張文中被改判無罪對企業家的法治啟示

文 《法人》特約研究員 劉興成

只要中國一步一個腳印地推進全面依法治國，中國企業家以法律為靠山整合資源，用企業家精神增強自己的人身和財產安全感，就能挖掘創新潛力，夯實企業的市場競爭力，中國就能涌現更多具有國際視野的企業家，引領中國企業提升國際競爭力

2017年5月31日，最高人民法院對原審被告人物美集團創始人張文中詐騙、單位行賄、挪用資金再審一案進行公開宣判，撤銷原審判決，改判張文中無罪，同時改判原審同案被告人張偉春、原審同案被告單位物美控股集團有限公司無罪，原判已執行的罰金及追繳的財產，依法予以返還。張文中有權依照《中華人民共和國國家賠償法》的規定，向河北省高級人民法院申請國家賠償。

一個案例的影響力勝于一沓文件，張文中被改判無罪，在企業界是一件劃時代的大事，對中國企業家具有里程碑式的法治啟示。

企業家人身權財產權保護并重

張文中

2008年10月9日，衡水市中院一審判決張文中犯詐騙罪，判處有期徒刑十五年，并處罰金人民幣五十萬元，以單位行賄罪判處有期徒刑三年，以挪用資金罪判處有期徒刑一年，決定執行有期徒刑十八年，并處罰金人民幣五十萬元；對張偉春以詐騙罪判處有期徒刑五年，并處罰金人民幣二十萬元；對物美集團以單位行賄罪判處罰金人民幣五百三十萬元；張文中、張偉春違法所得予以追繳，上繳國庫。

一審宣判后，張文中、張偉春、物美集團均提出上訴。河北省高級人民法院于2009年3月30日做出終審判決，維持一審判決對張文中單位行賄罪、挪用資金罪定罪量刑和詐騙罪定罪部分，對物美集團、張偉春定罪量刑及對張文中、張偉春違法所得追繳部分；撤銷一審判決對張文中詐騙罪量刑以及決定執行刑罰部分；認定張文中犯詐騙罪，判處有期徒刑十年，并處罰金人民幣五十萬元，與其所犯單位行賄罪、挪用資金罪并罰，決定執行有期徒刑十二年，并處罰金人民幣五十萬元。

2016年10月，張文中向最高人民法院提出申訴。最高人民法院于2017年12月27日做出再審決定，提審該案，于2018年2月12日公開開庭審理了該案。

最高人民法院經再審認為，物美集團在申報國債技改貼息項目時，國債技改貼息政策已有所調整，民營企業具有申報資格，且物美集團所申報的物流項目和信息化項目均屬于國債技改貼息重點支持對象，符合國家當時的經濟發展形勢和產業政策。原審被告人張文中、張偉春在物美集團申報項目過程中，雖然存在違規行為，但未實施虛構事實、隱瞞真相以騙取國債技改貼息資金的詐騙行為，并無非法占有3,190萬元國債技改貼息資金的主觀故意，不符合詐騙罪的構成要件。

故原判認定張文中、張偉春的行為構成詐騙罪，屬于認定事實和適用法律錯誤，應當依法予以糾正。原審被告單位物美集團在收購國旅總社所持泰康公司股份后，給予趙某某30萬元好處費的行為，并非為了謀取不正當利益，亦不屬于情節嚴重，不符合單位行賄罪的構成要件；在收購粵財公司所持泰康公司股份過程中，梁某沒有為物美集團提供幫助，物美集團未獲得不正當利益，雙方簽訂股權轉讓協議后，張文中并未向梁某支付500萬元，梁某也未提及此事，數月之后，在梁某不知情的情況下，物美集團因李某某通過陳某某索要而支付500萬元，不具有為謀取不正當利益而行賄的主觀故意，梁某事后得知，明確表示與其無關，并拒絕接受該筆款項，該款一直被李某某的公司占有，物美集團的行為不構成單位行賄罪，張文中作為物美集團直接負責的主管人員，對其亦不應以單位行賄罪追究刑事責任。故原判認定物美集團及張文中的行為構成單位行賄罪，屬于認定事實和適用法律錯誤，應當依法予以糾正。

