世界大城市如何管理報刊亭

劉卓 楊汀 趙焱 彭茜

巴黎報刊亭：城市的亮麗風景

作為奧斯曼男爵改造巴黎城的成果之一，法國第一家報刊亭于1857年出現在巴黎大道，隨后兩年涌現了60家報刊亭。1859年起，第一批報刊亭逐漸替換為一種新的風格：八角形涼亭樣式、帶有圓頂、上聳箭頭。1874年，此前作為私人企業財產的報刊亭轉賣給巴黎市政府。到1892年，巴黎市內已有報刊亭350家。這種八角涼亭式的建筑美學風格此后少有變化。

如今，巴黎市每天最早開張的報刊亭早上4點30分亮燈，最晚的報刊亭凌晨2點關門。報刊亭不僅只是報刊的零售點，更在社區中發揮著重要作用。調查顯示，88%的巴黎大區人認為報刊亭是社區生活的一部分，81%的人認為報刊亭是社區的地標之一，67%的人認為報刊亭是良好生活品質的一種表征，50%的巴黎大區人還將報刊亭作為約會和見面的地點。

2000年后，巴黎市報刊亭和報刊本身都隨著互聯網的日益發達出現萎縮。巴黎市的報刊亭數量曾一度下滑至260多個。為促進報刊亭良性發展抵抗危機，巴黎市政府在2011年末授權報刊亭業主可以在報刊亭出售鑰匙鏈、小紀念品、飲料、雨傘、非醫療性防護品。為促進報刊亭商業競爭力，巴黎市還決定將一種特殊商品專供報刊亭出售，這就是名為“給我講巴黎”的紙張系列產品，包括筆記本、明信片等，上面印有代表巴黎特色的圖案和風景。

2005年10月開始，巴黎市將報刊亭網絡的管理和發展交由德高集團下屬的Mediakiosk公司經營。Mediakiosk公司的收入為報刊亭里的廣告收入。公司每年向報刊亭發展投入200萬歐元。到2013年，有37個報刊亭全新開張，71個報刊亭得到翻新和擴大營業面積。

巴黎報刊亭保證了巴黎日報42%的銷量。調查顯示，72%的巴黎人會去看報刊亭擺放的報紙雜志的封面，54%的巴黎人會在看過封面后購買至少一份報刊。

Mediakiosk公司自2010年開始配置一些帶有由法國設計師奧拉·伊圖設計的全新樣式的“新一代”報刊亭，將一些新的互動服務和數字屏幕整合入報刊亭之中。

法國城市對報刊亭的建設有嚴格規定。報刊亭設置要同城市空間相適應。無論是復古還是現代風格的報刊亭，都要符合城市環境。報刊亭的建筑面積為9-20平方米。建筑需要使用非合成材料，符合現行所有的安全規章。

為保證報刊亭以最優形態融入城市風景，Mediakiosk公司研究辦公室與城市技術部門緊密協作。為回應市民對城市可持續發展的需要，Mediakiosk建造報刊亭的大部分材料都是可回收的，公司還在測試裝配風力發電設施或太陽能板的環保報刊亭。

總體而言，巴黎在管理報刊亭方面，有如下幾點經驗值得其他世界大都市學習：一是報刊亭建筑風格獨特，且和周邊環境相容；二是城市管理者將報刊亭視為一種文化傳播和居民社交場所；三是報刊亭維護、更新、聯網交由市場解決；四是報刊亭選址和配置得到嚴格論證，一經確立通常極少變動。

東京報刊亭：培養國民閱讀習慣

在東京這樣的大城市，如果你想買一份報紙，是極為方便的事情：街頭隨處可見的便利店，都會有專門銷售報紙和雜志的長貨架，而且種類豐富；車站入口和站臺上，也大都會設有出售飲料和報紙的售貨亭；在一些稍有歷史的社區，還可以看到風格古舊的書報鋪。即使在數字時代的今天，日本的實體書店仍很發達，市內主要的地鐵站邊通常都可找到頗具規模的書店，這里也會兼賣雜志和報紙。

在這其中，便利店、售貨亭與書報鋪，發揮著各自不同的作用。

便利店是東京社區生活的核心。在東京，通常在社區徒步范圍內都會有不止一家便利店，這里的報刊最新，賣得最快，而且基本涵蓋各種常見種類。購物時可以隨手買下心儀的報刊。

地鐵等處的售貨亭，最重要的特點就是方便。乘客在站臺候車時，就可以順手買一份報紙，以便乘車時閱讀。在新干線上，在通勤地鐵上，一車廂的日本人各自安靜地閱讀手里的報刊，曾經是令很多外國人到日本后印象深刻的場景。即使在手機閱讀、電子閱讀人數不斷增加的今天，也仍有很多日本人堅持閱讀紙質報刊。

書報鋪則尤為值得一提。書報鋪是社區居民之間相互聯系的重要紐帶。東京老社區的書報鋪老板們，往往也都是社區里的老住戶，他們對社區居民的需求十分了解，會針對居民的需求進貨。同時，這些書報鋪還都可以訂貨。如果有什么不太容易買到的限量版書籍、過期雜志，他們往往可以通過書報商渠道搞到，有時甚至比網上書店還要便宜。

