“雙創(chuàng)債”：助推金融產(chǎn)業(yè)提質增效

張微微

2017年5月8日，成都高新區(qū)發(fā)行全國首單“雙創(chuàng)債”（創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債），拓寬了“雙創(chuàng)”企業(yè)融資渠道，降低融資成本，激發(fā)區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)造活力，得到了國務院的高度肯定，面向全國推廣

30年前，成都市響應國家科技發(fā)展戰(zhàn)略，在城市之南規(guī)劃40平方公里，成立成都高新區(qū)。這個自“誕生”之日就被賦予“創(chuàng)新”“創(chuàng)造”使命的高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，一直充當著先驅和試驗田，活躍在四川改革開放的潮頭浪尖。

作為西部首個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、全國首批促進科技與金融試點地區(qū)，成都高新區(qū)一直持續(xù)探索和構建更完善的科技金融服務體系，集聚了超過15個細分領域的金融類機構909家，實現(xiàn)全年營業(yè)收入超過560億元，成為西部地區(qū)最具活力的金融機構聚集地。“雙創(chuàng)債”，就是在這樣的背景下孕育出的一條創(chuàng)新經(jīng)驗。

為支持“雙創(chuàng)”發(fā)展

“量身訂制”融資產(chǎn)品

“我們不缺技術、不缺科研項目，我們?nèi)钡氖峭卣官Y金。”在成都高新區(qū)天府生命科技園，即將步入發(fā)展中期的康諾亞生物醫(yī)藥科技（成都）有限公司負責人徐剛說，“融資難，一直困擾著中小科技企業(yè)的起步和發(fā)展，金融部門無法對科研技術的價值進行量化評估，特別是起步階段的雙創(chuàng)企業(yè)，又沒有固定資產(chǎn)作為抵押，銀行無法放貸”。

“不能有效融資，制約了很多科技企業(yè)的創(chuàng)立或發(fā)展。”成都高新投資集團有限公司財務部部長謝志勇說，如何打開一個銀行間市場資金進入“雙創(chuàng)”企業(yè)的新渠道，是高新區(qū)一直在探索突破的方向。

經(jīng)過多年的實踐探索，2017年5月，支持“雙創(chuàng)”企業(yè)發(fā)展的金融服務模式——“雙創(chuàng)”債務融資工具（簡稱“雙創(chuàng)債”）在高新區(qū)成功誕生發(fā)行。截至2018年3月底，這批注冊金額10億元，首單發(fā)行5億元的“雙創(chuàng)債”已累計發(fā)行6.44億元，采用股權投資等方式對高新區(qū)內(nèi)8家雙創(chuàng)企業(yè)進行了投資，為誠信優(yōu)質的“雙創(chuàng)”企業(yè)注入了穩(wěn)定、低成本的新鮮“血液”。

“對企業(yè)而言，這是一種重要的融資渠道。”徐剛說，康諾亞目前已獲得資金支持1000萬元，促進公司完成了初創(chuàng)期的有效過渡。

“募集資金來源主要為具備理性定價能力、風險管理能力、內(nèi)控機制完善的銀行、證券公司等金融機構，具有單筆成交量大、詢價交易制度成本低、效率高等特點。”成都高新區(qū)管委會相關負責人介紹，“雙創(chuàng)債”募集資金的發(fā)行主體應當為外部評級在AA級以上、自身或下屬企業(yè)長期支持“雙創(chuàng)”企業(yè)融資，且中小企業(yè)風險控制能力較強的園區(qū)經(jīng)營建設企業(yè)。成都高投集團作為發(fā)債主體，綜合實力強、信譽度高，并且了解“雙創(chuàng)”工作融資模式，能夠確保資金切實用于支持“雙創(chuàng)”企業(yè)發(fā)展。

“‘雙創(chuàng)債務融資工具是銀行間市場交易商協(xié)會為支持‘雙創(chuàng)發(fā)展而‘量身訂制的融資產(chǎn)品。成都高新區(qū)成為全國首個獲得發(fā)放‘雙創(chuàng)債資格的試點區(qū)，意味著成都高新區(qū)在助推‘雙創(chuàng)企業(yè)發(fā)展、加快金融改革方面又邁進了一大步。”謝志勇說，成都高投集團此次注冊的5年期10億元“雙創(chuàng)債”，將用于支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設和“雙創(chuàng)”企業(yè)發(fā)展等。目前，集團正在申報注冊第二期10億元“雙創(chuàng)債”。

“搭建金融與科技的橋梁，

他們一直在路上”

“其實，‘雙創(chuàng)債是成都高新區(qū)致力搭建金融與科技橋梁政策成果的升級版，這項服務工作，他們一直在路上。”成都中科大旗軟件有限公司財務總監(jiān)何海說，2003年，中科大旗創(chuàng)建初期，由于無法獲得銀行貸款，幾位創(chuàng)始人準備把私人的房產(chǎn)、車輛等固定資產(chǎn)抵押給銀行。但在高新區(qū)管委會的不斷協(xié)調和各項支持科技創(chuàng)新政策的疊加推動下，企業(yè)最終獲得了一筆創(chuàng)業(yè)投資，在天府軟件園里邁出了發(fā)展的第一步。

“作為四川的本土企業(yè)，中科大旗能夠從艱難創(chuàng)立到目前在智慧旅游方面形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，并在全國范圍內(nèi)站穩(wěn)市場，離不開高新區(qū)的政策支持。”何海說，這些延續(xù)性的政策創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新在拓寬“雙創(chuàng)”企業(yè)融資渠道，降低融資成本，激發(fā)區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)造活力方面起到了極大的推動作用。

“不僅是‘雙創(chuàng)債，康諾亞還獲得包括聯(lián)想創(chuàng)投在內(nèi)的多家機構投資。”徐剛說，成都高新區(qū)聚集各類科技型企業(yè)超1.7萬家，吸引大量具有投資價值的前沿創(chuàng)業(yè)項目在此入駐，這反過來也給基金帶來了巨大的投資機遇。

“成都高新區(qū)正著力打造金融科技產(chǎn)業(yè)高地，助推金融產(chǎn)業(yè)提質生效。我們可以把科技創(chuàng)新約減為金融相關的科技，把金融變革約減為金融產(chǎn)品和金融服務的變革。”成都高新區(qū)財政金融局相關負責人表示，為促進金融科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成都高新區(qū)去年發(fā)布的金融新政20條，首次將金融科技寫進政策。對金融科技企業(yè)落戶和發(fā)展、傳統(tǒng)金融機構轉型升級、金融科技專業(yè)載體入駐、金融科技公共技術服務平臺使用，成都高新區(qū)將提供最高2000萬元支持。與此同時，為構建金融科技專業(yè)載體，成都高新區(qū)還規(guī)劃打造國際金融科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

“立足區(qū)域金融產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展態(tài)勢，未來的成都高新區(qū)將瞄準國際科技金融創(chuàng)新中心的目標，推進以總部業(yè)態(tài)和金融科技為代表的新興金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設科技金融示范區(qū)、產(chǎn)融結合引領區(qū)、國際金融實驗區(qū)、新興金融先行區(qū)，到2022年打造千億級金融產(chǎn)業(yè)集群、建成西部金融中心核心區(qū)。”成都高新區(qū)財政金融局相關負責人說。（責編：范宇）