中國加強能源國際合作意義重大

林伯強

據外媒報道，委內瑞拉財政部部長表示獲得了中國國家開發銀行超過2.5億美元的資金支持，用于增加委內瑞拉國家石油公司的石油產量。該消息并未得到官方確認。

中國與委內瑞拉的合作模式基本是石油還貨款，向委內瑞拉提供貸款幫助其渡過低油價時期的難關，也受到了一些爭議。主要擔心如果油價長期維持在低位，這些貸款最終會成為壞賬。

石油常被稱作工業的血液。一方面，生產生活中的交通運輸離不開汽油、柴油等石油產品提供動力。另一方面，圍繞著石油化工而衍生出的一整套工業體系，是國民經濟的基石。隨著中國經濟的快速增長，石油需求也快速上升。2017年，中國的石油消費量達到了6.08億噸。但與此同時，中國的石油產量在2010年以后就一直維持在2億噸左右，甚至在近兩年還出現了下降。這導致中國的石油對外依存度不斷上升。

未來，要滿足經濟增長的需求，以及人民提高生活水平的愿望，中國的石油消費可能仍將繼續提高。首先，2017年，中國每千人的汽車保有量僅為156輛，而發達國家的汽車保有量則接近600輛/千人。即使中國能夠通過發展軌道交通來抑制一部分汽車需求，但未來汽車交通需求的增長空間仍然巨大。其次，中國的人均石油化工產品消費量仍然處于比較低的水平。以塑料制品為例，2016年中國的人均消費量為54千克，不足美國和歐盟的一半。

結合中國資源儲備與需求的現狀，未來石油進口仍可能快速增長。保障中國能源安全需要加強石油行業的海外布局，增強石油供應的保障能力。同時還需要擴寬進口的來源，避免單一渠道進口可能帶來的安全風險。這也是我們繼續保持從伊朗、委內瑞拉等國進口石油的原因之一。

前幾年，國際原油價格保持低位，部分產油國的經濟陷入了困境，這給中國石油的海外布局提供了難得的機遇。以委內瑞拉為例，其石油儲量超過3000億桶，但近年來，由于油價下跌，石油產量出現下滑，經濟也出現很大困難。最近國際油價大幅反彈，不僅高位運行，且還有進一步上漲的趨勢，但委內瑞拉卻沒有能力恢復石油生產。

無論委內瑞拉政局如何，需要石油開釆和出口的政策不會更改，其財政收入近80%來自石油出口。如果委內瑞拉得以恢復石油產量，則有利于石油還貨款；從全球市場而言，則至少可以減輕目前油價上漲壓力。而中國是目前國際油價上漲最大的受害者。

中國近幾年在石油進口多元化方面取得了一些成績。目前已經形成了中東、俄羅斯、中南美洲、西非和中亞幾個主要的進口來源，進口結構也比較均衡。未來，可以進一步加強能源領域的國際合作?！?/p>

（作者是廈門大學中國能源政策研究院院長）