聚焦兩會：十大民生亮點溫暖千家萬戶

文/趙文君

主持人/鹿兒 關(guān)注郵箱：jinqiuluer@126.com

“把群眾最關(guān)切最煩心的事一件一件解決好，促進社會公平正義和人的全面發(fā)展，使人民生活隨著國家發(fā)展一年比一年更好。”

繼續(xù)減少農(nóng)村貧困人口，取消流量“漫游”費，提高個稅起征點，加強托幼全程監(jiān)管……今年的政府工作報告直面民生熱點、焦點、難點，一系列惠民政策令百姓感到溫暖和振奮。

亮點之1：扶貧

扶貧：今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上

報告提出，加大精準脫貧力度。今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上，完成易地扶貧搬遷280萬人；開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理，改進考核監(jiān)督方式。

亮點之2：就業(yè)

就業(yè)：城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率涵蓋農(nóng)民工等城鎮(zhèn)常住人口

報告提出，2018年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率涵蓋農(nóng)民工等城鎮(zhèn)常住人口，今年首次把這一指標作為預期目標，以更全面反映就業(yè)狀況，更好體現(xiàn)共享發(fā)展要求。

2017年全國農(nóng)民工總量達28652萬人，2018年需在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長勞動力在1500萬以上。

“隨著中國城鎮(zhèn)化的進程加快，勞動力的構(gòu)成也發(fā)生了明顯變化。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率涵蓋農(nóng)民工等城鎮(zhèn)常住人口，是對全國就業(yè)情況更加科學、合理的掌握，也是對農(nóng)民工為社會發(fā)展所做貢獻的肯定。”全國人大代表、河南金順勞務派遣有限公司總經(jīng)理張全收說。他期待，未來的社會保障制度更加完善，讓農(nóng)民工群體在城市中獲得更多更好的公共服務，擁有更強的融入感和獲得感。

亮點之3：養(yǎng)老

養(yǎng)老：建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度

報告提出，深化養(yǎng)老保險制度改革，建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度；繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金。

全國人大代表、天津市人社局局長楊光說，人口老齡化已成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的重要挑戰(zhàn)。建立養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度，將在全國范圍內(nèi)對養(yǎng)老保險基金的結(jié)余與缺口進行有效調(diào)劑，減輕部分養(yǎng)老保險基金收支缺口地區(qū)支付壓力，為穩(wěn)步提高基本養(yǎng)老金打下堅實基礎。

亮點之4：醫(yī)療

醫(yī)療：居民基本醫(yī)保人均財政補助標準再增加40元

直面百姓看病難、看病貴的問題，報告提出深化公立醫(yī)院綜合改革，協(xié)調(diào)推進醫(yī)療價格、人事薪酬、藥品流通、醫(yī)保支付改革；提高基本醫(yī)保和大病保險保障水平，居民基本醫(yī)保人均財政補助標準再增加40元。

過去5年，居民基本醫(yī)保人均財政補助標準由240元提高到450元，大病保險制度基本建立、已有1700多萬人次受益。提高財政補助標準，將進一步織密基本醫(yī)療社會保障網(wǎng)。

亮點之5：教育

教育：著力解決中小學生課外負擔重問題，加強對兒童托育全過程監(jiān)管

報告提出，著力解決中小學生課外負擔重問題；要多渠道增加學前教育資源供給，運用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，加強對兒童托育全過程監(jiān)管，一定要讓家長放心安心。

中國教育科學研究院研究員儲朝暉認為，構(gòu)建安全的幼教體系，需要政府部門、幼教機構(gòu)等各方構(gòu)建閉合的責任鏈，綜合運用多種手段，把責任落實到人。

亮點之6：住房

住房：加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉制度

報告提出，啟動新的3年棚改攻堅計劃，今年開工580萬套；加大公租房保障力度；加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓廣大人民群眾早日實現(xiàn)安居宜居。

全國政協(xié)委員、南開大學金融學院副院長范小云說，過去一年，我國住房制度改革取得實質(zhì)性進展。棚戶區(qū)改造加速推進、住房租賃市場加速布局、老舊小區(qū)改造持續(xù)推進、“房子是用來住的、不是用來炒的”定位逐步實現(xiàn)。

亮點之7：環(huán)保

環(huán)保：重點地區(qū)PM2.5濃度繼續(xù)下降

報告提出，鞏固藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重點地區(qū)細顆粒物(PM2.5)濃度繼續(xù)下降。

過去5年，我國重拳整治大氣污染，重點地區(qū)細顆粒物(PM2.5)平均濃度下降30%以上。

亮點之8：個稅

個稅：提高個稅起征點

報告提出，提高個人所得稅起征點，增加子女教育、大病醫(yī)療等專項費用扣除，合理減負。

目前我國個人所得稅3500元的起征點，是2011年調(diào)整后確定的。全國政協(xié)委員石文先說，提高個稅起征點，增加專項扣除，意味著充分考慮納稅人家庭構(gòu)成、生活支出等因素，給予減稅實惠，在推進個稅改革中是非常關(guān)鍵的舉措。

亮點之9：新型城鎮(zhèn)化

新型城鎮(zhèn)化：建設菜市場、停車場、電梯、排澇管網(wǎng)等設施

報告提出，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量。今年再進城落戶1300萬人，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。優(yōu)先發(fā)展公共交通，健全菜市場、停車場等便民服務設施。有序推進“城中村”、老舊小區(qū)的改造，完善配套設施，鼓勵有條件的加裝電梯。加強排澇管網(wǎng)、地下綜合管廊等建設。

亮點之10：消費

消費：網(wǎng)費、過橋費、景區(qū)門票等都要降，新能源汽車車輛購置稅優(yōu)惠政策再延長三年

報告提出，明顯降低家庭寬帶、企業(yè)寬帶和專線使用費，取消流量“漫游”費，移動網(wǎng)絡流量資費年內(nèi)至少降低30%；深化收費公路制度改革，降低過路過橋費用；降低重點國有景區(qū)門票價格；將新能源汽車車輛購置稅優(yōu)惠政策再延長三年，全面取消二手車限遷政策。