù)了現(xiàn)有的干部職工隊(duì)伍不受違法傷害。

公司專門(mén)成立監(jiān)察部，狠把原燃物料進(jìn)廠質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)厲打擊摻雜使假、以次充好、假冒偽劣等嚴(yán)重侵害企業(yè)利益的不法行為。公司成立以來(lái)，僅在焦炭、煤粉、廢鋼、備件供應(yīng)等方面就為公司挽回?fù)p失4000萬(wàn)元以上。除大宗原燃料之外，公司還對(duì)外包勞務(wù)用工、外委服務(wù)、供氣協(xié)議、班車(chē)運(yùn)行以及外供水電風(fēng)氣等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面梳理和重新談判，月均減少支出200萬(wàn)元以上。

據(jù)監(jiān)察部部長(zhǎng)張鋼介紹，對(duì)各供應(yīng)商和生產(chǎn)單位缺少實(shí)質(zhì)性的質(zhì)量管控手段和具體標(biāo)準(zhǔn)，是導(dǎo)致原燃物料整體質(zhì)量水平不高的主要原因。監(jiān)察部從對(duì)焦炭類(lèi)、煤粉類(lèi)、熔劑類(lèi)、合金類(lèi)這四大料型的小指標(biāo)和合格率抓起，設(shè)立原燃物料指標(biāo)管控作戰(zhàn)室，建立“原燃物料指標(biāo)評(píng)價(jià)看板”，對(duì)各供應(yīng)商和生產(chǎn)廠家的物料小指標(biāo)進(jìn)行管控。截至2017年10月，通過(guò)指標(biāo)管控，原燃物料、備品備件、廢鋼等累計(jì)扣款3397.74萬(wàn)元。

同時(shí)，為保障公司鋼材裝車(chē)外發(fā)全流程高效運(yùn)行，穩(wěn)定廠內(nèi)鋼材外發(fā)物流秩序，提高發(fā)貨人員的服務(wù)意識(shí)和裝車(chē)效率，公司組織監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部、軋鋼廠、供銷(xiāo)部、質(zhì)檢計(jì)量部、綜合辦公室監(jiān)控中心成立鋼材發(fā)運(yùn)管理檢查工作組。監(jiān)控中心每天抽取10輛拉鋼材車(chē)輛，針對(duì)12個(gè)流程中涉及的各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)控抽查，每日早9：30檢查組召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，進(jìn)行分析、點(diǎn)評(píng)和整改。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年11月1日至12月10日，公司共裝車(chē)外發(fā)鋼材1818車(chē)，總用時(shí)373727分鐘。平均每車(chē)用時(shí)3.42小時(shí)，比7月份的7.31小時(shí)縮短了3.89小時(shí)，用時(shí)縮短了53.2%，鋼材裝車(chē)外發(fā)效率提升顯著。

混改公司成立后，在維護(hù)企業(yè)利益上敢于動(dòng)真碰硬，強(qiáng)化監(jiān)察，嚴(yán)把原燃物料和備品備件質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)厲打擊摻雜使假、以次充好、假冒偽劣等損害企業(yè)利益的行為。對(duì)上下游客戶和施工隊(duì)伍等合同重新梳理、重新進(jìn)行資質(zhì)評(píng)價(jià)、重新約定合同條款，斬?cái)嗔斯醇绱畋?、利益輸送、損公肥私的利益鏈條。同時(shí)，按照挽回?fù)p失額的20%給予重獎(jiǎng)的政策，調(diào)動(dòng)了專職監(jiān)察人員和干部職工的積極性、主動(dòng)性，自覺(jué)維護(hù)企業(yè)利益成為職工的自覺(jué)行為。

“混改是為了打破不計(jì)成本的低效率，不是為了打破職工的飯碗，而是為了更好地鞏固這個(gè)飯碗?！鄙a(chǎn)技術(shù)部的劉春華對(duì)記者介紹，如果鐵水中硅的含量超過(guò)0.08，煉鋼時(shí)就需要多倒一次鋼渣，造成的鐵水浪費(fèi)是顯然的。煉鐵廠控制在0.03到0.05之間，就是在創(chuàng)造效益。

“走線”是精益管理的專用術(shù)語(yǔ)，就是公司領(lǐng)導(dǎo)每天按照一定的生產(chǎn)線路巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)解決。

