公路領域新能源利用是交通運輸綠色發展的實踐創新

文/本刊記者 范永偉

2014年習近平總書記提出能源革命，十九大明確了要建設清潔低碳安全高效的現代能源體系。交通運輸行業堅持創新發展，不斷推進新能源的應用。公路是交通運輸行業的主要領域。公路領域如何在國家生態文明綠色發展理念的引領下，推動新能源使用的變革創新，有效實現節能降碳，支撐交通運輸綠色循環低碳發展，將加快成為綠色交通的重要課題。對此，記者采訪了有關專家，并整理其觀點以饗讀者。

黃全勝：公路領域有必要實現從能源需求側向能源供給側轉型

交通運輸作為能源消耗的重點行業，如何不斷更新發展理念，加快調整交通運輸能源消費結構，提高能源利用效率，減少排放，意義重大。

黃全勝在世界銀行主辦的國際會議上做主旨演講：中國交通行業節能減排現狀與展望

對此，長期從事綠色低碳交通研究的交通運輸部規劃研究院環境資源所副所長黃全勝認為，綠色交通的核心在于優化交通運輸的發展方式，改善交通運輸的能源結構，提高交通運輸的能源效率，實現交通行業的可持續發展。公路作為交通運輸的傳統領域，長期以來，公路建設和運營中一直是能源需求側的角色，而在綠色發展理念成為社會共識、新能源科技推陳出新、不斷成熟的時代背景下，公路領域對新能源的開發利用，將成為推動公路交通從能源需求側向能源供給側轉型的理念創新和實踐創新。

公路有條件地成為能源供給側恰逢其時說起這個問題，黃全勝認為，公路建設與運營，作為能源需求側的傳統角色仍將長期存在，隨著能源體制革命、科技革命、生產革命和消費革命的加快推進，公路有條件地同時成為能源供給側恰逢其時。

他以公路對光伏利用為例，形象地闡釋了從需求側向供給側的轉型可行性。他說，以高速公路為載體，在穩定邊坡、服務區建筑屋頂、互通立交下方、匝道附近可用空間、收費站周邊等有使用許可的區域，利用光伏發電就是最好的例子。如河北、山東、新疆、青海、甘肅、寧夏、西藏、四川等區域光伏稟賦比較好，服務區可以建光伏屋頂，停車區建光伏頂棚，光伏發電可以給服務區、停車區供電，給新能源汽車充電；大量多余的電，可以上公共電網出售，實現銷售收入，這就是從能源需求側向能源供給側轉變的理念革命下的具體實踐。

協同融合的發展要求拓展了公路領域新能源利用的空間和舞臺黃全勝說，當前，協同融合發展成為交通發展的鮮明特征。簡言之，一是互聯網+交通，就是推動交通和智慧的融合；二是加快推動交通與旅游融合；三是交通與產業融合，并同時肩負著支撐鄉村振興和精準脫貧的神圣使命；四是交通節能與環保的協同；五是財政投入與社會資本投入融合。以上特征可以合稱交通+綠色+智慧+旅游+產業，為公路領域新能源利用拓展了發展的空間和實踐的舞臺。

對于怎樣科學應用新能源？黃全勝認為，交通的低碳路徑，傳統上主要通過油改氣、油改電。目前，交通領域對光伏、地熱等新能源的開發利用已有不少探索和實踐。他強調，公路領域對新能源的使用一定要因地制宜、科學利用。比如光伏應用，首先要考慮區域資源稟賦的優劣，只適合光伏條件好的地區。不光光伏如此，其他新能源開發利用也應重點考慮稟賦條件，如北方寒冷地區開發利用地熱能等等，其次要考慮技術成熟度（可靠性）、技術經濟性、技術可替代性（技術壽命影響投資收益），三要重視國家和地方新能源投資開發政策及動態，以光伏發電為例，如果自用之外上公共電網，能實現政府有政績、投資有收益、出行者得實惠的共贏局面，就是我們期待的良性格局。

