我們該如何“聚天下英才而用之”

鄧迎春

習(xí)近平在黨的十九大報告指出，“人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源。要堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設(shè)人才強國”。這體現(xiàn)了黨管人才的工作方略，展現(xiàn)了用好人才這個“第一資源”的開放包容氣度和銳意改革精神。

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大關(guān)于人才強國的戰(zhàn)略部署，就要深刻理解“聚天下英才而用之”這一重要論斷，努力造就一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍。

一、人才第一的科學(xué)認識

人才是所有資源中最重要、最根本的資源，是謂“第一資源”“第一資本”“第一推動力”。古往今來，舉凡英明的領(lǐng)導(dǎo)者無不求賢若渴、深諳用人之道。以人民為中心的馬克思主義者更是站在唯物史觀的高度，第一次真正揭示了“什么是人才，如何使用人才”的奧秘。

習(xí)近平總書記多次對人才強國作出重要論述。2013年，習(xí)近平總書記在大連考察的講話中指出，“全面小康社會靠什么實現(xiàn)？如果走粗放經(jīng)營的老路，能源資源無法支撐。必須走出一條新路，依靠創(chuàng)新驅(qū)動”。2014年兩院院士大會的重要講話中他又指出，“知識就是力量，人才就是未來。我國要在科技創(chuàng)新方面走在世界前列，必須在創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才，必須大力培養(yǎng)造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型科技人才”。之后，他在多次重要會議上再次強調(diào)，“創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動”。在這里，習(xí)總書記把科技人才在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中的地位作用提到了前所未有的高度，提出了我國科技工作的新任務(wù)，明確了科技工作的新方向，對于深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

習(xí)近平強調(diào)： “更好地實施人才強國戰(zhàn)略，努力建設(shè)一支能夠站在世界科技前沿、勇于開拓創(chuàng)新的高素質(zhì)人才隊伍”，鼓勵人才把自己的智慧和力量奉獻給實現(xiàn)中國夢的偉大奮斗；他還特別提出，“建設(shè)人才強國，正是中央基于對國內(nèi)外形勢的深刻認識和我國人才發(fā)展現(xiàn)狀的清醒估計作出的重大戰(zhàn)略決策，體現(xiàn)了我們黨和國家在人才領(lǐng)域進一步發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性、更好地實現(xiàn)各項事業(yè)科學(xué)發(fā)展的決心和信心”。當(dāng)今世界從國際看，世界發(fā)達國家都在實施人才強國戰(zhàn)略。從國內(nèi)看，我國發(fā)展進入了加快從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變的新階段。創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)是人才驅(qū)動，經(jīng)濟轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵靠人才支撐。當(dāng)前，我國人才發(fā)展面臨的主要問題是：人才結(jié)構(gòu)失衡，創(chuàng)新能力不強，頂尖人才匱乏，人才管理體制不順，人才機制不夠完善。這些都造成了人才資源浪費和配置低效，影響了人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性的發(fā)揮，必須在全面深化改革中，采取切實措施全力加以解決。

以習(xí)總書記的講話為標志，我國已加快實施人才強國戰(zhàn)略，廣大人才也在實施人才強國中貢獻了自己的智慧和力量，這是新世紀我國人才工作的根本任務(wù)。當(dāng)前和今后一個時期，大力實施人才強國戰(zhàn)略，將突出五大重點：一是建設(shè)規(guī)模宏大的人才隊伍；二是推動人才結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；三是加強高層次人才隊伍建設(shè)；四是推進人才發(fā)展體制機制改革創(chuàng)新；五是優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。

在新時代，要想贏得競爭，贏得未來，就必須聚天下英才而用之，不斷開創(chuàng)人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的新境界。

二、黨管人才的領(lǐng)導(dǎo)方略

黨的領(lǐng)導(dǎo)首先和根本在于政治領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)在人才事業(yè)領(lǐng)域就是黨管人才的基本方針。黨管人才是人才事業(yè)的根本原則。習(xí)近平總書記指出，“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在人才”，這再次強調(diào)了人才這個“第一資源”必須牢牢掌握在黨的手中。黨對人才事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要體現(xiàn)在宏觀戰(zhàn)略、政策制度、協(xié)調(diào)組織、培養(yǎng)使用等方面。落實好黨管人才的領(lǐng)導(dǎo)方略，就要加強黨的政治引領(lǐng)，深入總結(jié)社會主義市場經(jīng)濟條件下人才涌流的機理、特點和趨勢，不斷改革創(chuàng)新黨管人才的方式方法。就要著力破除體制機制障礙，向用人主體放權(quán)，為人才松綁，讓人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)，使各方面人才各得其所、盡展其長。就要樹立強烈的人才意識，做好團結(jié)、引領(lǐng)、服務(wù)工作，真誠關(guān)心人才、愛護人才、成就人才，激勵廣大人才為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻聰明才智。

三、吸納包容的開放氣度

現(xiàn)在的世界是開放的世界，新時代中國特色社會主義仍將以改革開放為重要標志。習(xí)近平總書記強調(diào)，一個國家對外開放，必須首先推進人的對外開放，特別是人才的對外開放。“當(dāng)今世界聚才、用才，應(yīng)該包括國際國內(nèi)兩個方面的人才，也就是擇天下英才而用之”，“對外開放要著眼于人，著力于人”。聚天下英才而用之體現(xiàn)的就是這種源自民族文化傳統(tǒng)又有濃郁時代特點的開放胸襟。新時代我國的人才工作要全面落實新發(fā)展理念，服務(wù)“兩個一百年”奮斗目標，就必須順應(yīng)我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，適應(yīng)實施互利共贏的開放戰(zhàn)略、發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟的需要，堅持引進來和走出去并重、引資和引技引智并舉，實行更加開放、更加靈活、更加有效的人才政策，不唯地域引進人才，不拘一格用好人才，形成人才國際競爭的比較優(yōu)勢。

四、破立并舉的改革精神

在“四個全面”戰(zhàn)略布局中，全面深化改革是“發(fā)動機”。面對我國人才事業(yè)發(fā)展中客觀存在的一些體制機制羈絆，新時代要形成“人人皆可成才，人人盡展其才”的萬馬奔騰局面，唯有秉持改革之道，堅持動真碰硬、破立并舉，以黨的自我革命精神引領(lǐng)人才工作各個層面的改革進程。要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神中有關(guān)人才事業(yè)發(fā)展的重要論述，切實增強“四個意識”，不斷提高做好人才工作的政治站位。改革的主要任務(wù)就是，圍繞落實中央關(guān)于全面深化改革的有關(guān)戰(zhàn)略部署，以最廣泛、最充分、最持久地調(diào)動各方面人才干事創(chuàng)業(yè)的主動性、積極性和創(chuàng)造性為目標，深化人才管理體制改革，著力破除一切不利于解放和發(fā)展人才生產(chǎn)力的思想觀念和體制機制障礙，加快構(gòu)建具有全球競爭力的人才制度體系。

當(dāng)前人才的挖掘和利用，重點是開發(fā)創(chuàng)新人才，根本是構(gòu)建制度體系，關(guān)鍵是提高黨管人才水平。