提升四種能力，強化監督執紀問責

郭士學

黨的十九大就推動全面從嚴治黨向縱深發展做出全面部署，提出新的更高要求。作為基層紀檢監察部門，面對全面從嚴治黨的新形勢新任務新要求，如何真正把監督責任放在心上、扛在肩上、抓在手上？筆者認為，至少要提升四種能力，以更加強烈的政治擔當、更加飽滿的精神狀態、更加務實的工作作風做好監督執紀工作。

提升圍繞中心、服務大局的能力。圍繞中心工作，服務發展大局，營造風清氣正的內部環境，是基層紀檢監察部門開展反腐倡廉工作的出發點和落腳點。對于國企基層紀檢監察部門來說，要按照黨章黨規賦予的職能，認真檢查本單位依法經營、依制治企情況，準確把握“紅線”“底線”“警戒線”，常宣傳、勤提醒、嚴把關。紀檢監察干部要敢于堅持原則，敢于直言，敢于說“不”；要堅持抓早抓小，早部署、早提醒、早檢查，多打招呼、多敲警鐘，及時發現苗頭性、傾向性問題；要運用反面典型案例開展警示教育，著重強化廣大黨員干部的紀律意識、規矩意識，奠定令行禁止的思想基礎；要把企業生產經營工作的熱點作為紀委工作的著力點，充分發揮監督檢查職能，瞄準投資成本重點，開展監督、監察，切實維護企業利益。

提升嚴肅執紀、警示震懾的能力。嚴肅查處各種違紀違規問題，是最好的警示和震懾。執紀量紀，既要有深厚扎實的專業功底，又要有旗幟鮮明的原則立場。要切實履行監督責任，堅持問題導向，進一步加大監督執紀問責力度。要暢通舉報渠道，通過公布監督舉報電話、舉報信箱等方式，鼓勵群眾反映“四風”問題線索，并對反映上來的問題線索優先處置、快查快辦，堅決糾正“四風”問題。對極個別頂風違紀違規的黨員干部，要嚴肅處理；對群眾通過信訪等方式反映的問題，要及時調查了解并量紀處理。同時，對犯過錯誤的同志不拋棄、不放棄，要采取跟蹤寫實的方式，幫助他們提高認識、改正錯誤。要注重利用已有的案例資源，在案例分析中引入“潛藏風險”和“適用條規”，延伸案例教育觸角，進而起到舉一反三、引以為戒的作用。

提升調查研究、發現問題的能力。沒有調查研究就沒有發言權，就不能有的放矢地開展工作。要履行好國企紀委的監督職責，關鍵在于對基層情況進行實地調研，及時準確掌握第一手資料，由此及彼、由表及里地發現管理中存在的各種問題，進行規律性研究，抓住苗頭、認清本質，在為黨委落實好黨風廉政建設主體責任提供依據的同時，為紀委落實好監督責任指明方向。要切實深入到問題多、矛盾突出、工作推進難度大的地方開展調研，有的放矢，下水摸魚，去粗取精，去偽存真；要善于“解剖麻雀”，用黨性原則、法紀觀念和辯證思維分析判斷問題，透過現象看本質，通過表面看問題；要廣泛聽取各方面的意見，把握基層情況，摸清存在問題，研究誘發原因，找到問題癥結，然后對癥下藥，制定出符合實際、行之有效的解決辦法。

提升適應形勢、持續創新的能力。中央要求，各級紀委在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中明確職責定位，聚焦中心任務，轉職能、轉方式、轉作風。作為國企基層紀檢監察部門，要順勢而為、乘勢而上，不斷提升持續創新能力，切實把監督責任履行好。在隊伍建設上，要樹立“忠誠可靠、嚴肅嚴謹、精干務實、穩妥高效”的工作理念。在工作方法上，要總結好的經驗做法，并結合實際，分層分崗開展主題教育實踐活動，增強教育活動的針對性和實效性，注意把握內容、區分層面、活用方法、靠實措施，正確引導黨員干部守住“底線”、不越“紅線”、不觸“高壓線”。要從源頭上控制和規避廉潔風險，開展廉潔風險防控排查工作，以構建權責清晰、風險明確、監控有力、預警及時、處置得當，覆蓋權力運行各方面、各層級和各環節的廉潔風險防控機制，不斷提高預防腐敗工作的科學化、制度化和規范化水平。

（作者系大慶油田第四采油廠審計監察部紀檢員）