企業科技創新管理體系的構建與應用

李琦 韓元培 吳保章 李武斌

摘 要：根據當前創新發展形勢，企業通過構建科技創新管理體系并應用于生產實踐，完善了科技創新制度，理順了科技項目管控流程，充實了科技創新平臺體系，形成了一大批科技成果和知識產權，提高了企業的品牌知名度和行業影響力，創造了巨大的經濟和社會效益。構建并形成了“科技項目有計劃、科技成果有效益、科技平臺多元化、科技政策資金化”的獨特的企業科技創新管理體系。

關鍵詞：企業；科技創新；構建；制度；管理；技術

中圖分類號：F273.1 文獻標識碼：A 文章編號：1671-0037（2018）2-50-3

Abstract： According to the current situation of innovation and development， enterprises have established scientific and technological innovation management systems and applied them to production practices. They have improved the scientific and technological innovation system， rationalized the management and control procedures of science and technology projects， enriched the scientific and technological innovation platform system， formed a large number of scientific and technological achievements and knowledge property rights， increased the brand awareness and industry influence of enterprises and created huge economic and social benefits. It has constructed and formed a unique enterprises' scientific and technological innovation management system with "planned science and technology projects， effective scientific and technological achievements， diversified science and technology platforms， and funded science and technology policies."

Key words： enterprise； scientific and technological innovation； construction； system； management； technology

科技是第一生產力，創新是一個民族的靈魂，科技創新能力是社會活力的一個重要標志，是企業發展的一個重要推動力。《國家中長期科學與技術發展規劃綱要（2006-2020年）》提出到2020年我國研發投入占GDP比重達到2.5%以上，科技進步貢獻率達到60%以上等四項中長期科學發展目標[1]。我國當前創新驅動發展戰略和“雙創”國家戰略的實施，為我國實現中長期科學發展目標提供了保障，也為企業改革創新、破除技術瓶頸，釋放發展活力提供了政策支持、指明了前進方向。

各級政府也轉變工作思路，提升服務水平，從政策、資金、宣傳、培訓等各方面加大了對企業科技創新的支持力度，為企業轉型發展提供了新的動能。隨著中國資源環境約束日益強化，要素的規模驅動力逐步減弱，傳統的高投入、高消耗、粗放式發展方式難以為繼，經濟發展進入新常態，企業要通過結構性改革、體制機制創新、管理創新、技術創新、方法創新等手段，消除不利于可持續發展的各種制度束縛和桎梏，不斷開發新產品、開拓新市場、培育新興產業，形成科技創新支撐的企業核心競爭力，實現創新驅動發展，打造企業發展新引擎和新動力。企業要搶抓機遇，利用好創新驅動發展新形勢下的普惠政策，借助內外部力量實現創新式、跨越式發展已迫在眉睫。

1 企業科技創新現狀

徐光偉等[2]認為，當前企業科技創新存在企業創新動力不足；容易忽視企業內部互補性資產的作用，難以合理開發利用互補性資產；規模較小的企業缺乏人才支撐，難以形成專門的研發團隊；企業缺乏全員創新激勵機制，員工沒有經濟動力投入到創新活動中。應積極營造更加開放自由包容的創新環境，以期更好地發揮創新主體的創新潛力，在“互聯網+”背景下探索新的科技創新流程體系，優化科技資源配置，提高自主創新水平[3]。開封龍宇科技創新工作開展較晚，科技創新管理制度不健全，創新工作標準不規范，科技創新管理計劃性不強，生產裝置技術水平不高，科技創新平臺檔次不高，科技創新成果提煉不夠，知識產權保護意識不強，對各級政府科技政策研究不夠、利用不充分，獲得政府扶持項目資金少。

企業迫切需要通過技術革新、科技攻關、管理創新等科技創新活動為企業技術進步注入新的活力。而當前經濟形勢下行壓力較大，企業資金緊張，又需要資金開展技術革新和技術攻關，以提升企業的生產技術水平，創新工作就顯得尤為重要。需要通過研究當前形勢下的科技政策，結合企業實際提前謀劃，計劃性開展科技創新工作，梳理科技創新管理流程，充分利用企業現有優勢資源，用足用活外部優惠政策和一切有利資源為企業的改革和發展服務。

