建設(shè)工程變更與造價管理探討

張建清

摘要：我國各項工程的建設(shè)在國民經(jīng)濟不斷增長的背景下呈現(xiàn)出來雨后春筍般的發(fā)展趨勢，同時人們的生活水平逐漸提升，國內(nèi)的基建項目投資規(guī)模日益變大，工程項目越來越多，由于工程項目是極其復(fù)雜的工程，每一個工程項目都耗時較長并且是具有動態(tài)性的，故而工程項目的變更不僅對工程造價管理造成較大影響，還會降低企業(yè)經(jīng)濟效益。本文結(jié)合工程變更與工程造價管理之間的聯(lián)系，進行了深入分析。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程;工程變更;造價管理

通常時候我們在控制造價管理的過程中，工程變更是導(dǎo)致其產(chǎn)生變化的最主要因素。管理控制工程造價的合理支出是固定資產(chǎn)投資管理中成本控制的關(guān)鍵組成，是一個全方位，且具有高度綜合性的價格管理過程。工程變更對工程造價管理所帶來的影響不容小覷，為了強化建設(shè)單位管理人員對工程變更的重視程度，文章通過對工程變更的造價管理展開探究，希望能為有關(guān)人員，起到一些積極的參考作用。

1 工程變更的原因

1.1 缺乏較為規(guī)范的項目設(shè)計

在項目初期的設(shè)計階段，如果設(shè)計人員沒有嚴格按照相關(guān)的施工計劃來進行，對項目所在地的環(huán)境沒有做到熟練掌握，缺乏相應(yīng)的認識，從而導(dǎo)致在進行具體施工的時候?qū)ο嚓P(guān)的設(shè)計文件進行重新完善和調(diào)整，甚至還會由邊設(shè)計邊施工的現(xiàn)象存在。部分設(shè)計工作人員由于各方面的原因，過于看重建筑的使用功能，沒有對相關(guān)細節(jié)性的問題進行優(yōu)化，從而出現(xiàn)了浪費的情況。

1.2 主體行為的變化

出現(xiàn)工程變更的現(xiàn)象，其中占主要因素的是業(yè)主方的主體行為。工程設(shè)計單位、監(jiān)理單位以及承包商一起構(gòu)成了建筑項目的主體行為，在具體施工的過程當中業(yè)主意愿和承包商的行為嚴重影響著項目的實施情況，這也是造成工程變更的主要原因。在施工的時候，業(yè)主對最初的意愿隨意進行更改，采用變更工程內(nèi)容的方式擴大建設(shè)規(guī)模，從而將后期的經(jīng)濟效益提高。該種變更情況直接改變了項目最初的設(shè)計;另外參與建設(shè)項目的施工人員本身所具有的專業(yè)能力也會造成變更情況的產(chǎn)生。

1.3 突發(fā)事件

在具體進行工程建設(shè)的時候，通常會有一些突發(fā)性事件的出現(xiàn)，例如在工程當中，假如有軟土層的話，要想從根本上確保工程建設(shè)的質(zhì)量和安全，就必須要對其進行加固處理，如此就需要變更工程設(shè)計。假如由于天氣方面的原因，而導(dǎo)致影響了項目的施工進度，也會造成變革設(shè)計的情況。

1.4 施工合同以及自然條件的變化

一般而言，工程項目的合同條款變化不大，但是在具體施工的時候不可避免的會產(chǎn)生合同無法預(yù)見的情形，這個時候就必須要對其進行變更。再者在最初的時候無法預(yù)料具體施工時的氣候和地質(zhì)情況，如果遇到了天氣變化較大或者是負責(zé)地質(zhì)的時候，就必須要結(jié)合施工現(xiàn)場的實際來做出相應(yīng)的調(diào)整，從而確保工程建設(shè)的順利進行。

2 工程變更條件下工程造價的管控措施

2.1 源頭控制

要想有效確保工程建設(shè)的質(zhì)量和順利實施，就必須要確保決策的科學(xué)、合理性，在最初決策的時候首先需要對建設(shè)的選址、投資規(guī)模、平面布局以及具體的建設(shè)標準等進行確定，任何事項的變更情況都會嚴重影響工程價款的控制情況。由于具體項目的施工是建立在設(shè)計方案的基礎(chǔ)之上的，因此對于設(shè)計情況必須要引起足夠的重視，對于工程變更而言抓好設(shè)計的各個環(huán)節(jié)十分重要。發(fā)包人務(wù)必要將地質(zhì)勘查等前期工作做好，根據(jù)其合理性、經(jīng)濟性等原則來進行設(shè)計單位的選擇，對初步設(shè)計、施工圖設(shè)計和投資估算的情況進行確定，同時和經(jīng)濟管理人員做好緊密配合，對設(shè)計內(nèi)容進行進一步的優(yōu)化，從根本上確保設(shè)計質(zhì)量，盡可能的減少變更的情況。

2.2 分類控制

工程變更對甲方的影響是很大的，因此甲方在工程施工前就要進行相應(yīng)的備案及科學(xué)管控。施工前甲方要按照工程變更類別對工程變更進行分類管控。甲方在工程進行施工前要進行充分的調(diào)查分析，將工程變更劃分為必須變更、有必要變更、可變可不變更三種情況。

應(yīng)嚴厲禁止發(fā)生可變可不變更，同時還應(yīng)制定相關(guān)的預(yù)防措施。在工程造價預(yù)算上要將工程變更項目的預(yù)算納入整個工程造價預(yù)算中，以防乙方在實際施工過程中因工程變更所帶來的不利影響。在工程造價預(yù)算中要充分考慮并計算出變更所產(chǎn)生的成本，特別是因工程變更導(dǎo)致物料、人工、管理及輔助施工項目所增加的成本。

2.3 協(xié)調(diào)控制

在工程項目施工過程中，因經(jīng)濟利益及客觀條件變化不可避免地將導(dǎo)致甲乙雙方發(fā)生矛盾分歧，進而影響整個項目進度，所以甲方要加強各方面的協(xié)調(diào)控制以保證工程項目順利完工。在協(xié)調(diào)控制過程中，甲方應(yīng)在平等互利共贏的基礎(chǔ)上通過靈活性強、彈性幅度大的管理手段調(diào)解雙方的分歧，努力促使雙方為共同目標積極工作。

3 結(jié)語

項目的變更在具體建設(shè)工程是難免的，嚴重影響了工程的造價情況，現(xiàn)階段工程建設(shè)的規(guī)模逐漸擴大，其建設(shè)工期也相對有所延長，工程變更對造價的影響也日益顯露出來，在上文當中，我們就造成變更情況產(chǎn)生的一系列原因進行了簡單的敘述，同時也從側(cè)面對建筑行業(yè)當中所存在的不足情況進行了反應(yīng)，這就需要我們必須要采取相應(yīng)的辦法對其進行解決，做好相應(yīng)的管理工作，對于工程項目的造價動態(tài)信息做到及時掌握，進而對建筑行業(yè)的環(huán)境進行優(yōu)化，盡可能的減少由于變更而對工程所造成的影響，對工程造價的控制占據(jù)主導(dǎo)地位，避免出現(xiàn)在竣工以后才發(fā)現(xiàn)預(yù)算超標。

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