“走線，就要一步一步走，廠區(qū)再大，也要一步一步走著，發(fā)現(xiàn)一個(gè)一個(gè)問(wèn)題，解決一個(gè)一個(gè)問(wèn)題?；旄臑楣鹃_(kāi)啟了新篇章，但是需要改的問(wèn)題很多，我們就像走線一樣，正在打造一個(gè)全新的永鋒淄博?！蓖醯莱卣f(shuō)。

快速反應(yīng)機(jī)制補(bǔ)齊國(guó)企短板

問(wèn)題，對(duì)標(biāo)。這是在連續(xù)三天的采訪中，我們?cè)谟冷h淄博聽(tīng)到最多的兩個(gè)詞。

逄曉男說(shuō)：“一切問(wèn)題的根本原因，就是沒(méi)有堅(jiān)持實(shí)事求是。問(wèn)題導(dǎo)向不是一句空話，問(wèn)題就是資源，解決了問(wèn)題就是提高了效益。”因此，一邁進(jìn)公司的北大門(mén)，就會(huì)看到“說(shuō)實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，實(shí)事求是”的企業(yè)文化標(biāo)語(yǔ)。

而在公司的調(diào)度會(huì)上，問(wèn)題看板上的紅燈與綠燈標(biāo)示著問(wèn)題的處理情況。問(wèn)題清單解決了就是綠燈，沒(méi)有解決就是紅燈。調(diào)度會(huì)上不談成績(jī)，只談問(wèn)題，只談為什么亮紅燈，問(wèn)題為什么沒(méi)有解決？

混改公司成立后，優(yōu)化生產(chǎn)模式，保證高效穩(wěn)定。根據(jù)鐵水資源情況和效益測(cè)算，采取了“112”（一座高爐、一座轉(zhuǎn)爐、兩條軋線）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行生產(chǎn)組織模式，改變了過(guò)去三條軋線全開(kāi)，又都吃不飽的狀況。將穩(wěn)定生產(chǎn)作為第一要?jiǎng)?wù)，根據(jù)產(chǎn)線工藝布局，確立了“穩(wěn)鐵增鋼提材”的生產(chǎn)指導(dǎo)方針。把穩(wěn)步提升主導(dǎo)產(chǎn)品產(chǎn)量作為降成本最重要的選項(xiàng)，開(kāi)展高爐達(dá)產(chǎn)、降低鐵水消耗、提高成材率等一系列攻關(guān)工作，確保了生產(chǎn)組織的高效運(yùn)行，鐵、鋼、材單日最高產(chǎn)量歷史紀(jì)錄屢屢刷新，分別達(dá)到4838.8噸、5555.4噸、6006.2噸。

國(guó)企員工的轉(zhuǎn)型難點(diǎn)，來(lái)自于約定俗成的習(xí)慣、僵化的思維。永鋒淄博的日產(chǎn)量提高，給所有國(guó)企員工上了一課。

改革之前日產(chǎn)鐵水3200噸，混改后管理層提出可以逐步提高到4000噸，所有人都搖頭認(rèn)為不可能。所以，當(dāng)煉鐵廠在混改3個(gè)月后，首次日產(chǎn)4000噸鐵水時(shí)，煉鐵廠的478名員工，包括廠長(zhǎng)劉希山自己都有點(diǎn)不相信。

原來(lái)的風(fēng)量一直是2700立方米左右，現(xiàn)在是3300立方米。當(dāng)負(fù)責(zé)生產(chǎn)的副總經(jīng)理劉長(zhǎng)江問(wèn)職工為什么不加風(fēng)量時(shí)，職工的回答是，過(guò)去一直就是這個(gè)風(fēng)量，誰(shuí)也沒(méi)有考慮調(diào)整過(guò)。

國(guó)企飽受詬病的弊端之一就是決策的滯后，報(bào)批審批程序繁瑣，錯(cuò)失機(jī)會(huì)。凡事靠請(qǐng)示匯報(bào)、反復(fù)論證、開(kāi)會(huì)研究、集體決策，是以往企業(yè)習(xí)慣的工作方式；原來(lái)企業(yè)制定的制度、政策，更是一經(jīng)確定便不管形勢(shì)如何輕易不能改變。看似嚴(yán)肅、嚴(yán)謹(jǐn)，在很大程度上實(shí)則是貽誤商機(jī)的“絆馬索”。