喜歡閱讀的日本人，支撐著龐大的出版行業；而服務周到的出版發行行業，反過來又在培養日本國民的閱讀興趣、閱讀習慣，以及引導日本民眾的閱讀方向。

里約報刊亭：居民生活的好鄰居

隨著社會的發展和網絡的普及，更多的年輕人選擇通過電腦或者手機閱讀新聞，報紙銷量越來越少，報刊亭每天進的報紙自然也不斷減少。在若阿金的報刊亭內，報紙被放在一個很不顯眼的位置，進入報刊亭首先看到的是花花綠綠的旅游、休閑雜志。而事實上這些雜志也是裝飾的成分更大，報刊亭充當便利店的角色才是正業。收款機旁擺滿了口香糖、香煙等雜貨。各大手機運營商的廣告顯示，這里可以購買電話卡或者直接為手機充值，還代賣彩票。

若阿金說，現在雜貨的收入比重越來越大，他這里還算是比較簡陋的，很多報刊亭都配有冰柜，出售冷飲和各種飲料，因為里約熱內盧是個比較炎熱的城市。確實，如果走到繁華一些的地方，特別是地鐵站出口，報刊亭就更加商業化了，會有拖鞋、球迷圍巾、地圖、紋身貼等物品出售。不過出售什么商品并不是店主自己隨心所欲就能決定的，而是需要向市政府提出申請、進行備案，被批準后方可經營。

當然報刊亭的主人們也始終沒有忘記自己的老本行，也會根據讀者需要改變上架的報紙雜志，比如孩子們喜歡笑話和小畫片，年輕人喜歡時尚家居雜志，上了年紀的喜歡健康美食類期刊。而對于經常來這里買雜志的老用戶，若阿金還會在新的一期雜志送到后通知老用戶們，對于哪位鄰居喜歡買什么雜志，他了然于胸。

這種居民區附近的報刊亭營業時間也是根據鄰居們的作息而制定的，一般是早6點到晚7點，因為早上6點開始不少人要出門上班了，可以進來買些書報或者自己需要的東西；而晚上7點后大家也都回家或者去餐廳吃飯，報刊亭也就不會再有太多生意；到了周末，因為鄰居們都出門度假或逛街了，報刊亭也會在下午4點就早早關門。不過每個區域還都會有幾個24小時營業的報刊亭，滿足人們各種不同需求。

里約街頭所有的報刊亭都是在市政府注冊的，而注冊時分為小企業注冊和個人注冊。如果是小企業，規模可以大一些，年凈收入最多可達36萬雷亞爾（約合15.6萬美元），每月需要按收入的4%繳稅；而個人注冊雖然繳稅相對較少，年收入最多6萬雷亞爾（約合2.6萬美元），但是不得雇用其他人為報亭服務，不得有合作伙伴，也不得開分店。無論何種注冊方式，都需要有一定的啟動資金，并提交自己的營業計劃、選址、銷售產品等，由市政府相關部門審批。

里約市政府在2002年7月專門出臺了規范報刊亭的相關法律，除了銷售范圍、注冊程序等，還規定報刊亭不允許做大幅廣告、不允許銷售有色情內容的刊物等。當然，由于報刊亭已經是注冊企業，不可能想開一家就開一家，更不可能想關一家就關一家。

對于網絡和新媒體的沖擊是否會讓報刊亭逐漸消失，若阿金表示，有這種可能性，不過巴西人干什么事都慢半拍，要等到街頭報刊亭真正消失，恐怕還有很長時間。

首爾報刊亭：獬豸商店美化市容

.10多年前，韓國街頭有很多專門的報刊亭，但最近幾年數量銳減。遍地開花的24小時便利店逐漸取代了報刊亭售賣報刊的角色，報紙雜志電子版的普及也讓電子訂閱成為主流，智能手機的出現則擠占了更多人的閱讀時間。

不過，一種名為“獬豸商店”（Haechi Shop）的街邊販賣臺，依然充當著報刊亭的作用。在首爾市區的一些繁華地段，可以見到這些棕色的、裝潢一致的街邊販賣臺，店鋪內主要出售飲料、香煙、彩票、電話卡等日常雜物，還在上班時段提供早餐，同時也配備了售賣報刊的貨架。

這些販賣臺其實是首爾市政府為美化市容，同時扶助弱勢群體而出臺的政策成果。為了美化市容，2007年，首爾市政府通過公共設施標準設計征集方案，推出了四種新式販賣臺，內部還設有換氣扇和冰箱等。每個販賣臺的造價達700萬韓元（約合人民幣4.2萬元）。

2008年3月，首爾市首先安裝了四個設計不同的示范性販賣臺，隨后開始進行階段性安裝。2008年建了1000個，2009年建了500個。到2009年底，首爾市內的新式販賣臺“獬豸商店”已全部建成。

“獬豸”是傳說中能辨善惡、主持正義的上古神獸。從朝鮮時期開始，獬豸石像就頻頻被設置在宮殿內，景福宮光化門前面的獬豸從古時候起就是為首爾“消災降福”的神獸。這些新式的販賣臺上都有“Haechi Shop”的字樣，并印有獬豸的圖案，與整個首爾市政的形象設計系統是完全一致的。販賣臺的整體顏色設計也采用了“古宮褐”，與這座遍布古代宮殿的古都相得益彰。

首爾市政府提供的資料顯示，現在首爾市內共有2297家“獬豸商店”。其中1121家為綜合商店，1176家為修鞋店。店面規格為2.8米長、1.4米寬、2.6米高。販賣臺背面墻體則成為首爾市發布公益廣告的空間。