海外風險業已成為 人民安全面臨的最大挑戰之一

楊晨

記得在去年7月，有一則話題引發中外網友熱議。很多來過中國的外國人，一提起中國的社會治安，便會不約而同地豎起大拇指。很多中國網友這才發現，自己頗有些“身在福中不知?！?。

有與其他國家的對比自然更有說服力。國外網友給中國社會治安點贊的理由：一是深夜敢出門。而在美國等西方國家在晚上八點后罪案會明顯上升。二是安保措施嚴，尤其是地鐵等公共交通設施的安全便利。三是禁槍有力度。四是治安管理細，中國維護公共安全的決心體現在各個宏觀和微觀層面。五是人民熱情高，樂于助人。這些能夠讓我們親身感受到的安全感，充分證明中國多年來在社會治安綜合治理方面的巨大成就。同時，從外國人的口中和他們艷羨中國式安全感的態度中，我們也不難獲知，相對中國而言，世界許多國家和地區的安全狀況并不容樂觀。從近年來很多中國人在海外的遭遇也不難看出，上述帶給我們安全感的五點，在國外卻難得一見。

先不要說那些處于戰亂、災難、饑餓和極度貧困的國家，就拿世界頭號發達國家，也是中國人最愛去的美國來說，各類惡性犯罪如同家常便飯。

中國人口雖是美國的5倍，但2016年美國兇殺案件發案率卻是中國的50倍。由于美國槍支泛濫，持槍犯罪頻頻發生，目前美國私人擁有槍支達2.5億支，幾乎人手一槍，每年約有3萬人死于槍擊案（據美國司法部）。此外，美國平均每年醫療事故死亡人數高達195000人（據美國有線新聞網），死于艾滋病高達219000人（據美國疾病防治中心），死于交通事故的達到42850人（據美國交通安全管理局）、火災死亡人數超過12500人（據美國聯邦消防局）；更為恐怖的是，美國是世界上最大毒品消費國和世界上謀殺犯罪率最高的國家之一，美國每年因濫用毒品和謀殺的死亡人數分別為50萬和40多萬（據美國犯罪委員會）。

近年來中國人出國的越來越多，據不完全統計，去年中國公民共有1.4億人次走出國門。中國公民在海外的安全保障，已經成為以人民安全為宗旨的我國國家安全工作的重中之重。由于國人普遍存在自我防范意識差、自我保護能力培養嚴重不足的問題，再加之媚外情節令許多同胞對外國人心理上不設防，這使得國外針對中國人的各種犯罪事件層出不窮；由于國外的安保水平相對中國普遍偏弱，各類人為災難性事件也頻繁降臨于海外的中國公民。各類媒體上，幾乎隔幾天就會有中國人在國外遭遇暴力犯罪和事故的消息。新的時期，國境以外的中國公民的安全問題，業已成為“人民安全”面臨最為嚴峻的挑戰之一。

作為對策，我們認為，除了中國的各駐外使領館應發揮重要作用外，中國的民間安保力量必須更多地走出去，為中國駐外企業和人員提供安全保障，必要時中國的軍隊和警察也應伸出援手（如解放軍幾次成功撤僑）。另外，大大放寬國人出國限制的做法也必須得到調整，對于一些混亂的犯罪率高的或以往治安差評較多的國家和地區，我國政府要限制公民前往。作為走出國門的中國公民，也必須加深對目的國的全面了解，增強風險防范意識和自我保護能力，避免前往危險的地區或在危險的時段外出，這樣才能為海外中國公民撐起更加立體強大的安全保護傘。