混改后的永鋒淄博，堅(jiān)持決策圍繞市場(chǎng)變、工作跟著市場(chǎng)干。只要對(duì)公司有利，就果斷拍板、快速?zèng)Q策，在順應(yīng)市場(chǎng)、適應(yīng)變化中實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。

“天下武功，唯快不破。國(guó)企對(duì)標(biāo)民企，向民企學(xué)習(xí)什么？主要就是對(duì)標(biāo)民企的決策反應(yīng)迅速，決策機(jī)制快。”李明江是公司企管部長(zhǎng)，對(duì)此深有體會(huì)。責(zé)任主體下移，快速?zèng)Q策、高效決策、快速執(zhí)行成為混改后的永鋒淄博在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的“利器”。

“朝令夕改”在永鋒淄博是一個(gè)褒義詞。如果早晨做出的判斷決策，下午不適應(yīng)了，就要改。改的目的是為了適應(yīng)變化的市場(chǎng)，尤其大宗原燃物料的采購(gòu)供應(yīng)方面，價(jià)格隨時(shí)波動(dòng)。

公司以每天生產(chǎn)調(diào)度會(huì)為平臺(tái)，搭建PDCA循環(huán)、快速的執(zhí)行體系。當(dāng)天安排部署的工作必須在當(dāng)天進(jìn)行復(fù)命，上一個(gè)工作日暴露的問(wèn)題，必須在次日會(huì)上講明原因、定出措施。所有安排部署的工作由專業(yè)部門(mén)形成問(wèn)題清單、跟蹤督辦。

2017年下半年，按照國(guó)家錯(cuò)峰生產(chǎn)的新要求，永鋒淄博快速反應(yīng)，利用公司余熱給駐地供暖就是一個(gè)顯著的快速?zèng)Q策成功案例。

“從管理層決策，到與地方政府溝通，到最后施工完成，只用了2個(gè)月，既為公司開(kāi)源創(chuàng)效，也為地方民生服務(wù)，更好地維護(hù)了地企關(guān)系，為公司長(zhǎng)期發(fā)展奠定了更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！惫靖笨偨?jīng)理劉長(zhǎng)江說(shuō)。

永鋒淄博表彰優(yōu)秀黨員

聽(tīng)黨話礪志前行、跟黨走不忘初心

傳說(shuō)，鷹的生命有兩次。當(dāng)它活到40歲時(shí)，爪子已老化，要抓住獵物已很困難；喙也變得又彎又長(zhǎng)，幾乎碰到胸膛；羽毛又粗又厚，使得飛翔十分吃力。此時(shí)的老鷹，必須有一個(gè)抉擇 : 要么繼續(xù)變老，抓不到食物，慢慢耗盡而死；要么在絕境中“換喙換羽”，浴血重生。

2015年歲末，集團(tuán)公司會(huì)議室里空氣凝重，每個(gè)人的臉上面無(wú)表情，仿佛被屋外的冷氣給凍僵了，都在靜靜地抱臂等待?！盎旄摹保粋€(gè)擲地有聲的決定宣布了會(huì)議的結(jié)束。出門(mén)后的人們發(fā)現(xiàn)，霧蒙蒙的天空仿佛多了一絲冬陽(yáng)的明亮。經(jīng)歷了“斷喙、去甲、拔羽”的重生，我們將擁有廣闊的天空。公司生存，我伴成長(zhǎng)。

這是永鋒淄博組織的《我與企業(yè)共成長(zhǎng)》征文中，安全環(huán)保部職工朱鈞寫(xiě)的《浴血重生》的一部分。

在很多人的意識(shí)里，混改企業(yè)的黨建似乎更是一個(gè)“敏感”的話題。

“黨員的標(biāo)準(zhǔn)都是一樣的。無(wú)論你是國(guó)企的黨員，民企的黨員，還是混合制企業(yè)的黨員，都要學(xué)在前面，干在前面，真正發(fā)揮黨員的模范帶頭作用?！蓖醯莱剡@樣說(shuō)。

