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中美關系進入“未知領域”?

2018-07-09 06:10:20李勇青木李珍崔明軒郭媛丹任重王會聰柳直
環球時報 2018-07-09

●本報駐美國、德國、日本特約記者 李勇 青木 李珍 ●本報駐臺北特約記者 崔明軒 ●本報記者 郭媛丹 ●任重 王會聰 柳直

“世界需要系緊安全帶。”美國6日正式對340億美元中國產品加征25%關稅后,如德國《南德意志報》這樣發出“全球繃緊神經”聲音的外媒數不勝數。這會是世界經濟史上最大規模的貿易沖突嗎?這是中美戰略競爭的開端嗎?這場可能破壞全球供應鏈、擾亂全球股市的貿易戰讓國際輿論陷入不安。不過,最應該感到不安的是美國總統特朗普,因為他對中國揮舞的“關稅大棒”,首先打疼的是美國相關產業,以及他非常看重的共和黨“票倉”。中美關系因經貿摩擦出現緊張態勢之際,兩國本應尋求更多溝通交流,加強共識。然而,美國卻在另一敏感議題上做文章,增加對華攻勢“戰線”——上周末,兩艘美國軍艦通過臺灣海峽。美國在經貿、安全領域同時向中國發起行動,兩國40年來相對和平穩定的關系已經搖搖欲墜?“如果歷史是一面鏡子,我們有足夠理由相信,這次中美雙方依舊能展示靈活性與智慧,讓緊張局勢得以緩解。”外交學院國際關系研究所教授李海東8日對《環球時報》記者表示。

“這些關稅沒有命中目標”

“7月6日對中美乃至世界而言,是一個非常重要的日子——這一天,兩個世界經濟大國的貿易戰正式點燃戰火。”澳大利亞廣播公司7日文章描述的這個“大日子”,或將成為美國制造業、農業夢魘的開始。美國正式對中國商品加征關稅以來,美國各行各業的哀怨聲鋪天蓋地。在美國有線電視新聞網7日的一篇報道中,表達強烈擔憂的行業名單非常長:蔬菜種植、水果種植、乳制品、肉制品、煙草、寵物產品等。美國大豆協會在社交媒體上發起一項運動,呼吁受中美經貿摩擦影響的豆農上傳他們的照片。

遭受打擊的還有在中國經營業務的跨國公司。美國彼得森國際經濟研究所高級研究員瑪麗·洛夫莉對《紐約時報》分析說,在華跨國公司可能會支付比中國企業更大的關稅份額。根據她的研究,非中國企業將87%的電腦和電子產品從中國出口到美國,而中國公司的出口額僅占13%。“這些關稅沒有命中目標,而且它們使得美國公司在美國境內開展業務變得更加困難,更不用說出口市場了。”洛夫莉說。

為減緩美國企業的“疼痛感”,美國貿易代表辦公室上周末宣布,那些會被貿易戰影響的從中國進口產品的美國企業,可以有90天時間向美國政府申請有效期為1年的“關稅豁免”。全球化智庫高級研究員何偉文8日對《環球時報》記者表示,這是美國政府歷來的正常程序,不過這次申請豁免的企業可能會非常多。“這將證明,特朗普不僅是在向中國開火,也是在向美國開火。”

中美貿易戰會打多久?奧巴馬政府時期財政部高官、現美國布魯金斯學會中國問題專家杜大偉對《華爾街日報》表示,至少持續到明年,那時候美國民眾可能才會感受到貿易戰帶來的經濟壓力。他還認為,隨著美國11月中期選舉臨近,與中國的貿易摩擦更像一場“政治勝利”。不過,美國《華盛頓郵報》近日與喬治梅森大學聯合開展的一項民調顯示,特朗普的對華貿易戰將讓他在中期選舉中“引火燒身”,受訪的56%美國選民認為,特朗普對中國加征關稅不利于美國就業。這種擔憂情緒在中期選舉關鍵選區尤其明顯,78%的選民認為,對華貿易戰將導致商品價格上漲,對他們生活直接造成影響。

在中美經貿摩擦中,擔驚受怕的并非只有美國人。日本《京都新聞》8日發表社論文章說,特朗普倡導的“美國第一”是非常危險的東西。美國人應該知道,對華貿易戰打擊的不僅是中國,還有日本、加拿大以及歐洲各國。據日本《東京新聞》8日報道,在華日本企業每年對美國出口的757億日元(約合人民幣46億元)產品也在美國“懲罰中國”的范圍之內。《產經新聞》說,日本感覺在這場貿易戰中被“無辜牽連”。

在美國貿易保護傾向日益加劇的情況下,德國《商報》8日說,“中國是德國經濟的希望”。第五輪中德政府磋商將于周一、周二舉行。德國工商總會外貿主管特萊爾表示,隨著德國與美國的關系“越來越困難”,中國將“不可避免地更加重要”。特萊爾表示,中國許多方面的發展正朝正確的方向,比如中國政府近日宣布向外國投資者開放金融服務、汽車等行業,“這是一個非常積極的信號”。