經過建廠初期的發展，企業當前有一定的科技創新基礎，擁有部分市級科技創新平臺及科技創新運作管理人員，但企業科技創新平臺還不夠完善和全面，缺少高水平、行業性科技創新機構和平臺；企業工程技術人員的創新創業積極性未完全激發出來，沒有形成全員創新的氛圍；企業當前科技項目開展缺乏計劃性，沒有年度規劃；企業科技成果缺少總結，未進行推廣轉化利用。企業需要對科技平臺、科技人員、科技項目和科技成果進行綜合考量，促進體系深度整合，加快成果推廣轉化應用，提高科技創新對生產技術和經營發展的貢獻比例。

2 企業科技創新管理體系構建

開封龍宇通過整合企業現有優勢資源，通過申報新的科技創新平臺，構建企業科技創新平臺體系；通過制定科技創新制度和管理辦法，完善科技創新制度體系；通過對科技項目進行深度融合，提高項目管理的計劃性和前瞻性，積極申報各級科技項目計劃和重大科技專項，構建企業科技項目網絡；通過對完成的科技成果進行提煉固化，開展成果鑒定和知識產權保護，構建公司科技成果管理體系；通過研究各級科技政策，充分挖掘公司科技創新成果的潛在價值，激發各級管理、技術、技能人才的活力，形成全員創新。

開封龍宇科技創新管理體系的構建與應用分為4個階段。

第一階段：構建企業科技創新制度體系，為科技創新工作的開展提供機制保障，激發人力資源要素活力。先后形成了《科技市場創新績效考核辦法》《管理創新市場運行管理辦法》《科技成果驗收結算工作管理辦法》《科學技術成果評價收購管理辦法》《研究開發費用管理辦法》《協同創新管理辦法》《技術標準管理辦法》《技術信息及知識產權管理規定》《工程技術人員創新績效激勵考核管理辦法》《創新型班組建設考核制度》《關鍵生產工序技術經濟檔案管理制度》等20多項制度，實現科技創新內部市場化，激發了企業內部創新活力，形成了包括科技項目管理體系、科技成果評價體系、科技成果收購體系、科技成果推廣體系、科技成果驗收結算體系等“五位一體”的科技市場考核運作管理模式。

第二階段：理順企業科技創新項目管控流程，開展科技項目研究開發活動，提高項目管理的計劃性和前瞻性。對已經完成和正在開展的項目進行研究，融合企業優勢資源，開展科技創新活動（技術革新、技術攻關），提高生產技術水平，推廣轉化并形成企業知識產權，科技創新成果和效益。每季度開展科技項目論證活動，召開科技項目專題會和組織科技攻關活動，征集公司科技計劃項目，形成公司項目庫，每年度下發科技項目計劃和成果推廣計劃，形成了創新來源“自下而上”、創新引領“自上而下”的科技項目管控流程，每年開展實施科技計劃項目20多項，解決了一大批生產、技術難題，聚甲醛生產裝置成為國內行業首個達到設計產能的裝置，實現企業生產經營管理三年三大步跨越式發展。

第三階段：完善企業科技創新平臺系統，在現有科技平臺基礎上，組建更高一級科技創新研發機構，提高企業科技創新支撐能力。在科技創新平臺基礎上進行成果固化，開展成果鑒定工作。適時組織承擔各類重大科技專項、科技項目計劃、科技創新榮譽等以獲得優惠政策支持。

第四階段：組建協同創新下的全員創新網絡。規范內部創新管理，各個部門分工協作，及時開展科技創新宣傳，定期開展科技創新專題培訓工作，開展科技活動周活動，關注國家科技信息動態，研究國家科技政策，及時進行項目備案，做好研究開發項目研發費用管理和專項審計，營造和形成濃厚的全員持續性創新氛圍。

3 取得的應用成果

通過構建和應用企業科技創新管理體系，開封龍宇科技創新管理水平得到提高，科技創新平臺體系得到進一步完善和優化，科技項目成果轉化和知識產權保護得到明顯加強，企業品牌知名度和影響力得到進一步提升，形成了企業科技創新能力強、品牌優勢明顯、核心競爭力突出、全員創新氛圍良好的創新文化。

3.1 科技創新制度完善方面

通過構建和應用企業科技創新管理體系，企業建成了完善的科技創新管理制度體系，建立了科技創新內部市場，形成了以科技創新市場績效考核為基礎的“五位一體”運作管理模式，確保了科技創新工作的有序開展。

