“專項拉練”：基層黨建“助推器”

范宇

動態化督責履責，精耕基層黨建“責任田”

“為切實提升上善熙特色街區品質，發揮黨建引領作用，街區成立了黨支部……”4月19日，一場別開生面的基層黨建“專項拉練”活動，在都江堰市幸福街道翔鳳橋社區上善熙街區展開。參與人員不僅現場觀摩、聽取介紹，還進行了座談交流，對該社區黨建工作進行了現場考評打分，氣氛既熱烈又嚴肅。

這樣的“專項拉練”活動，已成為都江堰市促進基層黨建落實的常態化抓手。通過實地看成效、對標找差距、集中謀舉措、全面抓落實，有力推動了都江堰市基層黨建工作全面進步。

建立“專項拉練”常態化機制

“第一站，龍池鎮、玉堂鎮；第二站，幸福街道、永豐街道……”在都江堰市委組織部制訂的《2018年度全市基層黨建工作拉練觀摩活動安排表》上，全年的“拉練”點位一目了然。

“我們堅持把基層黨建‘拉練作為推動工作落地、責任落實的重要方法和有力抓手，著力建立健全長效機制?！倍冀呤形Ｎ?、組織部部長鐘科坦言，“常態化機制的建立，得益于‘問題導向的推動與促進。在廣泛征求了基層黨支部書記和黨務工作者的意見、建議后，常態化、全覆蓋的機制應運而生”。

如何保證常態化、全覆蓋？都江堰市委組織部統籌制訂基層黨建“拉練”觀摩活動方案，原則上每月舉辦兩次，每次觀摩2-3個示范點位，在19個鄉鎮（街道）中全覆蓋輪流開展，確保了月月有“拉練”，個個鄉鎮（街道）有“拉練”。每次“拉練”都明確聚焦的主題，分為現場觀摩和座談交流兩個階段，并邀請“兩代表一委員”、黨員群眾代表參與觀摩督導、考評打分，市委組織部領導還會根據“拉練”實際，就基層黨建工作重點任務和薄弱環節作點評、提要求。

“在‘拉練期間，還會發放《‘拉練觀摩心得體會和意見建議卡》，廣泛收集意見和建議。”鐘科表示，“專項拉練”機制也會根據大家的意見和建議，進行科學、合理地調整，進而不斷優化、完善?！敖ㄗh黨建‘拉練觀摩點位不僅僅局限于都江堰市，還應該擴大到成都市周邊范圍內的黨建示范點。”記者在都江堰市委組織部翻看“建議卡”了解到，像這樣要求擴大“拉練”范圍的建議著實不少。經過對此類建議的梳理與分析，都江堰市委組織部經研究決定，及時增加了都江堰市區外的黨建示范點作為“拉練”點位。

“專項拉練”常態化機制的出臺與不斷優化，有效解決了都江堰市基層黨建“抓什么、怎么抓和抓成什么樣”的實踐問題，營造了互學互促、你追我趕的濃厚黨建工作氛圍。截至目前，都江堰市已開展“專項拉練”活動20余次，培育示范點位38個。

個性化“拉練”主題有的放矢

環境素凈優雅、道路暢通無阻，清澈的溪水靜靜淌過，特色各異的農家樂星羅棋布，群眾的臉上寫滿幸?！哌M龍池鎮紅色社區，濃郁的鄉村旅游氣息撲面而來。

“20世紀90年代末期，鄉村旅游開始萌芽，政府給予一定補貼作為鼓勵，先發動了幾戶興辦農家樂?！饼埑劓傸h委副書記、紀委書記李潔說，后來大家發現家門口就可以賺錢，便紛紛開辦農家樂，紅色社區的農家樂如雨后春筍般涌現。不過李潔也坦言，經過十余年的發展，紅色社區群眾在嘗到了鄉村旅游發展甜頭的同時，也面臨著設施陳舊落后、服務品質不足、特色不夠鮮明等發展瓶頸。如何做到低端向高端、傳統向現代、數量向質量的轉變？這成為紅色社區實現農家樂可持續發展、助推鄉村振興的現實命題。

因此，在紅色社區舉辦的“專項拉練”課題定為“黨建引領鄉村振興”。2018年3月，“專項拉練”在紅色社區如期舉行。如何發揮黨建在鄉村振興中的引領作用，推動農家樂創新發展、轉型升級？參與人員紛紛提出意見和建議。“我們對這些意見和建議進行了梳理，并提出以‘廁所革命為抓手，實施‘四改一提升工程?！奔t色社區黨支部書記韓國表示，在農家樂協會黨小組的帶動下，業主們正對廁所、客房、廚房、餐廳等進行改造，著力提升旅游服務質量。

作為一名黨員，“一品廟壩山莊”農家樂業主夏高熙率先垂范，他將廚房內的生菜、熟菜分開制作，在客房的窗臺、屋前種上了花、草。此外，他還有新的謀劃：“下半年淡季時，將重點對客房進行改造，向特色民宿發展”。

紅色社區掀起的這場改革，有的放矢的“專項拉練”功不可沒?！凹t色社區主題為黨建引領鄉村振興，翔鳳橋社區主題為商圈樓宇黨建……”鐘科表示，根據全市基層黨建工作重點，結合各鄉鎮（街道）申報確定的特色亮點工作，按照“一拉練一主題”原則，明確了每次“拉練”活動聚焦的主題。

黨員群眾齊參與“練”出實效

“我的農家樂位置相對較偏，交通不便，生意一直不見起色?！奔t色社區農家樂業主張代明對此困惑已久。在紅色社區開展的基層黨建“拉練”活動中，不少參與人員都發現了紅色社區農家樂發展不平衡、不充分的問題。

如何解決？紅色社區黨支部直面問題，想辦法、謀舉措，從區域基礎設施著手，修建環形游步道1300余米，串連起沿線偏僻的農家樂。張代明感受到了明顯變化，他說：“以前只有周末、節假日有點生意，現在生意好多了，每天都會有客人上門”。

在翔鳳橋社區上善熙街區，海洋悅熙購物廣場業主張順文已被空調的使用和維護費用困擾了許久?！拔覀冑徫飶V場區域有三臺中央空調，涉及3名業主，我們開一臺不夠用，開兩臺又過剩，會覆蓋另外的業主，可他們又沒有使用需求。”張順文說，“空調使用的費用都算在我們頭上，每小時每臺700元，每年還有8萬元的維護費用，這讓我們壓力很大?！睆堩樜亩啻握椅锕芄緟f商，但都未見成效。

“專項拉練”活動在上善熙街區開展過程中，類似張順文遇到的矛盾，讓參與人員深有感觸。“專項拉練”就是要務實解決問題。“社區黨委召集物管公司和該區域內的3名業主坐下來開誠布公地協商。”翔鳳橋社區黨委書記張華偉說，4月8日進行協商，物管公司4月9日就給予回復，張順文的空調使用費降為每小時每臺300元、每年維護費降為4萬元。

“治標更要治本?！毙腋＝值傈h工委副書記、紀委書記趙元華表示，上善熙街區成立了黨支部，充分發揮黨建引領商圈發展和治理，建立了“街區黨支部+物管公司+行業協會”的議事協調機制。

“‘拉練就是要立足于市委、市政府和鄉鎮（街道）的中心工作來開展，堅決杜絕走過場、作秀?！倍冀呤形M織部部務委員王媛表示，每一個“拉練”點位的黨員群眾都積極主動參與，讓“拉練”的務實作用能夠充分發揮，切實解決了一批群眾的當務之急。（責編：馮雅可）