關鍵時期,美軍在臺海挑事

“貿易動搖不穩定的中美關系。”美聯社8日刊文說,隨著美國采取更具對抗性的姿態、日漸強大的中國堅持立場,特朗普的對華貿易戰將進一步惡化雙邊關系。貿易摩擦并非中美之間唯一的“麻煩”——中國一直對美臺關系義憤填膺,美國抱怨中國在南海建造“軍事前哨”,華盛頓正加強中國在美投資審查,美國還限制中國人簽證……哈德遜研究所中國戰略中心主任白邦瑞表示,美中關系正走向“未知水域”。

美國兩艘“伯克”級導彈驅逐艦上周末經過臺灣海峽讓這一“未知水域”更加“渾濁”。7日晚,臺灣“國防部”發布消息稱,美國“馬斯汀”號(DDG-89)與“本福德”號(DDG-65)驅逐艦當天上午從臺灣南部海域航經臺灣海峽。8日,美國太平洋艦隊發言人布朗證實,美國兩艘軍艦于7日至8日通過了靠近臺灣海峽的國際水域。他稱,這兩艘軍艦只是從南海例行性地通過臺灣海峽附近的國際水域前往東海,美國這么做已經行之有年。

親綠的臺灣《自由時報》8日稱,這不是美艦第一次巡弋臺海。1995年至1996年臺海導彈危機期間,美國曾派出兩個航空母艦戰斗群到臺海。2007年小布什擔任美國總統期間,一度傳出美國航母“小鷹”號通過臺海的消息,但臺“國防部”未證實。去年7月中旬,解放軍遼寧艦沿臺灣海峽西線北返,美國海軍“伯克”級導彈驅逐艦也跟隨進入臺海。

這是蔡英文上任以來,臺灣當局首次主動披露美艦過臺海的消息。淡江大學學者黃介正稱,美國同意由臺灣公布消息,一方面顯示臺美軍事交流密切,另一方面也向頻繁派軍機繞臺的大陸傳達消息,表明其在西太平洋維持軍力優勢的決心沒有改變。臺灣政治大學名譽教授丁樹范表示,現在有人認為“美國在南海已經輸了,所以其他地方不能再輸”,這個“其他地方”就包括臺灣。不過,美方這樣的做法“單純是心理上的作用與政策宣示”。

針對美軍艦過臺灣海峽,國臺辦主任劉結一8日表示,美國的做法傷害臺灣同胞的利益、傷害全體中國人民的利益,應該受到兩岸同胞的共同反對。他批評美國一段時間以來一直在打“臺灣牌”,呼吁臺灣同胞認清形勢及美國行動的真實目的。

將在更廣范圍出現緊張態勢?

一名中國軍事專家對《環球時報》記者表示,在中美因貿易摩擦而關系緊張,以及臺灣問題處于敏感時期之際,美國本應恪守三個聯合公報原則處理涉臺問題。現在,美軍艦通過臺灣海峽無疑刺激了局勢。這名專家認為,此次事件不是孤立的。從經貿到軍事安全領域,美國針對中國同時發起行動,這背后是其對華戰略發生了變化。去年年底,美國在國家安全戰略報告中將中國視為“戰略競爭對手”。

頻繁傳出的“壞消息”使得外媒集中出現一些有關中美關系的負面論調。據“德國之聲”8日報道,美國國防部前副助理部長鄧志強表示:“我認為,我們將在更廣范圍看到更多緊張態勢:貿易、南海、臺灣、朝鮮半島……這些都是相同問題的不同方面,中國正更加自信、更加強大,并且更愿意在追求自身利益時應對摩擦與緊張。”曾在奧巴馬政府時期擔任助理國務卿的拉塞爾認為,特朗普政府在貿易和其他事務上對中國提出的“要求”,將使中國內部的態度變得更加強硬,“特朗普的政策將催生認為美國糟糕透頂的一代中國人”。

“美國在對華政策方面確實存在戰略不信任,沖突性的一面表現得越來越明顯,不過,這并不值得過于緊張。”外交學院國際關系研究所教授李海東8日對《環球時報》記者表示,以前中美關系也出現過波折,有時候甚至相當嚴重,但最終,問題都逐漸被化解。“如果歷史是一面鏡子,我們有足夠理由相信,這次中美雙方依舊能展示靈活性與智慧,讓緊張局勢得以緩解,”李海東說,“而且更重要的是,中國現有的國家實力和戰略謀劃力和以往相比已大大增強,在對美關系的處理中,中國有足夠多的工具和足夠強的實力來化解中美當前不利的局面”。▲

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