淺談寧海縣學校防雷減災管理

徐元亮　孫斌

摘要：本文闡述了寧海縣雷電狀況，學校防雷的不足，提出學校防雷安全工作要從宣傳、落實防雷安全工作責任主體、建立檢查維護制度、安全責任追究制度、提高雷電預警和應急處理能力等觀點和方法。

關鍵詞：學校；防雷安全；防雷措施

雷電災害是干旱、洪水、風暴、地震等10種最嚴重的自然災害的其中之一，也是我國比較常見的一種自然災害。跟據大氣電場探測儀探測，浙江因其特殊的地理環境，屬于雷暴高發地區。本人從事防雷工作7年，工作地點為浙江省寧波市寧海縣，根據省氣象局測定，寧海縣背山靠海，地處洼地，年均雷暴日數為51.0天，雷暴日數在40～90天的范圍內，根據中國氣象局有關屬于多雷區。在7年的防雷檢測工作中發現，寧海縣長街鎮中心小學、寧海縣長街鎮五星逸夫小學、寧海縣雙峰鄉學校（小學部）、寧海縣香巖小學等農村偏遠學校，師資力量薄弱，政府投入較低，防雷設施嚴重不足，防雷知識明顯不夠，雷電安全隱患較大，本文就如何做好學校防雷減災管理工作提出自己的想法。

1 高雷擊事故的地理因素

地理環境。寧海的地理坐標為東經121°25′北緯29°17′，屬亞熱帶季風性濕潤氣候區，常年以東南風為主，氣候溫暖濕潤，夏季雷雨天氣較多。西部為天臺山脈，北連奉化市，東部為象山縣，南接壤三門縣，處于天臺山脈和四明山脈之間，屬沿海低山丘陵地區，夏季雷雨天氣較多，年均雷暴日數為51.0天，雷暴日數在40～90天的范圍內，根據中國氣象局有關屬于多雷區。

2 學校防雷安全要求

學校防雷安全受到了全社會的關注，國氣發【2007】152號文件：《中國氣象局、教育部關于加強學校防雷安全工作的緊急通知》、2006年教育部發布《關于進一步加強中小學校校舍建設與管理工作的通知》，2000年發布《關于進一步加強中小學校舍工程質量管理工作的通知》，浙教計【2008】106號文件：關于印發《浙江省中小學防雷減災管理辦法》的通知等文件規定：公立及私立學校必須建立防雷減災管理制度及應急預案，做到一校一預案。同時做好防雷應急預案的動態管理，開展必要的防雷應急演練，切實提高學校處置雷擊事件的能力。

要求學校建立定期檢測和隱患排查制度，購買合格的防雷裝置，由有專業資質的防雷公司進行規范安裝，重視防雷檢測單位提出的整改意見，所有防雷設施必須經擁有專業資質的防雷檢測公司進行防雷檢測，必須有檢測合格報告才能完成工程驗收，相關設施方可投入使用。

3 如何做好學校防雷減災管理工作

3.1 尊重生命，提高防雷意識

廣大師生的生命財產安全，不但關系到學校教育工作是否能正常展開，更加關系到社會的和諧穩定，各地方氣象局、教育部門及學校，必須充分意識到防雷減災工作的重要性以及當前雷電災害多發的嚴峻形勢，切實把防雷安全工作作為學校安全責任管理的重要內容來抓，增強自身的責任感和使命感，將防雷教育工作落實到日常的教學過程當中，保障師生的生命安全，強化珍惜生命的意識，努力營造一個平安和諧的校園環境。

3.2 履行職責，做好防雷宣傳

學校必須落實安全第一的教學思想，每年必須進行固定的防災抗災宣傳活動。氣象機構要協用教育部門，對各個學校進行抗災防災科普宣傳教育，特別是長街，雙峰，桑洲等較偏遠地區。教育形式選擇應順應社會現代化的發展，可通過板報、廣播、手抄報等傳統形式，也可通過微信、微博、公眾號等互聯網形式。讓在校學生、教師、后勤工作人員能夠提高對雷暴危害的意識，提高其避險、自救、互救的能力，幫助其在出現雷暴災害時能夠實施自救互救，減少人員傷亡和經濟損失。相關氣象部門依法履行雷電災害防御工作的組織管理職責，加強對學校新建、改建、擴建建設工程防雷裝置的設審核和竣工驗收工作，進一步檢查和落實防雷裝置定期檢測制度，切實從源頭把好學校防雷安全質量關。

3.3 注重日常，建立長效機制

學校要把防雷設施的檢查維護工作作為一項很重要的內容，制定防雷設施的檢查維護制度，安排具有防雷資質和電氣知識的工作人員進行防雷裝置的日常檢查維護，將防雷設施的管理列入本單位的安全管理工作。再發現防雷裝置存在安全隱患時，要及時進行整改同時由擁有專業資質的防雷檢測公司進行檢測符合相關規定后才能投入使用。

同時建立長效工作機制，把防雷設施日常檢查工作列入學校年度工作計劃的強制內容，每年必須部署開展該項工作。明確工作任務，建立工作臺賬，明確每項具體任務的責任分工、工作要求、完成時限等等。進行定期督查，建立問題通報機制。將此項工作列入年度考核，和績效工資、目標獎相掛鉤，切實保證防雷設施日常檢查可以常態化推進下去。

3.4 明確責任，實施終生責任制

建立防雷安全責任追究制度，由氣象主管機構和教育部門要按照有關法律法規的規定，加大對學校防雷安全責任事故的查處力度，依法維護學校防雷安全工作秩序。對于拒不接受防雷裝置設計審核和竣工驗收、拒不接受防雷裝置定期檢測、防雷裝置不合格又拒不整改，使用不合格防雷產品的學校和責任人，要按照有關規定進行嚴肅查處；對于違反法律法規規定導致雷擊責任事故或災害應急處置不力造成重大事故的行為，要及時組織調查，依法追究有關單位和相關人員的責任。

3.5 雷電監測，完善預警服務體系

各級氣象部門應加緊雷電監測網的規劃和建設，發展天基、地基綜合立體化的雷電探測系統，并結合雷達、探空等觀測資料和數值預報產品，建立雷電臨近預報預警系統，同時要充分利用廣播電視、氣象網站等技術手段，及時發布雷電災害預警信息，保障人民生命財產安全。與學校一鍵應急聯網警報平臺整合，再出現雷電預警時刻第一時間對學校、消防、警察、街道政府進行預警，再出現雷電災害的時候可以第一時間進行災害營救工作。

4 結語

社會的進步經濟的發展帶給我們的是更加舒適的生活，但是對自然的索取卻導致生態環境的破壞，自然災害的頻繁發生，由于雷電災害發生頻繁，易造成大面積停電及火災的特性，其對經濟社會發展和人民財產安全影響很大，各級氣象主管部門及學校要認真履行職責，加強人才隊伍建設、規范制度建設，促進全社會的防雷減災工作協調發展。

參考文獻：

[1]國家標準《建筑物防雷設計規范》GB500572010.中國計劃出版社，2011.

[2]國家標準《建筑物電子信息系統防雷設計規范》GB503432012.中國建筑工業出版社，2012.