一把標尺，筑強支部堡壘

范吳瑕

“這是我的‘黨員責任區。”在都江堰市永豐街道永壽社區，85歲高齡的老黨員吳海云所負責的區域一直干干凈凈。兒子笑著調侃他：“爸，你天天都在那里打掃衛生。”但吳海云依然樂此不疲。

社區黨員的變化源于亮身份，更在于黨支部規范化建設，一把標尺、一套標準之下，都江堰市不斷完善縱橫聯動的組織體系，激發黨員活力，建強骨干隊伍，在不斷壓實黨建責任的基礎上凝聚服務群眾的主體作用，就如永壽社區黨總支書記蔣朝輝所說，“抓好黨員教育，實實在在為群眾做好服務，這就是支部的職責”。

?雙向選擇，共建五星級黨組織

一走進永壽社區，蔣朝輝就自豪地說：“2017年我們社區被評為‘五星級黨組織，記得宣布名單的時候，大家都很激動”。

但在幾年前，永壽社區不僅黨組織戰斗力弱、凝聚力不強，村民之間的關系也不融洽。如何解決問題，蔣朝輝嘗試了很多方法，“首先要在組織上擴大覆蓋面、在思想上做深做透”。

2016年永壽社區黨支部升格為黨總支，在實踐中社區探索出新居黨建、新業黨建、新風黨建的“三新黨建”模式，并以產業帶動引導成立東籬蔬菜合作社黨支部，以紅色教育引導成立長征書院黨支部。

“現在黨總支下設5個黨支部，83名黨員與黨支部之間實行‘雙向選擇。”蔣朝輝說，這打破了原來單純按黨員數量劃分造成的黨員管理混亂問題，“開展‘雙向選擇后，黨員可自行選擇，比如做文創的可選擇長征書院黨支部，做技術的可以選擇東籬蔬菜合作社黨支部，這就充分調動了黨員的積極性”。

如果有些黨員平時表現不好或不按照《黨章》辦事，就只能留在原支部。黨員楊代平就深有體會，“當時沒有一個黨支部要我，感覺自己很失敗”。后來在與第一黨支部的支委談心后，楊代平改變了很多，開始積極參與組織活動。

“通過這種方式讓黨員真正找到‘家。”蔣朝輝認為，只有不斷創新設置形式，理順基層黨組織的架構，才能充分發揮支部的作用。

基層組織力得到提升，隨之而來的不僅是干群關系的改善，社區居民滿意度也顯著提升。黨員肖光虎干勁十足地說：“我們已經是‘五星級黨組織了，要更加努力地把工作做好，做到名副其實。”

如永壽社區一樣，截至目前，都江堰市已將79個社區黨總支（支部）升格為黨委、115個黨支部升格為黨總支，評定“五星級黨組織”41個，基層黨組織組織力不斷提升。

?激勵孵化，培育支部隊伍“主心骨”

“把一切獻給黨，祝賀蔣朝輝同志1994年4月光榮加入中國共產黨。”圓形透明的政治生日紀念牌被蔣朝輝擺在了最顯眼的位置。這塊政治生日紀念牌提醒每名黨員要亮出身份，發揮黨員示范作用。

每月月初，都是永壽社區最繁忙的時候，開展固定黨日活動、評定星級黨員，一個都不落下。“5月4日，我們剛剛學習了《中華人民共和國憲法修正案》，現在正在評定4月的星級黨員。”一說起評星定級，永壽社區主任廖志海打開了話匣子，“從去年7月評星級黨員以來，黨員的參與度非常高，一到評星的時候，院子里就特別熱鬧”。

這種激勵方式大大提高了黨員的積極性，在社區黨員之家，每月星級評定的結果都會公示出來。在3月的評星定級中，長征書院黨支部委員鄭強被評為“五星黨員”，兌現了“踏實做人、認真做事”的公開承諾后，鄭強獲得了五顆紅燦燦的五星。

而鄭強還有另一個身份——社區后備干部。

“現在壓力更大，學習的緊迫感更強烈了。”一身工裝的鄭強看起來很干練，以前他只是一名普通黨員，現在作為一名社區后備干部參與社區治理，與群眾打交道的機會更多了。“特別鍛煉人”，鄭強坦言，他正忙著為社區發展出謀劃策，“我們社區擁有豐富的川西林盤資源，通過招商引資，把農民閑置的宅基地利用起來，積極發展鄉村民宿產業”。

這個過程帶給鄭強很多挑戰。如何保障農民的利益，如何調動農民的積極性……“我以前從來沒有做過這方面的工作，學習到很多東西，在實地走訪、開壩壩會的過程中收集問題、解決問題。”現在，鄭強已經悟出了一些心得。

在工作中得到鍛煉，在思想上不斷提升。“作為一名‘五星黨員和后備干部，自身素質要過硬。”鄭強說，不能簡單以“合格黨員”來要求自己，還要有奉獻精神，在不斷學習中提高履職能力。

鄭強的成長得益于都江堰市不斷推進的社區后備干部孵化行動，在于黨員甘當“排頭兵”。都江堰市委常委、組織部部長鐘科說：“接下來將從社區后備干部中選拔培養社區書記、社區‘兩委成員等，建強‘領頭雁骨干隊伍。”

?壓實責任，構建群眾服務大網絡

還沒走進灌口街道柳河社區黨群服務中心，已聽到悅耳的歌聲。原來，60歲的劉清容正在活動室組織社區居民們排練歌曲。

“練歌的場所、歌單都是社區給我們提供的，環境特別好，還能結識很多新朋友。”劉清容隔三岔五就會來黨群服務中心，這里閱覽圖書、唱歌、跳舞、寫字、畫畫等服務功能一應俱全。

柳河社區主任袁雪說，在問需于民的基礎上，按照“小辦公、大服務”的理念，黨群服務中心從去年便開始進行“親民化”改造，黨建室變成了“430課堂”，書記辦公室變成了親子樂園……

這些變化，與2017年都江堰市推動落實黨建責任制密切相關。“去年‘基層黨建責任管理平臺開始在各級黨組織中使用，目的就是要壓實各級黨組織的責任，推動黨建工作落地落實。”都江堰市委組織部黨建科科長趙剛才說，一年下來，全市基層黨建工作做得更實，責任意識全面增強。

今年，“基層黨建責任管理平臺”功能進一步提升，緊扣成都市“全面落實年”要求，將原有的黨建責任三張清單（責任清單、問題清單、任務清單）合并為一張年度任務清單。趙剛才說，改版后，流程更簡化，責任更具體，“比如以前直接填寫思想政治教育，現在就要細化到召開了幾次專題學習會、干部談話多少次等”。

而這其中最大的亮點要數個性化清單的制作。各級黨組織不僅有統一的責任清單，還要根據各自的履職責任加入個性化清單。

“通天然氣、解決友愛學校排水孔問題，這些都是我們今年的個性化清單。”蔣朝輝一一說道，通過“基層黨建責任管理平臺”，能夠鞭策他自己更加努力工作，服務好老百姓，提高工作效率，切實實現今年的民生目標。

在分層制訂年度任務清單的過程中，都江堰市黨建工作內容考核量化難、落實難的問題迎刃而解，基層黨建服務工作水平大幅提高。“升級后的‘基層黨建責任管理平臺強化了動態提醒、紅色預警、自助查詢等功能，黨組書記每季度要自查一次，推動黨建責任考核從‘年終考向‘動態考轉變。”趙剛才說，新版“基層黨建責任管理平臺”于5月底上線使用。（責編：范宇）