混改企業(yè)的最大問(wèn)題就是職工的思想問(wèn)題?；旄墓景l(fā)揮黨建優(yōu)勢(shì)，以“創(chuàng)新提效做先鋒、扭虧增盈保生存”主題系列活動(dòng)為主線，深入開(kāi)展黨員“亮身份、做表率、樹(shù)形象、比貢獻(xiàn)”活動(dòng)，開(kāi)展了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛靠班組、黨員聯(lián)系群眾、黨員先鋒崗、定期義務(wù)奉獻(xiàn)等系列黨性實(shí)踐活動(dòng)，為企業(yè)扭虧增盈提供了重要的政治保障和組織保障。

同時(shí)，公司黨委把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)作為企業(yè)的“根”和“魂”，始終堅(jiān)持“聽(tīng)黨話礪志前行、跟黨走不忘初心”。按照中央和上級(jí)黨委的部署要求，健全黨的基層組織，完善黨建工作制度，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察作用。與黨員、關(guān)鍵崗位管理人員簽訂黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任書(shū)、與客戶簽訂《廉潔協(xié)議書(shū)》，制定發(fā)布32條黨員“負(fù)面言行清單”， 開(kāi)展 “挖掘身邊的不廉潔行為”活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊利益輸送等損害企業(yè)利益的行為，營(yíng)造公司內(nèi)部風(fēng)清氣正的良好氛圍。

公司紀(jì)委公布了舉報(bào)電話，包括公司紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記的手機(jī)號(hào)也公布給全體干部職工。同時(shí)，設(shè)立了舉報(bào)箱、公司微信企業(yè)公眾號(hào)舉報(bào)等七條渠道，鼓勵(lì)干部職工對(duì)于人、財(cái)、物、營(yíng)銷(xiāo)、工程項(xiàng)目管理等存在的違規(guī)違紀(jì)、損害公司利益的行為進(jìn)行舉報(bào)。舉報(bào)查實(shí)，為公司挽回?fù)p失的，對(duì)舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，主動(dòng)開(kāi)展內(nèi)部管理巡察，全方位查找在黨建和企業(yè)管理各個(gè)領(lǐng)域存在的問(wèn)題，即查即改。一年多來(lái)，共查處違規(guī)違紀(jì)60人次，起到了有效的震懾效應(yīng)，為混改企業(yè)的發(fā)展打造了清風(fēng)正氣。

公司堅(jiān)定不移把堅(jiān)持黨的建設(shè)與國(guó)企改革同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置，實(shí)現(xiàn)了體制對(duì)接、機(jī)制對(duì)接、制度對(duì)接、工作對(duì)接，黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在國(guó)企改革中得到體現(xiàn)和加強(qiáng)。通過(guò)毫不動(dòng)搖地加強(qiáng)廉潔建設(shè)，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，“挖掘身邊的不廉潔行為”構(gòu)筑起人人監(jiān)督、互相監(jiān)督的監(jiān)督防線，面子、票子、位子始終處于監(jiān)督之中、高壓之下，促進(jìn)了思想統(tǒng)一、干群融洽，成為改革順利推進(jìn)的重要保證。

軋鋼過(guò)程中的鋼坯碎斷一直是一個(gè)難題。由于公司設(shè)備老化，備品備件跟不上，設(shè)備故障率高，得不到及時(shí)的維護(hù)；職工因?yàn)槭杖氲?，?zé)任心比較差；操作上不精心，碎斷問(wèn)題更嚴(yán)重?；旄墓境闪⒁詠?lái)，公司工會(huì)安排組織開(kāi)展“萬(wàn)噸無(wú)碎斷”勞動(dòng)競(jìng)賽，努力提高軋線運(yùn)行效率，降低鋼坯碎斷。從每個(gè)月的180余支碎斷到現(xiàn)在每個(gè)月11支左右，大幅度提高了經(jīng)濟(jì)效益。

軋鋼廠黨總支副書(shū)記、副廠長(zhǎng)朱大可介紹，出現(xiàn)碎斷要在班后會(huì)上進(jìn)行分析。先算賬，平均每一支鋼坯是2.5噸，出現(xiàn)碎斷之后職工要處理20分鐘。碎斷造成產(chǎn)量低了，而且設(shè)備綜合作業(yè)效率也低了。算完賬之后，再進(jìn)行根因分析。每一根的原因都分析，因?yàn)樵斐擅恳桓閿嗟脑蚨疾幌嗤?，有溫度不合適的，有職工操作心不強(qiáng)的，有機(jī)械故障的，有電氣故障的，還有職工見(jiàn)怪不怪的盲目心態(tài)等等。