在與記者探討未來新能源發展應用時，黃全勝不僅列舉了光伏使用的具體條件和方式，還介紹了除光伏外其他清潔能源的利用和發展前景，例如氫能。他說，人類最終依賴的能源主要有兩種，就是光伏和氫能。公路新能源開發利用尚在探索中，公路領域向能源供給側轉型的探索依然在路上。他期望能夠通過新能源的科學應用，加快公路領域有條件地從能源需求側向能源供給側的角色轉型。

周育峰：加強建成高速公路節能后評估工作很有必要

近年來,我國公路運營里程飛速增長,公路運輸能力的大大增強,對我國社會經濟高速發展給予了強有力支撐。與此同時,大量的公路工程建設和公路工程運輸不僅占用了寶貴的資源和人力物力消耗，同時也產生了大量的能源消耗與沿線廢氣排放。那么在公路建設和運營全壽命周期，如何降低資源和能源的占用和消耗，做到綠色節能和可持續性發展，是當今公路建設和管理領域的關注重點。

中國交建中交公路規劃設計院有限公司副總經理周育峰

對此，一直從事公路建設規劃設計的中國交建中交公路規劃設計院有限公司副總經理周育峰建議加強對已經建成的高速公路網進行節能后評價工作，這是對公路建設節能效果評估的一個有效做法。

他說，實際上每一條高速公路，建設前期階段，都要做節能評價，相對于原有路網、原有公路，新建公路全線節約多少里程，設計的彎道、縱坡條件、路面狀況改進，通車環境和條件的改善，汽車耗能都會減少……這些要和以前的相關路網及通行條件進行對比，核算汽車耗能減少的具體數量。公路基礎設施建設具有社會公益效果的特征，建設項目本身有效益溢出現象，有些效果，包括節能效果難以確切量化，還需要進一步的研究作為基礎，多年來相關部門一直在做這方面工作，但顯然投入的力度和公路建設的力度相比，還難以匹配。在我國高速公路建設取得巨大成就的今天，應該對公路建設開展后評價工作，包括節能評價工作進一步加強。

目前，全國高速公路總里程突破13萬公里，交通基礎設施短板得到加強，交通基礎設施水平不斷提升，物流業“降本增效”成果顯著，客運轉型升級加速推進，多式聯運、無車承運快速發展，貨運服務效率等水平顯著提升，意味著交通領域供給側結構性改革實現了新的突破。

周育峰說，從另一個角度來說，高速公路路網及通行條件的改善，汽車能源的消耗大大減少，也是節能的一個方面。以前大家總是在關注，公路從建成到使用到底消耗了多少能源，有多少排放和污染等等，很少有人去關注，高速公路的建成后，節約了多少能源，我們國家的節能水平達到了什么程度？他說，如果對已經建成的高速公路網進行節能后評估，對我們在世界上爭取更多碳排放權、新的發展權非常有意義。同時通過對當前高速公路節能情況進行有效評估而得出的實際節能數據，進行新舊數據對比，我們可以清楚知道，近三十年來大規模的公路建設和改造，到底節約了多少能耗，可以對節能好的高速公路設計理念及做法給予積極推廣，不好的可以針對性的進行科學改進，最大限度的實現節能環保發展。

對于當前熱門話題關注的新能源使用，周育峰給予充分的肯定，他說，新能源也就是清潔能源材料的使用，是公路建設運營領域節能的重要方面，是交通綠色科學發展的必然選擇，如在高速公路沿線，服務區，隧道進出口使用光伏板或光伏玻璃實現用電的自給自足、如使用甲醇燃料的甲醇汽車，使用氫氣材料的氫電池等等。

因為對于光伏板在公路建設上的應用有頗多思考，他認為，光伏的使用不是一兩公里就能見到效果，只有聯網大范圍的使用節能效果才明顯。他建議充分利用當前已建成的高速公路網，進行光伏板的應用研究，以實現公路領域用電的自給自足，同時，他特別建議研究光伏板鋪設到硬路肩也就是應急車道上或沿線的隔音降噪設施上可行性，他說，應急車道上車輛比較少，可以確保光伏板吸收到更多的陽光，也能保證光伏的維護和使用，不受來往車輛的影響。