3.2 科技創新平臺建設方面

通過構建和應用企業科技創新管理體系，在開封市聚甲醛基新材料重點實驗室、開封市功能與結構化工材料工程技術研究中心兩個科研平臺基礎上，開封龍宇通過開展企業科技創新管理體系的構建與應用工作，科技創新平臺得到充實完善，企業先后獲批河南省2016年第一批國家高新技術企業、河南省企業技術中心、河南省聚甲醛基新材料公共技術研發設計中心、河南省產業集聚區產學研共建工程研發創新平臺、阻燃與功能材料河南省工程實驗室、河南省高校阻燃材料工程技術研究中心、河南能源化工集團化工新材料工程技術研究中心、河南省創新型試點企業、河南省第九批節能減排科技創新示范企業、河南省質量誠信AAA級工業企業、河南省聚甲醛基新材料創新型科技團隊；開封市兩化融合示范企業、開封市文明誠信企業、開封市安全生產工作先進單位、開封市工業強市突出貢獻單位、開封市科技創新先進企業、開封市信息化和工業化融合示范企業；杞縣科普工作先進集體、杞縣污染治理先進單位、杞縣工業強縣先進單位、杞縣科技創新先進企業等。

開封龍宇先后成為中國合成樹脂協會理事單位、河南省石油和化學工業協會常務理事單位、開封市化工協會常務理事單位、《河南化工》常務理事單位等。

3.3 科技成果獲得方面

通過構建和應用企業科技創新管理體系，企業科技成果管理運作規范，開封龍宇科技成果獲得大豐收，先后通過河南省科技成果鑒定9項，通過河南省自主創新產品專項驗收1項，通過開封市科技項目驗收5項；共獲得河南省科技進步獎2項，河南省工業和信息化科學技術成果5項，開封市科技進步獎6項，河南能源技術進步獎11項，永煤科技進步獎15項。

3.4 知識產權保護方面

通過構建和應用企業科技創新管理體系，企業先后申請專利70余項，授權發明專利5項、實用新型專利58項，發表科技論文130余篇，并獲批開封市知識產權優勢（培育）企業。

3.5 產品品牌提升方面

通過構建和應用企業科技創新管理體系，企業產品及商標先后獲得河南省名牌產品、河南省著名商標，并實現生產通用級聚甲醛5大牌號10余種產品，改性聚甲醛6種牌號20余種新產品。“龍宇鋼”牌聚甲醛通過了歐盟SGS、美國FDA、美國UL等認證及歐盟REACH注冊，產品占據國內聚甲醛中高端位置，出口到5個國家和地區。

企業參與起草共聚甲醛國家標準1項（GB/T 22271.3—2016），企業通過了ISO9001、ISO14001、OHSAS18001三體系認證。

3.6 經濟社會效益方面

通過構建和應用企業科技創新管理體系，實現了向科技創新要效益，科技創新有效益。一是通過用活科技政策，承擔各級科技項目，爭取項目資金扶持，累計獲得各類扶持資金800余萬元；二是通過開展科技項目計劃、專項資金計劃、科技成果推廣轉化、科技攻關工作，對生產裝置進行技術革新200多項，其中重大自主攻關項目10余項，三年來研發投入達3 500萬元，實現年創新增效5 000余萬元，已累計產生經濟效益達1.66億元。

4 發展前景

基于創新驅動發展新形勢下企業科技創新管理體系的構建與應用，創新了企業科技創新工作開展思路，增強了企業科技創新管理工作的前瞻性和規范性，提高了科技創新管理效率和水平，保持企業創新工作開展的可持續性，提高企業的科技創新能力，實現了高效率、低成本創新。而且形成了適合企業實際、獨具企業特色的科技創新工作管理體系，為其他企業開展科技創新管理工作提供了有益的參考。

開封龍宇在“科技創新就是經濟效益”的創新工作理念指導下，構建了“科技項目有計劃、科技成果有效益、科技平臺多元化、科技政策資金化”的企業科技創新管理體系。實現了企業各類資源優化配置、各個部門協同發展、各級職工全員創新，實現了科技創新價值最大化，創造了巨大的經濟和社會環境效益，形成了企業的核心競爭力。

參考文獻：

[1] 馮宗憲，黃建山.1978—2003年中國經濟重心與產業重心的動態軌跡及其對比研究[J].經濟地理，2006（2）：249-254.

[2] 徐光偉，陳舒怡.互補性資產視角下企業科技創新效率提升路徑研究[J].科技管理研究，2015（14）：100-104.

[3] 楊森，楊淼.基于科技創新驅動的我國經濟發展與結構優化測度研究[J].軟科學，2016（4）：1-7.