混改前，也進(jìn)行分析，但糊弄的成分比較多，到了下班的時(shí)間分析不透就走了。這個(gè)問(wèn)題就被擱置了，或者只進(jìn)行定性分析，不進(jìn)行定量分析，比如說(shuō)機(jī)械故障，原來(lái)就只分析到這一層?，F(xiàn)在要定量分析，造成機(jī)械故障的原因是什么，是誰(shuí)造成的，怎么避免，措施要制定得非常詳細(xì)，直到問(wèn)題解決。

混改后，職工的面貌發(fā)生了改變，出現(xiàn)了問(wèn)題之后，想到的是怎么從根本上解決問(wèn)題。知道盯住問(wèn)題了，而且盯著不放，直到問(wèn)題解決。其中，高線軋鋼支部書(shū)記要鵬程，主動(dòng)要求組織給自己建立一個(gè)示范崗。

一個(gè)又一個(gè)歷史紀(jì)錄被打破，一個(gè)又一個(gè)新紀(jì)錄誕生并被刷新，主導(dǎo)產(chǎn)品產(chǎn)量和發(fā)電量紀(jì)錄、職工收入水平紀(jì)錄、納稅紀(jì)錄、企業(yè)利潤(rùn)紀(jì)錄…… 永鋒淄博的混改成效成為混合所有制改革的有效驗(yàn)證。

“張鋼鋼鐵”涅槃為“永鋒淄博”，使鋼鐵資產(chǎn)和員工重新煥發(fā)了活力。

截至2017年12月，公司累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)8.27億元，實(shí)現(xiàn)持續(xù)盈利，徹底扭轉(zhuǎn)嚴(yán)重虧損的局面。公司成立以來(lái)，資產(chǎn)負(fù)債率已由成立之初的100%，降至2017年年度的65%。累計(jì)上繳稅金3.49億元，其中2017年上繳稅金3.17億元，公司在當(dāng)?shù)丶{稅企業(yè)排行榜名次由2016年的34位，一舉躍居第5位。

作為山鋼集團(tuán)第一家實(shí)施混合所有制改革、第一家引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人團(tuán)隊(duì)、第一家引入民營(yíng)資本和經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)、第一家實(shí)施契約化管理的權(quán)屬子公司，混改的階段性成功只是一個(gè)開(kāi)始，年輕的永鋒淄博正在以3A級(jí)景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代化的綠色鋼廠，進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“就像公司大門(mén)口的標(biāo)語(yǔ)一樣，聽(tīng)黨話礪志前行，跟黨走不忘初心。由于兩大股東的目標(biāo)高度一致，價(jià)值趨同，所以永鋒淄博的混改取得了顯著的成效。經(jīng)理層完全按照公司法人治理結(jié)構(gòu)來(lái)運(yùn)行。無(wú)論是國(guó)企還是混改企業(yè)，按照十九大報(bào)告中的要求，定位‘高質(zhì)量’發(fā)展，資源合理有效配置，國(guó)有資產(chǎn)保值增值，永葆我們改革的初心?！辈稍L中，逄曉男多次跟我們這樣說(shuō)。

對(duì)于永鋒淄博一年多來(lái)取得的成就，兩大股東都給予了高度評(píng)價(jià)。

永鋒集團(tuán)董事長(zhǎng)劉鋒在永鋒集團(tuán)三屆一次職代會(huì)上說(shuō)：“2017年永鋒淄博取得了很好的成績(jī)，職工收益不斷增加，士氣不斷高漲，對(duì)永鋒淄博2017年的工作，集團(tuán)是滿意的。”

山東省委委員、山鋼集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)侯軍說(shuō)：“永鋒淄博的改革思路清晰，目標(biāo)明確，符合實(shí)際。混合所有制改革在拯救困難企業(yè)中發(fā)揮的作用非常突出。集團(tuán)黨委旗幟鮮明地肯定以永鋒淄博為代表的改革。”

1月12日，小寒過(guò)后第7天，正是一年中最寒冷的日子，但永鋒淄博的辦公樓墻角的迎春花已經(jīng)鼓起了飽滿的花蕾……