1449項日消品進口關稅下調！對產業影響幾何？

李江敏

近日，關于部分進口日用消費品關稅下調一事終于塵埃落定。

國務院關稅稅則委員會發布公告稱，為進一步滿足人民美好生活需要，推動供給側結構性改革，主動擴大開放，自7月1日起降低部分進口日用消費品的最惠國稅率，涉及1449個稅目。

海外高端服裝品牌將受益

記者了解到，1449個稅目中，與紡織品服裝相關的約有430個，占降稅稅目總數的約30%。對此，中國紡織工業聯合會副會長徐迎新表示，清單中服裝產品的范圍和降稅幅度整體都比較大。其中，服裝大部分產品的關稅從16%和14%降到6%，降稅幅度超過一半，只有少數類別還保持在8%、10%和12%。降稅后我國服裝整體進口關稅水平已接近歐盟，最惠國進口關稅稅率遠低于美國，體現了十九大確立的“推動形成全面開放新格局”總體目標，以及與全球分享市場、擴大開放的積極心態。

據了解，中紡聯此前曾向財政部提交相關建議，從降稅結果看，建議在部分產品上得以采納。

較大范圍下調日用消費品進口關稅，在讓消費者受惠、更有獲得感的同時，也在促進國內產業競爭力提升。降稅一方面降低了進口產品的成本，國際服飾品牌店、SHOWROOM中的產品將更加豐富，中國消費者在國內就可以用比較合理的價格買到這些商品；另一方面，改革與開放是相互促進的，理性地看，更大規模的開放，引進包括美國商品和服務在內的舉措，其實更有利于國內競爭市場的形成。“鯰魚效應”會使國內企業短期內有陣痛，但長遠看大有裨益。

徐迎新分析說，從我國的進口服裝格局看，意大利和越南是我國進口服裝的主要來源國。據海關數據統計，我國2017年從意大利進口服裝381萬件，總金額約8.1億美元，平均進口服裝單價高達200美元，主要是高級成衣。而我國從越南進口的服裝產品中，主要是市場上流行的快時尚品牌，其中針織類服裝比較突出，也是我國對大眾型基本需求產品的代表。

徐迎新認為，此次降稅后，以意大利為代表的與我國沒有簽署自貿協定的國家將從中受益最大。比如，以設計、品質、品牌優勢著稱的意大利服裝，在中國將擁有更大的市場空間。

此外，隨著近年來紡織加工業向東南亞轉移，越南正在成為國際快時尚品牌的生產和采購基地。快時尚品牌的優勢將進一步鞏固越南成衣市場份額的增長。

“海淘”不會馬上退潮

不可否認，此次下調日用消費品進口關稅，降低了進口產品的成本，讓更多產品進入到中國市場，但這是否意味著消費者將不用找各種代購買貨、不用再去國外“背貨”、不用“海淘”，在國內就可以買到這些價格比較合理的商品？

實際上，外國商品進入中國市場面臨三重復合稅賦：關稅、消費稅及增值稅。目前我國消費稅稅率為30%，增值稅稅率為17%，關稅在進口商品稅收結構中占比相對較小。高端消費品及奢侈品并不完全依循成本定價，終端價格由品牌定位、商品供求、市場策略等多重因素決定。根據財政部抽樣調查數據，關稅在商品零售價中實際占比僅有 0.5%～7%。因此，有業內人士認為，此次降稅，對于“海淘”而言會產生影響，但是影響并不會很大。

對此，某海外代購表示，自己的客戶大都是親戚朋友或者熟客，自己的“利潤”并不高，購買者感覺價錢也比較合適，所以降稅對代購銷量影響有限。此外，他還表示，還有一些做代購的朋友賣的是私人訂制的商品，比較小眾，這些商品利潤比較可觀，而且降稅的話影響也不是很大。

當然，也有不少資深“海淘”表示，部分服裝鞋帽等商品國內、國外貨源渠道并不一致，這也為代購提供了更多的空間。對于一些熱衷于代購的“剁手族”來說，代購不僅是一種購物的方式，也逐漸成為一種生活習慣。對這些消費者而言，代購的熱情不會隨價格的輕微變化而馬上退潮。

短期沖擊或不可避免

國內消費結構升級，對于來自國外的高品質、特色商品需求尤其旺盛，進口提升確實還有較大空間。有分析認為，國人偏愛海外購物的重要原因之一是國內外商品存在價差，而產生價差的根源就是較高的稅率，因而多輪關稅下調將有效促進消費回流、利好進口之余，這一舉措也能進一步助力國內市場，增強消費對經濟增長的拉動作用。專家指出，我國居民每年在境外的消費若有1/3或2/3回流，就能拉動消費增長一個百分點。消費品進口關稅降低力度加大，有助于進一步擴大國內需求。

此外，有專家指出，不同行業關稅的降低對于消費者的影響是不一樣的。比如汽車和奢侈品，關稅降低了，但是其消費稅和其它稅種并沒有降低，所以這類產品不會形成爆發式的需求增長。對于服裝等日用消費品來講，關稅的降低會刺激進出口企業進口國外產品，中國將進一步變成全球性消費市場，商品品類將會更加豐富，消費者選擇余地將會更大。

那么，中國服裝企業是否將面臨更大挑戰？上海慧染生物科技有限公司合伙人、總經理孫杰在接受記者采訪時表示，這次的關稅調整對目前紡織行業經濟轉型并不會產生多大的影響。企業需要面對的沖擊始終是品牌和品質的競爭，不管外界如何，都需要冷靜面對，并堅持不懈地做好自己的堅守。

對此徐迎新認為，站在產業角度看，企業應以積極心態來面對此事。目前，我國紡織服裝供應鏈的高效運作水平，在國際上具有較強的市場競爭力。市場的進一步開放將從客觀上促進行業的轉型提升，推動品質、品種和品牌的提升。

降低服裝鞋帽等產品的進口關稅，短期可能會對整個行業格局帶來沖擊，淘汰一些生產能力落后的企業。這意味著企業粗放式的經營和品牌粗放管理的時代將漸漸結束，進口產品會進一步提高消費者對于產品和品牌的鑒賞能力，將迫使企業自身對企業管理、產品生產進行轉型升級，提升品牌意識，加強質量管理，規范企業行為。

對于在改革開放中率先市場化的中國服裝業而言，讓國產服裝品牌與狼共舞，更有助于提升內功。品質是基石，品種是寬度，品牌是旗幟。無論中外，品牌必須是有靈魂有形態的活生生的個體，也是可以讓人分辨的標志。對此，一批優秀企業如瑪絲菲爾、雅瑩、江南布衣、愛慕、李寧等，矢志不渝，銳意進取。“提升國內產業競爭力”，是應對進口競爭的硬道理。