張文中與陳某某、田某共謀，并利用陳某某職務上的便利，將陳某某所在泰康公司4,000萬元資金轉至卡斯特投資咨詢中心股票交易賬戶進行營利活動的事實清楚，證據確實。但原判認定張文中挪用資金歸個人使用、為個人謀利的事實不清、證據不足。故原判認定張文中的行為構成挪用資金罪，屬于認定事實和適用法律錯誤，應當依法予以糾正。

張文中被改判無罪，作為最高人民法院的判例, 既貫徹了以事實為根據，以法律為準繩的法治原則，又體現了罪刑法定、以審判為中心、證據裁判、疑罪從無的刑事法律基本原則,無疑為全社會上了一堂生動的加強產權平等保護的“法治公開課”。但財產是身外之物，張文中首先獲得的是人身權的合法保護。

張文中被改判無罪并有權獲得國家賠償，既是行使《中華人民共和國憲法》第四十一條規定的公民申訴權和依法獲得賠償權的結果，也是行使《憲法》第三十七條規定的人身自由權和《憲法》第三十八條規定的人格尊嚴權的結果。如果張文中的人身權得不到法律的保護，財產權就無從談起。在刑事法律上，如果不改判張文中無罪，就不可能判決返還原判已執行的罰金及追繳的財產。

企業家整合資源應以法律為靠山

整合資源是企業家的日常工作，而創新是企業家精神的內核。在中國改革開放和建立市場經濟初期，企業家依靠膽子大整合資源，獲得超常規發展，企業紛紛呈野蠻生長狀態。在政企關系不清的歲月里，不少企業家尋求權力資源，寧可找市長，也不愿意找市場，個別企業家靠官商勾結悶聲發大財，導致企業界浮躁和急功近利，企業缺乏創新和市場競爭力，企業家沒有穩定的人身和財產安全感。

在中國經濟由計劃經濟主流向市場經濟主流轉化的過程中，過去存在對民營企業不公平、不合理對待的現象，有的地方或有的時候對民營企業的正常經營發展設置了歧視性門檻，一些民營企業家為尋求企業發展，在經營過程中或主動或被迫有一些不規范行為。在全面依法治國的今天，應當用歷史的、發展的眼光客觀地、實事求是地看待企業的歷史遺留問題，依法妥善處理特定歷史條件下民營企業經營過程中存在的不規范問題，要嚴格區分罪與非罪的界限，不能把一般的違法、違規行為當作刑事犯罪來處理。張文中被改判無罪的標桿意義，正是公平合理對待民營企業和民營企業家的國家法治宣示。

隨著十八大后反腐敗的加強，政企關系需要擺正和清楚，新時代的企業家整合資源要拋棄依靠權力的過時做法，回歸創新驅動和增強市場競爭力本位，確立法治和規范的基本經營管理準則。企業家只要自己行得端、走的正，以法律為靠山整合資源，就無須再懼怕個別人運用腐敗權力阻礙企業發展，而是敢于和擅于運用法律武器監督權力合法運行，維護企業和企業家的合法權益。

國家的頂層設計為企業家以法律為靠山整合資源提供了有力的支持和幫助。2017年9月，發布了《中共中央國務院關于營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的意見》，中央首次高規格發文肯定企業家的價值和地位，特別強調“營造依法保護企業家合法權益的法治環境”，提出要保護企業家的三大權益：企業家財產權、企業家創新權益、企業家自主經營權。

張文中被改判無罪的司法含義，不僅在于糾正錯案，而且在于預防新的錯案發生。最高人民法院在張文中案中代表國家釋放了以下司法信號：對于涉企業家產權申訴案件，應當暢通申訴渠道，加大審查力度，逐一進行甄別，依法保障當事人的各項訴訟權利；充分發揮審判監督在司法救濟、倒逼防錯中的功能作用，加快建立健全涉產權錯案防范糾正和責任追究機制；用張文中案指導各級法院甄別糾正一批社會反映強烈的產權糾紛案件，不斷豐富和積累產權保護司法經驗。